ЭКОНОМИКА

Игорь ПРОКЛОВ


Игорь Проклов, научный сотрудник отдела Ближнего и Среднего Востока Института востоковедения Российской академии наук (Москва, Российская Федерация)


В 2005 году руководство республики продолжило реализацию планов развития экономики страны в соответствии с программой "Стратегия экономического, политического и культурного развития Туркменистана на период до 2020 года", принятой в 2003 году. Она предусматривает решение трех приоритетных задач развития народного хозяйства страны: достижение уровня развитых государств мира, сохранение экономической независимости и безопасности за счет высоких темпов экономического роста, внедрения новых технологий, производств и повышения производительности труда; неуклонное увеличение валового выпуска продукции на одного человека; высокая инвестиционная активность и активизация строительства объектов производственного назначения.

Оценивая итоги года, выступивший на ежегодном заседании Халк Маслахаты президент республики Сапармурат Ниязов, в частности, отметил, что темпы роста экономики составили не менее 20%, доход на душу населения достиг 7 500 долл., произведено валовой продукции на 120,509 трлн манатов1 (рост по сравнению с 2004 г. почти на 21%). Подъем зафиксирован практически во всех отраслях, при этом наиболее высокие темпы роста достигнуты в сельском хозяйстве — 20%, в промышленности — около 20%, на транспорте и в связи — 19,4%, в строительстве — 17,5%, торговле — 26%, в сфере услуг — 23%.

По состоянию на 1 января 2006 года, согласно официальным данным, в стране проживает 6 746,5 тыс. чел (увеличение за год на 3%). Рост численности населения наблюдался как в городах, так и в сельской местности. В 2005 году произошло знаменательное событие: родился 900-тысячный житель Ашхабада — столицы страны.

Промышленность

Общий объем производства промышленной продукции превысил 44,6 трлн манатов, что почти на 20% выше показателей 2004 года. В тяжелой промышленности темпы роста составили 22%. Высокая динамика прироста достигнута в нефтепереработке (25%), газодобыче (29%), в первичной обработке шерсти (45%), в кондитерской промышленности (47%), в производстве безалкогольных напитков (80%) и в ряде других отраслей. Наиболее высокие темпы роста зафиксированы в цементной отрасли (в 3,3 раза), что обусловлено вводом в эксплуатацию (в начале года) новых производственных мощностей в поселке Келята.

В связи с растущим масштабом строительства необходимо резко увеличить производство строительных материалов. Так, в 2005 году наряду с цементом обозначился рост выпуска нерудных стройматериалов — на 22%, каолина — на 10%, стекла листового — на 5% и др.

Высокие темпы развития отмечены в легкой промышленности, в том числе в текстильной: шерсть мытая — на 8%, хлопчатобумажная пряжа — на 14%, хлопчатобумажные ткани — на 7%, трикотажные изделия — на 3%, швейные изделия — на 4%, изделия из кожи — на 34%, обувь — на 5%. Во многом это связано с запуском таких новых предприятий, как текстильная фабрика в Векильбазарском этрапе и хлопкопрядильная — в Халачском этрапе. Начато строительство предприятия по производству медицинской ваты и косметических ватных средств (в г. Туркменабад), его годовая проектная мощность — 4 200 т высококачественной медицинской ваты, 7,6 млн коробок ватных палочек, 1,9 млн пакетов косметических ватных подушечек и 2,1 млн упаковок с косметической ватой.

В пищевой промышленности наблюдались высокие темпы роста производства продовольственных товаров: мясных консервов — на 11%, муки — на 7% и т.д.

Нефтегазовый комплекс

За год добыто 63 млрд куб. м газа, из них 45,2 млрд куб. м экспортировано. Темпы роста добычи и экспорта голубого топлива увеличились на 8%. Кроме того, добыто 9,52 млн т нефти (т.е. несколько меньше, чем в 2004-м), из которых переработано почти 6,9 млн т (на 2% больше), при этом выпуск автомобильного бензина увеличился на 0,3%, дизельного топлива — на 2%, смазочных масел — на 1%, сжиженных углеводородных газов — на 10%. В связи с ростом мировых цен на нефть и нефтепродукты в нефтеперерабатывающем комплексе отмечен высокий темп роста выпуска товарной продукции (25%). В целом по стране выработано 12 819,1 млн кВт · ч электроэнергии — на 7% больше, чем в 2004 году.

