МЕЖДУНАРОДНАЯ ЖИЗНЬ

Сергей МИНАСЯН


Сергей Минасян, кандидат исторических наук, руководитель Департамента политических исследований Кавказского института СМИ (Ереван, Армения)


Введение

Как и в предыдущие годы, фундаментальными приоритетами внешней политики Армении в 2007-м были процессы, связанные с урегулированием нагорно-карабахского конфликта и отчасти сопряженные с этим перспективы нормализации армяно-турецких отношений.

К важным событиям международной жизни относились также: начало имплементации Плана действий Армении с ЕС в рамках программы "Политика европейского соседства" (ENP), углубление процессов евро-атлантической интеграции страны, начало полноценной реализации американской программы "Вызовы тысячелетия" и запуск первой серии газопровода Иран — Армения. Вместе с тем во внешнеэкономической деятельности наиболее значимым событием следует считать увеличение объема иностранных инвестиций в Армению, в основном в сферы коммуникаций, связи и транспортно-энергетической инфраструктуры. По оценкам некоторых западных организаций, достигнутый экономический рост в Армении позволил перевести ее из ряда стран с низкими доходами населения в категорию государств со средними доходами и уровнем бедности населения.

Вероятно, важнейшими внутриполитическими событиями, максимально повлиявшими на международные позиции и положение Армении в 2007 году, стали проведенные 12 мая парламентские выборы и фактическое начало осенью кампании по подготовке к президентским выборам (они назначены на 19 февраля 2008 г.). Выборы в Национальное собрание прошли в довольно спокойной, открытой и плюралистической атмосфере, по оценкам международных наблюдателей были признаны беспрецедентными в постсоветской Армении и явились значительным достижением в формировании демократических институтов. Вместе с тем начало президентской гонки, во многом в силу идеологического противоборства основных претендентов — первого президента независимой Армении Левона Тер-Петросяна и действующего премьер-министра Сержа Саркисяна, уже примерно с октября накалило политическую ситуацию в стране и вызвало большой резонанс за ее пределами. Однако освещение международного контекста вокруг перипетий этих выборов выходит за хронологические рамки данного обзора.

С точки зрения фиксации долговременных внешнеполитических приоритетов страны большое значение имело принятие указом президента 7 февраля Стратегии национальной безопасности Республики Армении, которая обозначила общие рамки и видение руководства страны на важнейшие вызовы и угрозы в сфере внешней политики, обороны и безопасности. В соответствии с основными положениями Стратегии к концу года завершились подготовительные работы и над Военной доктриной, проведены общественные и парламентские слушания, в ходе которых детально обсуждался текст этого важнейшего военно-политического документа страны. А 25 декабря президент Р. Кочарян подписал указ об утверждении Военной доктрины.

Динамика нагорно-карабахского мирного процесса

Процесс урегулирования нагорно-карабахского конфликта сводился почти исключительно к переговорам высших должностных лиц Армении и Азербайджана и логически исходил из событий предыдущих лет. На состоявшейся 28 ноября в Мадриде встрече глав МИД государств-членов ОБСЕ сопредседатели Минской группы ОБСЕ в письменной форме представили министрам иностранных дел Азербайджана и Армении обсуждаемые в рамках Пражского процесса базовые принципы урегулирования нагорно-карабахского конфликта. Хотя само достижение мирного соглашения по данной проблеме вряд ли может быть реальным в обозримом будущем, указанные принципы свидетельствуют о некоторой корректировке в подходах как посредников, так и конфликтующих сторон относительно формата возможного урегулирования. В частности, речь идет о проведении референдума по статусу Нагорного Карабаха как способа фиксации и легитимизации достигнутых договоренностей.

Важным событием, оказавшим влияние на процесс мирного урегулирования и позиции конфликтующих сторон, стали проведенные в июле выборы нового президента в непризнанной Нагорно-Карабахской Республике. Бывший ее президент Аркадий Гукасян, два срока полномочий которого истекли, оставил свой пост, что свидетельствует (наряду с новыми конкурентными выборами) о процессах формирования гражданского общества в Нагорном Карабахе. Новым президентом Нагорного Карабаха был избран Бако Саакян.

