МЕЖДУНАРОДНАЯ ЖИЗНЬ

Дина МАЛЫШЕВА


Дина Малышева, доктор политических наук, ведущий научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений Российской академии наук (Москва, Российская Федерация)


В 2006 году определяющими в международной сфере страны оставались две проблемы: укрепление системы региональной безопасности и борьба с радикальным исламизмом. К тому же на внешнеполитическую жизнь республики оказывали сильнейшее влияние андижанские события мая 2005 года, из-за которых Ташкент испортил отношения с Западом.

Несколько изменилось управление внешней политикой республики. Место проамерикански настроенного министра иностранных дел Эльера Ганиева, переведенного на должность министра внешнеэкономических связей, инвестиций и торговли, занял Владимир Норов (русский по национальности), что должно было подчеркнуть важность отношений между Узбекистаном и Россией. А прежний первый заместитель министра иностранных дел Исон Мустафаев решением Сената Узбекистана 1 декабря назначен послом в Бельгию. Накануне, 30 ноября, председателем Комитета по вопросам обороны и безопасности назначили Маруфа Усманова.

Предпринятые Соединенными Штатами совместно с Европейским союзом меры по экономической и дипломатической изоляции президента Узбекистана Ислама Каримова и его окружения не принесли желаемых результатов. В ноябре Генеральная Ассамблея ООН не стала рассматривать внесенный США и странами ЕС проект резолюции "Положение в области прав человека в Узбекистане". Вместо этого в Третьем комитете ГА ООН большинством голосов была принята предложенная Белорусью и Узбекистаном резолюция "Поощрение равноправного и взаимоуважительного диалога по правам человека". В этом документе, в частности, подчеркивалась "необходимость избегать политически мотивированных и предвзятых резолюций о положении в области прав человека в отдельных странах, конфронтационных подходов, использования прав человека в политических целях и использования в работе ООН в области прав человека двойных стандартов".

После Андижана отношения между Вашингтоном и Ташкентом остаются "замороженными", и за истекший год в Узбекистане продолжали закрывать американские некоммерческие организации. Девятого августа в республику с рабочим визитом прибыл помощник государственного секретаря США по делам Южной и Центральной Азии Ричард Баучер. Однако его переговоры с министром иностранных дел и президентом Узбекистана, хотя и имели целью изыскать возможности "для создания новой основы сотрудничества" США и Узбекистана, желаемых результатов не принесли, и двусторонние отношения не улучшились.

30 августа узбекские власти отказали в продлении аккредитации 14 сотрудникам неправительственной организации США "Партнерство по академическому образованию и развитию", зарегистрированной в штате Массачусетс. Министерство юстиции Узбекистана утверждало, что эта НПО систематически нарушала республиканский закон "О свободе совести и религиозных организациях" в той его части, которая запрещает попытки обращения представителей традиционных узбекских конфессий (мусульман и православных) в протестантизм. Незадолго до того по решению суда на территории Узбекистана запретили деятельность еще одной американской неправительственной организации — "Кросслинк девелопмент интернэшнл": ее обвинили в том, что под предлогом реализации гуманитарных проектов она нарушала законы Узбекистана о деятельности НПО и свободе совести.

В ответ на это в ноябре Государственный департамент США включил Узбекистан в переданный в Конгресс "Указатель стран, вызывающих особую озабоченность в сфере соблюдения религиозных свобод — 2006", что согласно американскому законодательству может иметь следствием введение экономических санкций. Выступивший 13 ноября в Вашингтоне посол Соединенных Штатов по международным вопросам свободы религий Джон Ханфорд сообщил, что США с пониманием относятся к угрозам "реального религиозного экстремизма в Узбекистане", потому в список террористических организаций внесено Исламское движение Узбекистана, а партия "Хизб ут-Тахрир" признана экстремистской.

Министерство иностранных дел республики распространило 24 ноября официальное заявление, в котором обвинило внешнеполитическое ведомство США в одностороннем подходе и двойных стандартах в отношении таких вопросов, как свобода религии и вероисповедания, отметив особо, что "веротерпимость и толерантность всегда были и продолжают оставаться важнейшей составляющей государственной политики Республики Узбекистан". Решение же Госдепартамента США о включении республики в список государств, "вызывающих особую озабоченность в сфере соблюдения религиозных свобод", Ташкент оценил как вмешательство во внутренние дела суверенного Узбекистана.