Благодаря значительным запасам энергоресурсов Туркменистан вместе с Россией остается в регионе ключевым игроком на этом рынке. При стремительном росте мировых цен на энергоносители официальный Ашхабад стремился получить максимальные дивиденды, и с этим были вынуждены смириться основные контрагенты, в первую очередь Киев и Москва.

Так, начало года ознаменовалось очередным обострением отношений между основными потребителями туркменского голубого топлива и руководством республики по вопросу цены на закупаемый газ. В конце 2004 года Туркменистан решил поднять цену на него для России и Украины до 60 долл. (с 44 долл.). А когда стороны не нашли компромиссного решения, то Ашхабад, мотивируя это необходимостью ремонтных работ, 31 декабря перекрыл кран. Украина, рисковавшая остаться зимой с огромным дефицитом в газовом балансе, уже 3 января 2005 года капитулировала: глава компании "Нефтегаз Украины" Юрий Бойко подписал в Ашхабаде контракт о закупке 31,5 млрд куб. м газа по 58 долл. за 1 тыс. куб. м. А российский "Газпром", который имеет с "Туркменнефтегазом" контракт, не предусматривающий ежегодный пересмотр цен, настаивал на его соблюдении. С января по апрель в газовых отношениях Москвы и Ашхабада наблюдалась патовая ситуация: "Газпром" пытался доказать, что определенная этим соглашением цена (44 долл. за 1 тыс. куб. м) не подлежит пересмотру, а С. Ниязов отказывался отпускать газ. Достигнутый в ходе напряженных переговоров компромисс заключался в том, что при сохранении прежней цены до 31 декабря 2006 года все поставки оплачиваются только "живыми деньгами" (раньше 50% погашалось за счет бартера). Учитывая, что цена, обозначенная в контракте от апреля 2003 года, составляла 44 долл., из которых 50% предусматривалось оплачивать деньгами, а вторую половину — продукцией российских предприятий, видно, что РФ пошла на определенные уступки.

Хотя Украина и смогла вернуть с 1 июля прежнюю цену (44 долл.), но была вынуждена погасить 500 млн долл. задолженности Туркменистану и также перейти полностью на оплату в денежной форме (до 1 июля 50% она оплачивала товарами).

Вместе с тем руководство Туркменистана продолжает искать альтернативные варианты прокладки газотранспортных маршрутов (пока страна перекачивает газ по почти единственной существующей ветке магистрального трубопровода, идущей в северном направлении). Забегая вперед, отметим, что в 2006 году правительство республики поручило консалтинговым компаниям "ДеГолье и МакНотон" (США) и "Гафни Клайн и Ассошиэйтс" (Великобритания) провести аудит нефтегазовых резервов страны, за исключением юго-восточных районов, где такое исследование уже завершено. От итогов работы этих независимых компаний зависит судьба 3,3-миллиардного (в долл.) проекта трансафганского газопровода из Туркменистана в Пакистан. Официальный Ашхабад заявляет, что запасы Довлетабадского месторождения страны составляют 1,7 трлн куб. м природного газа и это делает его четвертым по величине в мире, однако Пакистан и другие потенциальные участники проекта (Афганистан, Индия) сомневаются в достоверности этих данных.

В 2005 году Азиатский банк развития представил окончательный доклад экспертов о технико-экономической обоснованности строительства трубопровода Туркменистан — Афганистан — Пакистан. Этот документ, подготовленный британской компанией "Пенспен", передан министрам нефтяной и газовой промышленности и минеральных ресурсов Туркменистана, Афганистана, Пакистана и Индии в соответствии с межправительственным соглашением, заключенным в 2002 году странами, участвующими в этом крупномасштабном проекте. Как отмечалось в пресс-релизе правительства республики, "данный документ — доказательство экономической обоснованности проекта, в нем определяются главные технические параметры и рынки поставок газа". Правительство считает, что завершение работы над докладом поможет ускорить начало строительства 1 680-километровой магистрали — от пункта подачи газа до деревни Фазилика (Индия) на границе Пакистана и Индии, с дальнейшими возможными поставками на индийский рынок. Предполагается, что по газопроводу диаметром 1 420 мм, рабочим давлением 100 атмосфер ежегодно будут перекачивать до 33 млрд куб. м газа. Учитывается также строительство шести компрессорных станций. Стоимость магистрали оценивается в 3,3 млрд долл.

