ЭКОНОМИКА

Лариса СИДОРОВА


Лариса Сидорова, ученый секретарь Казахстанского института стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан (Алматы, Казахстан)


Макроэкономические тенденции

В 2005 году республика следовала курсом углубления экономических реформ, к которым она приступила в начале 1990-х годов. При этом только за 2003—2005 годы средний темп роста ВВП составил более 9%. Обозначилось устойчивое улучшение показателей промышленного производства, объемов инвестиций и других важнейших характеристик. Адекватно экономическому росту повышался уровень жизни населения. Обобщающий показатель, характеризующий развитие экономики страны, — ВВП на душу населения. В РК за 2003—2005 годы он вырос в 1,7 раза, а по итогам 2005-го составил 3 620 долл. (в 1995-м — 1 052,1 долл., в 2004-м — 2 713,8 долл.). В 2005 году основные усилия были направлены на реформирование налоговой и тарифной сфер, дальнейшее развитие банковской системы, страхового сектора, накопительной пенсионной системы и фондового рынка. Сюда же следует добавить повышение эффективности топливно-энергетического и добывающего секторов, формирование новых направлений обеспечения роста экономики, развитие государственной поддержки предпринимательства, стимулирование региональной экономической политики и т.д.

В последние годы повышаются практически все мировые рейтинги Казахстана. Например, по индексу конкурентоспособности Всемирного экономического форума, в 2005 году республика заняла 61 место среди 104 оцениваемых стран. Свою 61 позицию в сводном рейтинге она занимает благодаря индексу по макроэкономической среде — 41 место, а по индексу общественных институтов и технологическому индексу — 76 и 77 места соответственно. 20 декабря 2005 года рейтинговое Агентство "Fitch Ratings" повысило инвестиционный рейтинг РК по долгосрочным облигациям в иностранной валюте до "ВВВ", по долгосрочным облигациям в национальной валюте — до уровня "ВВВ+" и подтвердило уровень "F3" по краткосрочным облигациям в иностранной валюте. При этом все присвоенные рейтинги имеют прогноз "стабильный". Согласно последнему отчету агентства, у Казахстана хорошие экономические перспективы.

Современный этап качественных преобразований связан в первую очередь с развитием индустриально-инновационной составляющей. В качестве установок по совершенствованию экономики, повышению ее эффективности правительство и президент страны Н.А. Назарбаев поставили ряд новых задач: диверсифицировать производство; повысить в ВВП долю отраслей, производящих продукцию с высокой добавленной стоимостью; провести структурные преобразования, направленные на приближение отечественной экономики к стандартам развитых индустриальных государств.

Развитие реального сектора

По данным Агентства РК по статистике, прирост ВВП по сравнению с предыдущим годом составил 9,4%, что обусловлено увеличением объемов производства практически во всех отраслях: в промышленности — на 4,6%, сельском хозяйстве — на 6,7%, строительстве — на 34,1%, на транспорте — на 4,8%, в сфере связи — на 27,7%, в торговле — на 12,4%. Рост инвестиций в основной капитал по сравнению с предыдущим годом составил 22,1% (см. рис. 1).

Рисунок 1

Основные макроэкономические показатели за 2004—2005 годы
(в % к соответствующему периоду прошлого года)

И с т о ч н и к: Министерство экономики и бюджетного планирования РК.

При этом необходимо отметить изменение структуры экономического роста. Если в 2004-м году промышленность обеспечила 32,3% общего увеличения ВВП, то в 2005-м, по данным Министерства экономики и бюджетного планирования РК (далее — МЭиБП РК), ее доля уменьшилась более чем в два раза — до 14%. Основная тому причина — снижение темпов роста в экспортно ориентированных отраслях, к которым относятся главным образом горнодобывающая и металлургическая промышленность (в 2005 г. по сравнению с 2004-м рост добычи сырой нефти составил всего 1,1%, а в металлургии отмечено снижение объемов производства на 6,2%). Таким образом, если в 2004-м вклад названных отраслей в общий рост ВВП составил 21,4%, то в 2005 году — только 2,7%.