После андижанских событий Европейский союз также заморозил в одностороннем порядке отношения с Узбекистаном и ввел против него санкции в связи с отказом официального Ташкента провести международное расследование этих событий. Правда, в 2006 году позиция ЕС несколько смягчилась, что свидетельствует о намерениях европейцев не отстать от других мировых игроков в борьбе за влияние как в Узбекистане, так и в Центральной Азии в целом. При этом поиски компромисса с Узбекистаном не означают, что Евросоюз готов "потерять лицо" и полностью простить Ташкенту Андижан.

25 июля делегация Сената Франции, которую возглавил заместитель председателя Комиссии по финансам Эмери де Монтескью, обсудила в Ташкенте с председателем Сената (Олий Мажлиса) Узбекистана Ильгизаром Собировым вопросы развития двусторонних парламентских связей.

28—29 августа Узбекистан посетила представительная делегация ЕС, возглавляемая руководителем Восточноевропейского и центральноазиатского департамента Министерства иностранных дел Финляндии Анти Туруненом. По его словам, этот визит состоялся как ответ на "намеки", сделанные одним из заместителей министра иностранных дел Узбекистана во время его посещения Хельсинки в июне 2006 года, возобновить диалог на уровне МИД Узбекистана относительно всех аспектов узбекско-европейских отношений, включая события в Андижане. ЕС направил миссию Турунена в Узбекистан для изучения того, насколько серьезно Ташкент готов обсуждать причины, приведшие к объявлению санкций. 29 августа европейских дипломатов принял Владимир Норов. Кроме того, европейцы встретились с чиновниками Минюста, Генеральной прокуратуры и представителями Сената.

Прибывшая 24 октября в Узбекистан высокопоставленная делегация во главе со специальным представителем ЕС по Центральной Азии Пьером Морелем встретилась с В. Норовым. А 27 октября Европейский парламент принял резолюцию по Узбекистану, в которой отклонил призывы усилить против республики санкции путем их продления еще на 12 месяцев и включения И. Каримова в список лиц, которым запрещен въезд в страны Евросоюза.

Президент Узбекистана 1 ноября принял в своей резиденции Оксарой министра иностранных дел ФРГ Франка-Вальтера Штайнмайера, который озвучил позицию Германии, не только не прервавшей активные экономические отношения с Узбекистаном после Андижана, но и сохранившей базу своих ВВС под Термезом. Штайнмайер, в частности, заявил, что на Узбекистан нельзя давить, а существующие угрозы миру и стабильности Центральной Азии, проблема Афганистана и вопросы, связанные с безопасностью региона, требуют проведения согласованной политики ЕС. По итогам встречи с Каримовым Штайнмайер сообщил, что правительство Узбекистана готовит новую концепцию реформ.

Министр иностранных дел Узбекистана 8 ноября представил эту концепцию Совету Европейского союза по сотрудничеству с Узбекистаном на заседании Совета в Брюсселе. На последовавшей затем пресс-конференции он подтвердил, что позиция руководства страны в отношении андижанских событий не изменилась, чем исключил вероятность проведения какого бы то ни было международного расследования. Взамен Евросоюзу было предложено организовать двустороннюю встречу экспертов по событиям в Андижане.

13 ноября министры иностранных дел Евросоюза продлили действие санкций, наложенных в 2005 году на правительство Узбекистана. Эмбарго на поставку оружия будет действовать еще год, а запрет на выдачу европейских виз ряду высших правительственных чиновников — шесть месяцев. ЕС сделал оговорку о возможности в феврале 2007 года пересмотреть санкции. Таким образом, Евросоюз решил "обновлять" слушания по Узбекистану каждые три месяца, надеясь сохранить за собой некий рычаг морального давления на президента И. Каримова.

С 12 по 14 декабря в Узбекистане находилась делегация представителей руководства Евросоюза, сотрудников секретариата Совета ЕС, Еврокомиссии, а также экспертов из Германии, Франции, Великобритании и Швеции. Делегация провела переговоры с узбекской стороной по событиям в Андижане, посетила Ташкент и Андижан, встретилась с заключенными, адвокатами и представителями местных органов власти. Все это помогло ЕС составить некоторое представление о сути событий в Андижане и ходе его расследования.

Поскольку кризис в отношениях Узбекистана с Западом не был преодолен, республика продолжила внешнеполитическую переориентацию на Россию и патронируемые ею региональные объединения, что определенным образом меняет конфигурацию в сфере безопасности всей Центральной Азии.