Транспорт и связь

Как полагают официальные органы, благодаря развитию и качеству работы транспорта было обеспечено стабильное функционирование предприятий всех отраслей экономики. В целом рост в этой сфере достигнут в основном за счет внутренних авто- и железнодорожных перевозок. За 2005 год объем грузовых перевозок всеми видами транспорта составил 558,1 млн т (рост на 4%), пассажирских — 937,1 млн чел. (увеличение на 5%). При этом автомобильным транспортом доставлено 86% грузов и 99% пассажиров. Увеличение перевозок грузов железнодорожным транспортом связано с ростом перевозок в местном сообщении. Всего за год доставлено 19 800 тыс. т грузов и 4 940 тыс. чел., рост соответственно на 9% и 11%.

Объем перевозок грузов на воздушном транспорте равен 11,5 тыс. т (увеличение на 5%), что связано с развитием международного сообщения. Услугами авиалиний пользовались 1 828 тыс. пассажиров — рост на 13%, из них в международном сообщении — на 1,5%, на местном (75% от общего количества пассажиров) — на 17%.

Ведущее место в поставках газа и нефти занимает трубопроводный транспорт, за год объем нефти и газа, доставленного потребителям по магистральным трубопроводам страны, увеличился на 5%. О трубопроводах следует сказать особо. С. Ниязов давно вынашивает идею диверсификации газовых поставок путем сооружения новых магистралей, чтобы не зависеть только от САЦ (Средняя Азия — Центр), идущего в Россию. Выше мы уже упоминали о трансафганском газопроводе, который предполагается проложить через территорию Афганистана в Пакистан и далее — в Индию. В 2005 году Ашхабаду удалось наконец договориться с Исламабадом и Дели о сотрудничестве в сооружении этой магистрали. Однако пока что серьезное тому препятствие (даже несмотря на готовность Азиатского банка развития реально рассмотреть вопрос о финансировании проекта) — нестабильная политическая обстановка в Афганистане, в первую очередь — активная военная деятельность полевых командиров. Так называемый "трансазиатский газопровод" (в Китай и Японию), предварительной стоимостью около 10 млрд долл., относится к полуфантастическим проектам, его едва ли можно рассматривать как потенциальный даже в отдаленном будущем. В этой связи есть все основания полагать, что для Туркменистана чуть ли не единственным источником поступления валюты от продажи газа есть (и будут) доходы от его экспорта через САЦ. Кроме того, функционирует газопровод Корпедже — Курт-Куи (Иран), максимальная пропускная способность которого составляет 13 млрд куб. м в год.

Что касается предприятий связи, то они оказали услуги почти на 688 млрд манатов (на 34% больше уровня 2004 г.). Реализация услуг связи населению составила 260,4 млрд манатов и увеличилась на 48%. Рост доходов в основном обусловлен использованием широких возможностей электросвязи, удельный вес поступлений которой в общем объеме доходов в этой сфере составляет 81,1% (рост на 39,1%). Услуги почтовой связи также остаются востребованными, доходы от них выросли на 13%. К тому же продолжалось совершенствование сетей телекоммуникации — на основе внедрения современных оптоволоконных технологий и сотовой связи.

Сельское хозяйство

Год отмечен ростом показателей и в сельском хозяйстве, в частности объем валовой продукции составил 21,95 трлн манатов (на 19,8% выше уровня 2004 г.). А развитие частного сектора способствовало росту его доли в общем объеме валовой продукции с 83% (в 2004 г.) до почти 86%.

Согласно данным Национального института государственной статистики и информации ("Туркменмиллихасабат"), собран рекордный урожай зерна — более 3 млн 100 тыс. т озимой пшеницы (на 9% выше урожая 2004 г.). Однако к официальной статистике следует критически относиться как по этим, так и по ряду других показателей. Независимые аналитики отмечают критическую ситуацию с урожаем пшеницы. Так, в интервью "Российской газете" (26 октября ) С. Ниязов заявил, что в стране "собрано 3 млн 200 тыс. т зерна. Мы практически обеспечили себе продовольственную независимость". Но реально сбор пшеницы, по мнению аналитиков, едва достиг 800 тыс. т — в четыре раза меньше официальных данных. В конечном счете разногласия с главными поставщиками зерна (Ираном, Украиной, Казахстаном) привели к срыву поставок, в результате чего в республике возник дефицит хлеба. Возобновившиеся поставки из Казахстана не смогли в кратчайший срок исправить ситуацию, что вызвало социальную напряженность в некоторых областях страны.