В сложившихся условиях, по данным МЭиБП РК, значительный вклад в рост ВВП внесла сфера строительства: в 2004-м ее доля в общем росте этого показателя составила 9,3%, а в 2005-м — 27,1%. Необходимо отметить и успехи в сельском хозяйстве. По итогам года его вклад в рост ВВП составил 4,6%, но доля торговли снизилась с 13,5% до 11,9%, транспорта с 10,4% до 7,6%. Доля отрасли связи увеличилась с 5,2% до 6,2%.

Промышленность

В январе — декабре 2005 года промышленные предприятия произвели продукцию на 5 124,1 млрд тенге, то есть 104,6% от аналогичного периода 2004-го (см. рис. 2). Благодаря спросу на внутреннем и внешнем рынках объем выпуска в горнодобывающей отрасли увеличен на 3,2%, в обрабатывающей — на 6%. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды выросло на 2,2%.

Рисунок 2

Динамика темпов роста промышленности в 2000—2005 годах
(в % к соответствующему периоду предыдущего года)

И с т о ч н и к и: Агентство РК по статистике; Министерство экономики и бюджетного планирования РК.

Как мы уже отмечали, в 2005 году произошло снижение темпов развития промышленного производства. Если в 2001—2004 годах среднегодовой темп прироста в этой сфере составлял 10,4%, то в 2005-м — 4,6% (снижение в 2,3 раза), что было вызвано сокращением выпуска продукции в ряде обрабатывающих и добывающих отраслей. В химической промышленности индекс физического объема за январь — декабрь, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, составил 95,3%, в металлургии и производстве готовых металлических изделий — 93,7%. Кроме того, сократилась добыча нефти, угля и руды.

В отраслевой структуре за последние годы значительной трансформации не произошло. По-прежнему преобладают сырьевые отрасли. На долю горнодобывающей сферы в 2005 году пришлось 58,6% производства (в 2000 г. — 44,5%), обрабатывающей — 35,7% (в 2000 г. — 46,5%), на производство и распределение электроэнергии, газа и воды — 5,6% (в 2000 г. — 9%).

Сохраняющийся сырьевой характер экономики остается большой проблемой для республики. Основной фактор экономического роста и валового номинального дохода страны — высокий уровень мировых цен на продукцию ее экспорта (нефть, черные и цветные металлы). В результате по-прежнему повышается вклад нефтегазового сектора в экономику, в общий рост ВВП, увеличивается доля экспорта нефти и газового конденсата в общем объеме поставок республики в другие страны. В частности, по оценке МЭиБП РК, доля нефтегазового сектора в обеспечении роста ВВП достигла 49,5% (в 2001-м — 25,4%). Доля нефти и газового конденсата в общем объеме экспорта увеличилась с 36,5% в 1999 году до 62,5% в 2005-м, что, в свою очередь, способствует усилению зависимости экономики страны от конъюнктуры мировых сырьевых рынков.

Остается низким уровень инвестиционной активности в перерабатывающих отраслях. Например, на горнодобывающий сектор и металлургию приходится около 50% всех инвестиций в основной капитал. Доля горнодобывающей промышленности в общем объеме привлеченных прямых иностранных инвестиций (ПИИ) составляла в разные годы от 27 до 75%. В 2005-м в этот сектор, по данным Национального банка РК, было привлечено 1 766,4 млн долл., при общем объеме ПИИ — 6 416,4 млн долл. При этом около 94% объема ПИИ, привлеченных в горнодобывающую промышленность, пришлось на добычу сырой нефти и природного газа.

Низкая инвестиционная активность как иностранных, так и отечественных инвесторов в перерабатывающих отраслях промышленности обуславливает неудовлетворительный уровень обновления основных производственных фондов, повышение доли физически изношенного и морально устаревшего оборудования. Эксперты отмечают и снижение производительности труда во многих отраслях, особенно в сельском хозяйстве. А в целом продукция отечественного перерабатывающего сектора пока недостаточно конкурентоспособна на внешних рынках.