В ходе своей рабочей поездки в РФ 12 мая президент Узбекистана И. Каримов встретился в Сочи с президентом России В. Путиным, который накануне приезда своего узбекского коллеги подписал закон о ратификации заключенного в ноябре 2005 года Договора о союзнических отношениях между Россией и Узбекистаном. А в Узбекистане побывали спикеры обеих палат Федерального Собрания РФ, первый вице-премьер правительства Д. Медведев и другие российские представители, занимающиеся развитием двусторонних отношений.

В ноябре в ходе визита Главкома военно-воздушных сил РФ В. Михайлова в Узбекистан были достигнуты договоренности об использовании нового военного аэродрома Навои самолетами истребительной и дальней авиации ВВС России. В обмен Министерство обороны РФ 22 декабря обещало оснастить аэродром аэронавигационной техникой и вооружением ПВО. В перспективе в Узбекистане планируется оборудовать штаб Центральноазиатской единой региональной системы ПВО в рамках Объединенной системы ПВО Содружества Независимых Государств. Такая договоренность позволяет России использовать территорию Узбекистана для размещения в Центральной Азии своих сил быстрого развертывания.

В 2007 году в Самарканде намечено открыть Генеральное консульство РФ. Об этом на встрече 11 ноября с активистами Областного отделения Республиканского русского культурного центра объявил Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Узбекистан Фарит Мухамедшин. А 12 декабря в резиденции Оксарой президент Узбекистана Ислам Каримов обсудил с российской делегацией во главе с помощником президента РФ Джахан Поллыевой вопросы развития двустороннего сотрудничества в научной, культурной и гуманитарной сферах. Кроме того, российская делегация приняла участие в церемонии открытия в Ташкенте филиала Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова.

Продолжило укрепляться двустороннее сотрудничество и в энергетической сфере. Знаковым в этом плане стало прошедшее 25 января в Санкт-Петербурге заседание Межгосударственного совета ЕврАзЭС, где было подписано соглашение, значительно увеличивающее контроль российской компании "Газпром" над транспортом и маркетингом голубого топлива из Узбекистана, который не имеет пока достаточных ресурсов для самостоятельных разведывательных работ.

Правительство Узбекистана и Консорциум инвесторов, в состав которого входит и российская фирма "ЛУКойл", 30 августа подписали в Ташкенте Соглашение о разделе продукции по проведению геологоразведки с последующей разработкой вновь открываемых месторождений углеводородов в узбекской части Аральского моря. А 28 декабря они же подписали Соглашение о совместной деятельности и Соглашение о едином операторе.

Ислам Каримов сделал ставку и на расширение связей с Китаем как на фактор, позволяющий ему уравновесить влияние России. Кроме того, узбекский лидер стремился нормализовать отношения с ближайшим окружением — с другими государствами Центральной Азии.

Особенно интенсивно на уровне межгосударственных отношений Узбекистан развивал связи с Казахстаном, что неудивительно: Ташкент нуждается в увеличении числа политических союзников, Астана же заинтересована усилить участие в экономике своего южного соседа.

В январе И. Каримов присутствовал на инаугурации Н. Назарбаева, который 19—20 марта посетил Узбекистан с государственным визитом. Президент РК принял участие в работе бизнес-форума "Казахстан — Узбекистан: новые возможности для бизнеса" с участием премьер-министров, министров иностранных дел, обороны и глав других силовых ведомств, а также министров финансов, экономики обеих стран. Тогда Н. Назарбаев косвенно поддержал позицию своего узбекского коллеги относительно событий в Андижане, заявив, что там "защищали спокойствие не только 26-миллионного населения Узбекистана, но и населения соседних Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана". Следствием расширения контактов между двумя государствами стали открытие в Ташкенте филиала Банка развития Казахстана, возобновление железнодорожного сообщения по маршруту Алматы — Ташкент — Нукус, увеличение количества авиарейсов между Ташкентом и Алматой.

Государственный визит президента Каримова в Казахстан был приурочен к проходившей 1 сентября в Астане неформальной встрече лидеров стран Центральной Азии, которые обсудили вопросы экономики, безопасности и сотрудничества в сфере культуры. И. Каримов и Н. Назарбаев подписали ряд соглашений, в том числе о создании Межгосударственного координационного совета. 25 сентября представители правительственных структур Узбекистана и Казахстана обсудили в Ташкенте проблемы демаркации совместной границы, подвели предварительные итоги этого процесса и обсудили вопросы демонтажа пограничных заграждений, установленных Узбекистаном до полного согласования аспектов делимитации. В то же время официальные представители обеих стран утверждают, что у них нет спорных территорий, а проблема разграничения государств носит лишь технический характер.