Не лучше обстояли дела с урожаем хлопка. Подводя итоги хлопкоуборочной кампании, С. Ниязов признал, что урожай меньше, чем в 2004 году: собрано 500 000 т — лишь 25% запланированного. По его словам, этого хватит только для удовлетворения спроса на внутреннем рынке, но не обеспечит экспорт. Следует отметить, что план по сбору хлопка не выполняется уже три года подряд, что связано в первую очередь с незаинтересованностью крестьян в его выращивании из-за низких закупочных цен. Всего же, по официальным данным, производство хлопка-сырца во всех хозяйствах страны составило 737 тыс. т.

Возвращаясь к вопросу о достоверности государственной статистики, следует подчеркнуть, что на практике многие показатели, особенно на макроуровне, диктует непосредственно С. Ниязов. Это относится как к информации о производстве хлопка и пшеницы, так и к темпам роста ВВП, которые уже ряд лет держатся на фантастическом уровне (примерно 20%), а также к доходам на душу населения. Не говоря об элементарном приукрашивании реального положения дел в экономике, следует отметить, что макроэкономические параметры определяются не традиционным способом, а по паритету покупательной способности (об этом, естественно, даже не упоминается), что в условиях сравнительно дешевой жизни в стране априори позитивно влияет на статистику валового национального дохода и его составляющих. Кстати, Всемирный банк, применяя такой подход (т.е. расчеты по паритету покупательной способности) параллельно приводит показатели в системе национальных счетов, осуществленные традиционными методами, что позволяет объективно, на базе единого знаменателя, проводить международные сравнения.

Вместе с тем работники сельского хозяйства, особенно частный сектор, смогли увеличить производство плодоовощной продукции. По данным "Туркменмиллихасабат", за январь — ноябрь собрано свыше 558 тыс. т овощей (на 13% больше, чем за аналогичный период 2004 г.), плодов и ягод — 127,5 тыс. т (на 21%), винограда — 315, 2 тыс. т (на 16%). За 11 месяцев выращено 225,5 тыс. т картофеля (рост на 8%), риса — почти 90 тыс. т, сахарной свеклы — 67 тыс. т (в 1,6 раза больше).

Что касается животноводства, то оно стало одним из самых динамично развивающихся секторов агропромышленного комплекса. Отмечены рост поголовья и продуктивности скота и птицы, а также повышение и увеличение объема производимой животноводческой продукции. На 1 января 2006 года поголовье крупного рогатого скота достигло 2 064,5 тыс. единиц (прирост на 2%), овец и коз — 16 598 тыс. (на 10%), лошадей — 29,8 тыс. (на 2%), птицы — 14 939 тыс. штук (на 8%). Производство мяса (в живом весе) во всех хозяйствах страны достигло 480,7 тыс. т, (рост на 11%), молока — 1 868,5 тыс. т (на 11%), яиц — 805,4 млн шт. (на 12%), шерсти — 39,2 тыс. т (на 9%), меда — 842,2 т (на 2%). При этом объемы производства растут опережающими темпами по сравнению с ростом поголовья скота и птицы, что обеспечивается повышением их продуктивности.

Инвестиции

По итогам 11 месяцев объем капиталовложений, направленных на развитие производственной и социально-культурной сфер, составил 17 289,7 млрд манатов (на 11% выше уровня соответствующего периода 2004 г.). За тот же период выполнены строительно-монтажные и иные капитальные работы и оказаны услуги на 8 097 млрд манатов (рост на 17,4%), из них подрядным способом на 7 125,4 млрд манатов (88%).

Важную роль в реализации инвестиционной программы играют иностранные фирмы. По состоянию на 1 декабря, активное участие в освоении капиталовложений принимали 86 зарубежных компаний из 25 стран мира. По контрактам, заключенным с министерствами и ведомствами республики, продолжалось строительство 254 объектов (по состоянию на 1 декабря 2004 г. — 223 объекта) стоимостью более 5 224,5 млн долл., что почти на 12% выше уровня соответствующего периода 2004 года. Из них построено 39, общей контрактной стоимостью 963 млн долл. При этом наиболее активными были подрядчики из Турции, Украины, Франции, Виргинских островов (Великобритания), Германии, Ирландии, Австрии и других стран.