Безусловно, в обозримом будущем экономика страны сохранит определенную зависимость от работы топливно-энергетического и добывающего секторов. В то же время, как было указано главой государства, необходимо эффективно использовать эти секторы для опережающего развития отраслей с высокой добавленной стоимостью, непосредственно связанных с добывающими отраслями. В этой связи приоритетом становится решение упомянутых нами выше задач — модернизация и диверсификация экономики, повышение ее конкурентоспособности, развитие перерабатывающего сектора и производств с высокой добавленной стоимостью, а также обеспечение условий для ускоренного экономического роста, освоения и внедрения новых технологий.

Сельское хозяйство

В 2005 году производство валовой продукции отрасли возросло на 6,7% по сравнению с 2004 годом, в том числе в растениеводстве — на 8,4%, в животноводстве — на 4,5% (см. рис. 3).

Рисунок 3

Динамика развития сельского хозяйства в 2000—2005 годы
(в % к предыдущему году)

И с т о ч н и к: Министерство экономики и бюджетного планирования РК.

2003—2005 годы были объявлены годами возрождения аула. В тот период были утверждены важные для развития сельских населенных пунктов государственные программы (агропродовольственная и развития соответствующих территорий). За три года на реализацию Программы поддержки аула из бюджета республики выделено свыше 100 млрд тенге. За это время удалось в определенной степени стабилизировать ситуацию в этом секторе: количество прибыльных хозяйств увеличилось в 2,3 раза, убыточных — сократилось на одну треть, оживилось производство всех видов продукции, за счет кредитов и лизинга обновилась часть техники.

Вместе с тем, по оценкам экспертов, отечественное сельское хозяйство остается мелкотоварным и низкоконкурентным. Около 80% его продукции реализуется в виде сырья, а сама отрасль нуждается в дальнейшем обновлении основных средств производства. В этой связи руководство страны поставило задачу вывести агропромышленный комплекс на принципиально новый уровень. С целью усиления конкурентоспособности АПК (в условиях вступления республики в ВТО) руководство РК будет уделять пристальное внимание формированию эффективной системы агробизнеса, рационализации мер государственной поддержки сельскохозяйственного производства, оптимизации управления агропродовольственным комплексом.

Важная задача на ближайшую перспективу — привлечь инвестиции в развитие агропродовольственного сектора для внедрения инновационных процессов на его перерабатывающих предприятиях.

Транспорт и связь

С 2000 года в стране принят ряд программ развития транспорта как республиканского, так и областного значения, в результате чего эта отрасль ныне переживает период роста.

В 2005 году объем перевозок грузов увеличился на 4,8% за счет повышения объема грузоперевозок железнодорожным транспортом на 5%, автомобильным — на 4,6%, воздушным — на 14,7%. Речным транспортом за январь — декабрь перевезено 825,0 тыс. т, по магистральным трубопроводам —191,0 млн т, при этом из общего количества перекачанных грузов нефть и продукты ее переработки составили 65,6 млн т, газ — 125,3 млн т.

Своевременно завершена реализация Государственной программы развития автомобильных дорог на 2001—2005 годы (далее — Программа). За этот период из 16,5 тыс. км дорог, предусмотренных Программой, реконструировано и отремонтировано свыше 11,4 тыс. км (69%), из 65 мостов — 45 (69,2%). В общей сложности в 2005 году построено, реконструировано и реабилитировано 915 км, а также выполнен капитальный и средний ремонт 2 188 км автодорог республиканского значения.

Кроме того, завершена реконструкция Урало-Каспийского канала, что позволило предоставить надежные транспортные услуги компаниям, разрабатывающим нефтяной шельф, а также обеспечить безопасный проход судов до устьевого порта Атырау. Проводилась работа по развитию портов побережья Каспия с расширением действующего морского порта Актау, созданию портов Курык и Баутино, формированию национального морского флота.