Кроме того, 3 ноября вопросы двусторонних отношений и сотрудничества И. Каримов и Н. Назарбаев обсуждали на неформальной встрече, проходившей в рамках Межгосударственного координационного совета. Президент Казахстана ознакомил руководителя Узбекистана с итогами своего визита в США; состоялся обмен мнениями о ситуации в Афганистане, Ираке и Иране; рассмотрены проблемы подготовки к минскому саммиту СНГ и подходы к реформированию Содружества.

С другим своим соседом — Кыргызстаном, Узбекистан значительно осложнил отношения после андижанского мятежа, в косвенной поддержке которого Ташкент обвинил Бишкек. Но в 2006 году многие противоречия удалось устранить. Летом две страны провели совместные спецоперации, которые, по информации кыргызских властей, привели к уничтожению исламских боевиков в южном Кыргызстане. 24 августа главы МИД этих республик обсудили в Ташкенте вопросы дальнейшего развития двусторонних связей. По итогам встречи была подписана "Программа сотрудничества" и "Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение между правительствами Узбекистана и Кыргызстана о пунктах пропуска через государственную границу". Стороны также парафировали проект межправительственного соглашения о взаимных поездках граждан. 3—4 октября президент Кыргызстана Курманбек Бакиев посетил Узбекистан с государственным визитом, в ходе которого стороны подтвердили приверженность договору о дружбе (от 1996 г.) и приветствовали готовность к совместной борьбе с радикальным исламизмом в Центральной Азии. Важным итогом этого визита стало и подписание двустороннего соглашения об отмене визовых ограничений для граждан двух стран. Кроме того, И. Каримов и К. Бакиев договорились открыть новый пограничный пункт в Ферганской долине. В отношении Каримова, который пытается изолировать Узбекистан в надежде предотвратить проникновение в страну идеологии радикального исламизма, открытие границы для кыргызских граждан означает, что он позитивно оценил усилия Бишкека, направленные на вытеснение боевиков из южного Кыргызстана.

27 ноября в Андижане завершилась рабочая встреча Узбекско-кыргызской межправительственной комиссии, которая занимается делимитацией государственной границы между двумя странами. В результате было описано еще 2,5 км их государственных рубежей. Процесс согласования линии государственной границы между этими странами продолжается уже шесть лет. Однако при 1 375 км границы, компромисс достигнут лишь по 993 км. Делимитация проходит весьма болезненно, поскольку ни одна из сторон не желает поступиться своими национальными и территориальными интересами. В городе Кара-Суу Ошской области Кыргызстана, расположенном у границы с Узбекистаном, запланировано строительство пограничного пункта. Проект реализуется в рамках Программы содействия управлению границами в Центральной Азии, которая финансируется Евросоюзом и реализуется ПРООН.

Что касается отношений с Таджикистаном, то в 2006 году они не претерпели кардинальных изменений, то есть остаются весьма прохладными, так как Ташкент убежден, что администрация президента РТ Эмомали Рахмонова не может (или не желает) принять адекватные меры в борьбе с радикальным исламизмом, с конца 1990-х годов ставшим угрозой для региона. Недовольство Узбекистана вызывают и усилия Таджикистана, направленные на развитие собственной гидроэнергетики, а также на увеличение производства алюминия, что осенью привело к резкому обострению напряженности в отношениях между этими странами. Набирают обороты и взаимные обвинения их пограничных служб в нарушении принципов добрососедства. В конце сентября неподалеку от погранпоста в селении Хаваст произошел инцидент с участием таджикских и узбекских пограничников, обостривший и без того непростые двусторонние отношения. Ташкент обвинил таджикских пограничников в том, что они открыли огонь по узбекским силам без предупреждения, якобы чтобы защитить группу таджикских гражданских лиц, пытавшихся нелегально перейти границу Узбекистана; эта попытка узбекских пограничников взять нарушителей под стражу и спровоцировала перестрелку.

Оставляли желать лучшего и отношения Узбекистана с Туркменистаном (при жизни Туркменбаши). Хотя после его смерти 21 декабря власти Туркменистана на всякий случай перекрыли границу с Узбекистаном, 22 декабря президент И. Каримов выразил временно исполняющему обязанности президента Туркменистана Г.М. Бердымухаммедову соболезнования в связи с кончиной С. Ниязова, которого И. Каримов назвал "выдающимся лидером, верным сыном туркменского народа, отдавшим все свои силы служению своей стране".