В сфере валютного регулирования изменений не было. Свободная конвертация иностранной валюты по-прежнему запрещена, а неизбежное следствие жесткого валютного контроля — теневой оборот. В частности, стоимость доллара на черном рынке в четыре раза превышает официальный курс (5 200 манатов за 1 долл.) и колеблется от 22 000 до 25 000 манатов. К тому же по официальному курсу валюту можно продать только государству, но купить у него (по официальному же курсу) невозможно.

* * *

Таблица

Основные статистические данные за год

ВВП

120,509 трлн манатов

Рост ВВП по сравнению с 2004 годом

около 20%

Доходы на душу населения

7 500 долл.

Численность населения

6 746,5 тыс. чел

Бюджет

76 249,1 млрд манатов

Общий объем инвестиций в развитие производственной и социально-культурной сферы

17 289,7 млрд манатов

Валовой объем производства промышленной продукции

44,6 трлн манатов

Добыча газа

63 млрд куб. м

Добыча нефти

9 522,1 тыс. т

Экспорт газа

45,2 млрд куб. м

Производство электроэнергии

12 819,1 млн кВт · ч

Валовой объем продукции сельского хозяйства

21,95 трлн манатов

Сбор урожая хлопка

737 тыс. т

Пшеница

по официальным данным

по неофициальным данным

3 200 тыс. т

800 тыс. т

Картофель

225,5 тыс. т

Рис

90 тыс. т

Поголовье рогатого скота

2 064, 5 тыс. голов

Объем пассажирских перевозок

937,1 млн чел.

Объем грузоперевозок

558,1 млн т

Розничный товарооборот

43,3 трлн манатов

Внешнеторговый оборот (январь — ноябрь)

7 569,7 млн долл.

Экспорт (январь — ноябрь)

4 416,4 млн долл.

Импорт (январь — ноябрь)

3 153,3 млн долл.

Внутренняя торговля

Розничный товарооборот составил 43,3 трлн манатов и по сравнению с 2004 годом вырос на 26,1%. Потребительский рынок развивался на фоне повышения платежеспособного спроса населения, о чем свидетельствуют показатели среднедушевого товарооборота — 6,5 млн манатов (на 22% больше, чем в 2004-м). Вместе с тем эти данные не могут не вызывать сомнений, поскольку даже официальная статистика показывает темпы роста инфляции на 8%, однако, по мнению экспертов представительства ЕБРР в Ашхабаде, эти цифры превышают 15%, поэтому говорить о росте платежеспособного спроса населения страны, скорее всего, преждевременно.

Внешняя торговля

За январь — ноябрь внешнеторговый оборот страны составил 7 569,7 млн долл., то есть почти на 19% больше уровня аналогичного периода 2004 года, при этом сальдо внешней торговли достигло 1 263,1 млн долл. (545,6 млн долл. за этот же период 2004 г.). Товарооборот со странами дальнего зарубежья вырос на 17,6%, с государствами СНГ — на 20,3%. Экспорт за тот же период был равен 4 416,4 млн долл. (рост почти на 28%). В товарной структуре экспорта основную долю занимает продукция топливно-энергетического комплекса: природный газ (45,4%), нефтепродукты (27,1%), нефть сырая (10,5%). Республика поставляет продукцию в 53 страны мира, при этом экспорт в Украину вырос в 1,3 раза, в Иран — на 10,4%, в Италию — в 1,4 раза, в Россию — на 9%.

Общий объем импорта за 11 месяцев составил 3 153,3 млн долл., превысив уровень аналогичного периода 2004 года на 8,1%. Среди стран-импортеров в Туркменистан лидирует Россия — на 280,4 млн долл. (свыше 12,5%), второе место занимают Соединенные Штаты — 265,5 млн долл. (около 12%), Украина находится на третьем месте — 235 млн долл. (более 10,5%). Всего в республику поставляют продукцию 83 страны мира. В отчетный период РФ оттеснила Германию и Украину с позиций, которые они прежде занимали по поставкам технологического оборудования (около 33% всего импорта). В этом ассортименте отметим насосы и электрические установки, трансформаторы и трубы для нефтегазового сектора, для электростанций и на развитие земельных ресурсов.


1 Официальный курс маната по отношению к американскому доллару составляет 5 200 манатов за 1 долл. По курсу "черного рынка" 1 долл. равен 22 000 манатов. Об этом речь пойдет ниже. к тексту

SCImago Journal & Country Rank
Реклама UP - ВВЕРХ E-MAIL