Темп роста объема услуг связи достиг 127,7% (к уровню 2004 г.), при этом объем услуг сотовой связи увеличился на 65,3%, реализован ряд крупных инфраструктурных проектов, продолжались работы по цифровизации сетей, внедрению новых технологий, телефонизации сел.

Вместе с тем год стал начальным на этапе создания сети передачи данных нового поколения по технологии IP MPLS и новых сетей доступа по технологии "Metro Ethernet". Во всех крупных городах республики появилась возможность широкополосного доступа в Интернет. Активно внедряются такие новые виды услуг, как мобильная и спутниковая связь. Система спутниковой связи укрепляется на основе Программы развития космической отрасли в республике и Межправительственного соглашения о создании казахстанского спутника связи и вещания "KaзСат", подписанного в 2005 году РК и РФ. В декабре введен в эксплуатацию Наземный комплекс управления космическими аппаратами и системы мониторинга связи, расположенный в г. Акколь Акмолинской области.

Строительство

Строительный комплекс — один из быстро развивающихся секторов национальной экономики. В 2005 году объем работ (услуг) в этом секторе на 34,1% превысил уровень 2004-го. Построено 24 770 зданий общей площадью 6 430,7 тыс. кв. м, в том числе жилых соответственно 20 204 и 5 041,1 (см. рис. 4). В целом на жилищное строительство направлен 241 млрд тенге инвестиций (в 1,6 раза больше, чем в 2004-м).

Рисунок 4

Динамика жилищного строительства в 2000—2005 годах

И с т о ч н и к: Министерство экономики и бюджетного планирования РК.

В ходе реализации Государственной программы развития жилищного строительства на 2005—2007 годы (далее — Госпрограмма) в регионах республики ведется строительство коммунального жилья для социально защищаемых категорий граждан, а также жилья, возводимого за счет кредитных средств (стоимостью не более 350 долл. за 1 кв. м). В 2005 году введено в эксплуатацию 183,7 тыс. кв. м коммунального жилья (2 302 квартиры) — 140% к плану на год.

Однако темпы жилищного строительства не в полной мере отвечают потребностям населения, так как спрос на жилье гораздо выше предложения. Для обеспечения развития жилищно-коммунального хозяйства на основе повышения качества обслуживания населения, дальнейшего совершенствования соответствующей нормативно-правовой базы разработана Программа развития жилищно-коммунальной сферы на 2006—2008 годы. Она призвана обеспечить доступность жилья широким слоям населения.

Сфера предпринимательства

Это направление становится важным фактором диверсификации экономики страны; в частности, утверждена Программа ускоренных мер по развитию малого и среднего предпринимательства на 2005—2007 годы. Согласно данным статистики, за 2005 год количество субъектов малого предпринимательства увеличилось на 18% — до 740 тыс. единиц, численность занятых в малом бизнесе достигла 1,5 млн чел. Создан Фонд развития малого предпринимательства, приняты соответствующая Концепция на 2005—2007 годы и Меморандум о деятельности, определяющие внедрение принципов "финансового супермаркета", как это было определено в Послании Президента Казахстана в феврале 2005-го. С начала года за счет собственных средств Фонд профинансировал 318 проектов на общую сумму 3 млрд 688 млн тенге. Кроме того, реализуется Программа развития микрокредитования, согласно которой в 2005 году было создано 19 микрокредитных организаций в Астане, Алматы, Жезказгане, Семипалатинске и Аркалыке.

Вместе с тем сфера предпринимательства нуждается в дальнейшем совершенствовании, в первую очередь в части юридической и налоговой регистрации, устранения барьеров в развитии малого бизнеса.