Новых внешнеэкономических и внешнеполитических партнеров Узбекистан пытался найти и в расположенных на востоке странах дальнего зарубежья.

В апреле И. Каримов посетил Южную Корею — самого близкого партнера Узбекистана, где подписал с президентом Ро Му Хеном стратегический договор, предусматривающий развитие отношений в политической, экономической, гуманитарной и научной сферах. А в ходе состоявшейся 25 сентября встречи с главой правительства Южной Кореи Хан Менг Суком И. Каримов заявил, что Узбекистан поддержит кандидатуру министра иностранных дел и внешней торговли Кореи Пан Ги Муна на пост Генерального секретаря ООН.

2—3 мая Каримов нанес в Пакистан свой первый официальный визит, который был нацелен на расширение двустороннего сотрудничества в оборонной сфере, а также на развитие торгового, экономического и политического партнерства. По итогам его переговоров с президентом Пакистана Первезом Мушаррафом было принято совместное заявление и подписан протокол "Об обмене ратификационными грамотами для вступления в силу Межправительственного соглашения о сотрудничестве в борьбе с международным терроризмом". Пакистан Каримов посетил вскоре после того, как в апреле принимал в Ташкенте премьер-министра Индии М. Сингха.

Премьер-министр Японии Дзюнъитиро Коидзуми 29 августа посетил Ташкент в рамках своего центральноазиатского турне, направленного на расширение доступа Японии к природным ресурсам региона. Этот визит, состоявшийся вскоре после поездки Р. Баучера, мог преследовать еще одну цель — помочь Западу навести мосты с властями Узбекистана. Согласно официальным сообщениям, встреча японского и узбекского лидеров была посвящена инвестициям в энергосектор и перспективам торговых отношений. Кроме того, подписано соглашение об обменах в сфере образования. В ходе встречи с Каримовым Коидзуми затронул вопросы распространения ядерного оружия и иранской ядерной программы, выразив при этом поддержку усилиям Ташкента по созданию в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия, и отметив важность получения согласия всех заинтересованных стран на создание подобной зоны, включая ядерные державы. В Узбекистане надеются, что совпадение мнений с Японией по этому и многим другим вопросам региональной и глобальной политики может стать отправным пунктом для возобновления сотрудничества между США и Узбекистаном. Вместе с тем в 2007 году Узбекистан намерен начать поставки в Японию урана и готов допустить к разработке своих урановых месторождений компании других государств. Тем самым Ташкент пытается ослабить роль Вашингтона как монопольного импортера узбекского ядерного сырья.

Узбекистан развивает отношения и с Исламской Республикой Афганистан, крайне заинтересованной в налаживании сотрудничества со странами Центральной Азии в электроэнергетике и в других сферах. Заместитель премьер-министра Узбекистана Э. Шоисматов, министр внешнеэкономических связей, инвестиций и торговли Э. Ганиев и министр иностранных дел В. Норов провели (1 декабря) переговоры с министром иностранных дел Афганистана Р.Д. Спантой, посетившим Ташкент с официальным визитом. Во время их встреч обсуждались конкретные меры по развитию двустороннего сотрудничества, в том числе состояние и перспективы укрепления торгово-экономических и культурно-гуманитарных связей, урегулирования ситуации в ИРА, ее постконфликтное восстановление, а также другие актуальные международные и региональные проблемы. По итогам консультаций, проведенных в МИД Узбекистана, подписан меморандум между министерствами иностранных дел Республики Узбекистан и Исламской Республики Афганистан. В нем стороны подтверждают свою приверженность всестороннему и последовательному наращиванию и укреплению добрососедских отношений, намечают пути и перспективы сотрудничества в различных сферах, отвечающего коренным интересам народов обоих государств. В знак уважения высокопоставленного гостя из Кабула Ташкент освободил 12 афганских граждан, находившихся в заключении в Узбекистане.

Президент Узбекистана обозначил и свое отношение к ядерной проблеме Ирана, считая "абсолютно недопустимым" ее военное решение. Но Ташкент, как и Вашингтон, выступает против иранских усилий, предположительно направленных на создание ядерного оружия. Сам Иран в 2006 году развил интенсивное дипломатическое наступление на республики Центральной Азии, проявив особый интерес к Узбекистану, обладающему значительными запасами уранового сырья.

Узбекистан входит в такие значимые международные организации, как ООН и ОБСЕ, а также во влиятельные финансовые структуры глобального масштаба. Но если на этих направлениях Ташкент лишь обозначил свои намерения, то более заметными оказались его контакты с международными политическими организациями СНГ.

На прошедшем 25 января в Санкт-Петербурге внеочередном заседании глав государств Межгосударственного совета ЕврАзЭС было подписано два документа: "Протокол о присоединении Узбекистана к Договору об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года" и "Протокол о внесении соответствующих изменений и дополнений в Договор", то есть об увеличении числа участников с пяти до шести государств. Причины вступления Узбекистана в ЕврАзЭС президент И. Каримов объяснял заинтересованностью в реализации многосторонних экономических проектов и стремлением своевременно реагировать на "быстро меняющуюся ситуацию в регионе Центральной Азии и в мире".

Участники VII пленарного заседания Сената парламента Узбекистана, состоявшегося 26 августа, единогласно одобрили законы о членстве республики в ЕврАзЭС, а также законы: "О присоединении Узбекистана к договору о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве (ЕЭП)", "О присоединении республики к договору о сотрудничестве в охране внешних границ государств-членов ЕврАзЭС", "О присоединении Узбекистана к конвенции о привилегиях и иммунитетах ЕврАзЭС". (Закон о присоединении к Договору о сотрудничестве по охране внешних границ государств-членов ЕврАзЭС находится на стадии обсуждения депутатов Сената.)

После снятия установленного Ташкентом (в 1998 г.) моратория на активную работу в рамках Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) Узбекистан объявил (на саммите ОДКБ, проходившем в Минске 24 июня), что подключается к этой организации в качестве полноправного члена. А 17 августа участники неформального саммита ЕврАзЭС в Сочи подписали "Протокол о восстановлении членства Республики Узбекистан в ОДКБ". Этот документ юридически оформляет возвращение Узбекистана в ОДКБ, и этот процесс должен завершиться к 1 января 2008 года.

Присоединение Узбекистана к ОДКБ принесет Ташкенту немалую выгоду, прежде всего финансовую. Так, он получит возможность на льготных условиях приобретать продукцию военного назначения, произведенную в государствах-членах организации, в том числе в России, сможет на весьма благоприятной основе (даже безвозмездно) готовить свои военные кадры в соответствующих вузах РФ и других стран ОДКБ. Одновременно и у граничащих с Узбекистаном стран Организации (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан) появилась возможность решить до того неразрешимые проблемы. Они касаются ряда замороженных пограничных конфликтов, пресечения каналов транзита афганских наркотиков (из Таджикистана через Узбекистан и Казахстан в Россию), преследования "врагов режимов", ищущих убежище в соседних государствах.

На состоявшемся 1 декабря VIII пленарном заседании Сенат одобрил закон "О ратификации протокола по восстановлению членства Узбекистана в Организации договора о коллективной безопасности СНГ". Ранее, 21 ноября, законопроект приняли депутаты нижней палаты парламента. А 13 декабря президент Узбекистана Ислам Каримов подписал этот закон.

В Ташкенте дислоцирована штаб-квартира созданной в рамках Шанхайской организации сотрудничества Региональной антитеррористической структуры (РАТС), функционирующей с 7 июня 2002 года. Исполнительный комитет этой структуры возглавляет представитель Узбекистана Вячеслав Касымов, ранее работавший в спецслужбах страны. 13 декабря члены рабочей группы РАТС провели консультации в Генеральной прокуратуре республики, после чего аналогичные встречи состоялись в других ее правоприменительных ведомствах и в Совете национальной безопасности.

Очевидно, что приоритетом внешней политики Узбекистана в ближайшем будущем станут его соседи по постсоветской Центральной Азии, в первую очередь Казахстан — самый перспективный и экономически сильный партнер. Москва также сохранит свое значение в качестве основного экономического и политического союзника Ташкента. Более заметным станет его стремление расширить сотрудничество со странами Южной Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона, в первую очередь с Китаем, а также с государствами Ближнего Востока и Персидского залива. Что касается США и ЕС, то отношения с ними Узбекистана будут напрямую зависеть от состояния дел с соблюдением прав человека в республике. Предстоящие в 2007 году президентские выборы могут вынудить ее власти пойти на некоторые уступки, тем более что международная изоляция Узбекистана объективно невыгодна Западу, поскольку толкает Ташкент в объятия Москвы и Пекина.


SCImago Journal & Country Rank
Реклама UP - ВВЕРХ E-MAIL