Инвестиционная политика

Одно из приоритетных направлений экономической политики — активизация привлечения иностранных и отечественных финансовых ресурсов в развитие страны. В связи с этим в мае 2005 года вступили в силу изменения и дополнения в закон "Об инвестициях", упрощающие процедуры предоставления преференций частным инвесторам при реализации ими соответствующих проектов. Кроме того, принят закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам инвестиций", предусматривающий смягчение условий предоставления таможенных льгот при импорте оборудования и комплектующих к нему, ввозимых для реализации инвестиционного проекта. В рамках Совета иностранных инвесторов, созданного при президенте РК, в 2005 году проведено заседание по вопросу повышения инвестиционного имиджа страны.

Инвестиции в основной капитал

За год инвестиции в основной капитал составили 2 205,2 млрд тенге (рекордная для республики величина), увеличившись по сравнению с 2004-м на 22,1% (см. рис. 5).

Рисунок 5

Динамика инвестиций в основной капитал в 2000—2005 годах

И с т о ч н и к: Министерство экономики и бюджетного планирования РК.

Основной источник поступлений в основной капитал — собственные средства хозяйствующих субъектов (56,8%) и иностранные инвестиции (25,2%). Бюджетные средства составили 12,6%, заемные — 5,4%. Приоритетными отраслями инвестиций выступили добыча нефти и природного газа — 33,9% от общего объема инвестиций в основной капитал, операции с недвижимым имуществом — 21,1%, транспорт и связь — 14,8%, обрабатывающая промышленность — 10,4%.

Прямые иностранные инвестиции

За 1993—2005 годы валовой приток прямых зарубежных инвестиций был равен 40,5 млрд долл., в том числе за 2005-й — 6 416,4 млн долл.

В 2005 году заключено 115 контрактов, что больше аналогичного показателя за 2004 год на 31 контракт. Средний срок освоения этих средств составит 1,5—2 года.

В течение года республика вела работу более чем с 20 государствами по двусторонним соглашениям о поощрении и взаимной защите инвестиций.

Бюджетные инвестиционные проекты

В 2005 году на реализацию наиболее приоритетных проектов (программ) было выделено 320,5 млн тенге.

В целом ныне в республике действует ряд крупных проектов с вложением иностранного и национального капитала. Вместе с тем следует отметить, что в сложившейся инвестиционной ситуации достаточно четко обозначился ряд проблемных моментов. Это прежде всего связано с географическими диспропорциями инвестиционной активности, неравномерным притоком инвестиций в сектора экономики, недостаточным уровнем вложений в основной капитал, а в ряде случаев с недостаточной эффективностью вкладываемых иностранных инвестиций для экономического развития РК. Устранение этих слабых сторон необходимо для реализации государственной политики, направленной на развитие обрабатывающего сектора экономики и создание высокотехнологичных производств.

Торговая политика

Внутренняя торговля

Согласно данным Агентства РК по статистике, в январе — декабре объем розничного товарооборота составил 1 312,9 млрд тенге и увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2004 года (в постоянных ценах) на 12,4% (см. рис. 6).

Рисунок 6

Динамика розничного товарооборота в 2000—2005 годах

Источник: Министерство экономики и бюджетного планирования РК.

От реализации товаров предприятиями частной формы собственности и от торговли индивидуальными предпринимателями получено 1 301,5 млрд тенге (99,1%), от других государств, их юридических лиц и граждан — 11,2 млрд тенге (0,9%). Доля государственной торговли в республике незначительна.

Внешняя торговля

За год, по данным таможенной статистики, внешнеторговый оборот республики (без учета неорганизованной торговли) составил 45,2 млрд долл. — по сравнению с 2004-м (32,8 млрд долл.) он увеличился на 37,8%, в том числе экспорт достиг 27,8 млрд долл. (рост на 38,6%), импорт — 17,4 млрд долл. (на 35,8%) (см. рис. 7).

Рисунок 7

Динамика внешней торговли в 2000—2005 годах

И с т о ч н и к: Министерство экономики и бюджетного планирования РК.

На данном этапе для страны характерен экспорт топливно-энергетических и импорт инвестиционных товаров (см. рис. 8), то есть машины, промышленное оборудование и транспортные средства республика в основном ввозит, а вывозит продукцию сырьевого сектора. Все это свидетельствует о неполноценном пока обмене товарами между РК и другими государствами.

Рисунок 8

Структура экспорта     Структура импорта
в январе — ноябре 2005 года (в %)     в январе — ноябре 2005 года (в %)

 

И с т о ч н и к: Министерство экономики и бюджетного планирования РК.

В организационном аспекте политика в сфере внешней торговли характеризовалась активизацией усилий по вступлению РК в ВТО. В рамках этого направления были проведены двусторонние переговоры со странами-членами Рабочей группы по вхождению Казахстана в эту международную структуру (государствами Европейского союза, Турцией, Японией, США, Канадой, Республикой Кореей), а также переговоры по доступу на рынок товаров и услуг с рядом стран. Республика практически завершила приведение национального законодательства в области защиты прав интеллектуальной собственности в соответствие с нормами Соглашения ВТО по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности. В соответствии с одним из ключевых принципов ВТО — обеспечение прозрачности в разработке и реализации торгово-экономической политики — принята новая методология расчета сборов за государственную регистрацию юридических лиц, лицензирование импорта и таможенное сопровождение товаров. Согласной этой методологии сборы устанавливаются на основании фактических расходов для оказания соответствующих услуг.

Инфляция

В последние годы Кабинет министров и Национальный банк РК совершенствовали методы борьбы с инфляцией. На момент принятия Программы правительства на 2003—2005 годы основной целью денежно-кредитной политики Национального банка было удержание среднегодовой инфляции (в 2003—2004 гг.) в пределах 4—6%, ее снижение к 2005-му до 3—5% и до 4,5% — в 2006-м. Однако в 2003—2005 годах наблюдалось повышение уровня инфляции. По данным Агентства РК по статистике, ее среднегодовой уровень увеличился с 5,9% в 2002 году до 7,6% — в 2005-м (см. рис. 9).

Рисунок 9

Динамика инфляции в 2000—2005 годах

И с т о ч н и к: Министерство экономики и бюджетного планирования РК.

Ускорение темпов инфляции обуславливалось рядом микро- и макроэкономических факторов. Среди них следует выделить значительный приток иностранной валюты, увеличение бюджетных расходов и рост доходов населения.

Социальная сфера

Обеспечение высоких темпов роста экономики — средство повышения уровня жизни населения республики. Его реальные денежные доходы в январе — ноябре, согласно данным Агентства РК по статистике, возросли по сравнению с соответствующим периодом 2004 года на 11,4%. Среднемесячная заработная плата составила 32 957 тенге, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2004-го на 19,2% (в реальном выражении — на 10,8 %). Минимальный ее размер повышен с 7 000 тенге на 1 января 2005-го до 9 200 — с 1 июля того же года. С 1 июля в среднем на 32% увеличена заработная плата работникам бюджетной сферы. Увеличены размеры пенсий и государственных пособий инвалидам, семьям, потерявшим кормильца, участникам и инвалидам Великой Отечественной войны. Завершена реализация Программы по снижению бедности на 2003—2005 годы (выполнены все ее основные целевые индикаторы).

Высокие темпы экономического развития и меры, предпринимаемые для создания новых рабочих мест, способствуют снижению безработицы. Так, ее численность сократилась с 906 тыс. чел. в 2000 году до 641,3 тыс. чел. в 2005-м, а уровень, составлявший в 2000 году 12,8%, снизился до 8,2% (см. рис. 10). Однако достаточно высокой остается безработица среди молодежи.

Рисунок 10

Уровень безработицы в 2000—2005 годах

И с т о ч н и к: Агентство РК по статистике.

Для создания многоуровневой системы социального обеспечения с 2005 года реализуется Программа дальнейшего углубления социальных реформ на 2005—2007 годы.

Перспективы роста

Как мы уже отмечали, успехи социально-экономического развития РК признаны международными финансовыми и рейтинговыми агентствами. Вместе с тем качественный анализ итогов развития экономики за прошедшие годы показывает, что еще не решено достаточно большое количество проблем, в значительной степени актуализирующих задачу дальнейших структурных трансформаций. Для РК эти изменения предполагают обеспечение качественного развития. Ускоренная модернизация, необходимость которой отметил глава государства в своем Послании народу Казахстана, требует качественного прорыва по всем аспектам развития, основанного на инновациях, создании новых направлений роста экономики и лучшем использовании традиционных конкурентных преимуществ страны. Это позволит повысить качество жизни людей и добиться конкурентоспособности экономики. Уже проведена масштабная работа по развитию индустриально-инновационных процессов. Так, создана соответствующая нормативно-правовая база для реализации политики государства в этой сфере, формируется необходимая инфраструктура.

2005 год стал завершающим годом первого подготовительного этапа реализации Стратегии индустриально-инновационного развития, принятой Указом президента республики в 2003 году. В рамках этого этапа утверждены девять программ отраслевого и межотраслевого характера. В их числе: программы по формированию и развитию национальной инновационной системы на 2005—2015 годы, развитию строительной индустрии, изделий и конструкций, по энергосбережению и другие. Принято более 20 законов, в частности "О техническом регулировании", "Об инвестиционных фондах", "О регулировании торговой деятельности", "Об Инвестиционном фонде Казахстана"; внесены изменения в Налоговый кодекс, в законы "Об инвестициях", "Об образовании", "О специальных экономических зонах" и др. Кроме того, созданы соответствующие институты развития: АО "Банк развития Казахстана", АО "Инвестиционный фонд Казахстана", АО "Национальный инновационный фонд", АО "Фонд развития малого предпринимательства", АО "Государственная страховая корпорация по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" и АО "Центр инжиниринга и трансферта технологий". Главная задача их функционирования — финансирование (совместно с частными инвесторами) перспективных высокотехнологичных проектов и участие в создании основных элементов инновационной инфраструктуры (технопарков, бизнес-инкубаторов, технополисов).

Согласно данным Министерства экономики и бюджетного планирования РК, по состоянию на 1 января 2006 года портфель инвестиционных проектов институтов состоял из 130 одобренных к финансированию проектов на общую сумму млн долл., с участием институтов развития ( млн долл.), что более чем в два раза превышает аналогичные показатели 2004 года. Начато финансирование 0 проектов общей стоимостью млн долл. (с участием институтов развития — млн долл.). Кроме того, в 2005 году продолжалась работа по развитию инфраструктуры технопарков, подготовлена и утверждена Модель развития региональных технопарков республики.

Большие надежды на диверсификацию экономики связаны с реализацией кластерной инициативы, что должно повысить конкурентоспособность отечественной продукции на внешнем и внутреннем рынках. В 2005 году были утверждены планы по созданию и развитию семи пилотных кластеров: "Туризм", "Пищевая промышленность", "Нефтегазовое машиностроение", "Текстильная промышленность", "Транспортная логистика", "Металлургия", "Строительные материалы". Эти отрасли могут вывести страну на мировые рынки и стать новыми точками экономического роста республики. В развитие кластерных идей перспективным представляется использование такого инструмента государственного стимулирования реального производства, как создание индустриальных зон. Еще одна из основных задач правительства — развитие нефтехимической промышленности, также в форме регионального кластера.

В целом ускоренная модернизация экономики становится важнейшим приоритетом республики. В этом плане президент стран Н. Назарбаев определил стратегическую цель — вхождение РК в число 50 наиболее конкурентоспособных государств мира. В связи с этим следующий этап структурных реформ потребует изменений отраслевой и региональной политики, большей поддержки отечественного производителя, в том числе малого и среднего предпринимательства, прорыва в формировании инновационной инфраструктуры, активизации позиций на внешних рынках.


SCImago Journal & Country Rank
Реклама UP - ВВЕРХ E-MAIL