В контексте развития процессов вокруг нагорно-карабахского конфликта год отличался усилением гонки вооружений в зоне противостояния. Это зафиксировало четкую тенденцию в действиях противоборствующих сторон: Азербайджан декларировал готовность к военному реваншу и усиленной милитаризации за счет притока нефтяных доходов, Армения же заявляла о своей решимости выдержать долговременную гонку вооружений в регионе.

Проблемы милитаризации Кавказа и угрозы возобновления военных действий в зоне нагорно-карабахского конфликта вызвали озабоченность и со стороны международного сообщества, что проявилось в подготовке авторитетной Международной кризисной группой (ICG) специального аналитического доклада. В данном документе, озаглавленном "Нагорный Карабах: рискуя войной", международные эксперты указывали, что, несмотря на довольно значительные закупки Азербайджаном вооружений, военный баланс в целом не изменился и вряд ли может измениться в ближайшее время. Во многом это обусловлено выгодной для армянской стороны географической конфигурацией линии фронта в Нагорном Карабахе, где значительная часть господствующих высот находится под ее контролем, а уязвимые участки соприкосновения с азербайджанскими войсками представляют собой глубоко эшелонированную линию фортификационных укреплений1.

Отношения с Турецкой Республикой

Отношения с Турцией особо не изменились. С политической точки зрения, их основным фактором и элементом оставалась проблема признания трагических событий 1915 года как геноцида армян и увязанные с ним вопросы налаживания двусторонних связей, в частности открытия границы между этими государствами.

В этом плане год начался громким событием — 19 января в Стамбуле от рук турецких националистов погиб главный редактор армяно-турецкой газеты "Акос" Грант Динк. Его ранее неоднократно осуждали по 301-й статье Уголовного кодекса Турции "За оскорбление турецкой идентичности", за публичные призывы признания событий 1915 года как геноцида армян. Убийство Г. Динка вызвало небывалую волну осуждения как в государствах Европы и во многих других странах мира, так и — неожиданно для всех, в первую очередь для турецких властей — в самой Турции. Общественность Стамбула организовала массовые митинги и акции протеста в связи с убийством Г. Динка, в которых участвовали не только представители армянской общины, но и этнические турки, греки, а также граждане Турции других национальностей. Фактически это свидетельствовало, что невидимые до того процессы внутренней трансформации, европеизации и ценностной переориентации турецкого общества стали серьезным фактором его общественно-политической жизни.

Другим своеобразным примером внутренней трансформации турецкого общества и вместе с тем ярким проявлением использования этого в политических целях властями Турции была церемония открытия 29 марта армянской церкви Сурб Хач (Св. Крест) на острове Ахтамар озера Ван. В церемонии участвовали министр культуры и туризма Турции, депутаты парламента, представители дипломатического корпуса, а также Константинопольский патриарх Архиепископ Мутафян и представители армянской общины Стамбула. Как заявили турецкие официальные лица, отреставрированная церковь, датированная X веком, будет функционировать в качестве музея Это вызвало ряд критических замечаний со стороны армянских духовных лиц. В частности, Католикос всех армян Гарегин II категорически отказался участвовать в открытии церкви, мотивируя свой отказ тем, что церковь, превращенная в "музей", будет действовать не под духовной властью Константинопольского Армянского Патриаршества.

Следует признать, что реставрация и открытие храма Ахтамар в определенной степени свидетельствовали об изменениях в подходах Анкары к диалогу с армянской общиной Турции, диаспорой и властями Республики Армении (в церемонии открытия участвовал и заместитель министра культуры Армении). Однако вместе с тем очевидно, что этот шаг стал и четким "мессиджем" Анкары в сторону Брюсселя и Вашингтона, призванным показать приверженность турецких властей общеевропейским стандартам и к диалогу с Арменией, то есть способствовать процессу вступления Турции в ЕС.

Тем не менее в обозримом будущем вряд ли следует ожидать серьезных подвижек в урегулировании армяно-турецких межгосударственных отношений. Об этом свидетельствовала и состоявшаяся 25 июня в Стамбуле (в ходе саммита ОЧЭС) встреча министров иностранных дел Турции и Армении Абдуллы Гюля и Вардана Осканяна. Они подтвердили подходы своих стран к перспективам двусторонних отношений — Анкара выдвигала в качестве предварительных условий разблокирования армяно-турецкой границы достижение соглашения по нагорно-карабахскому конфликту и отказ Еревана от политики содействия процессу международного признания геноцида, а Ереван заявил о готовности налаживать контакты вне зависимости от предварительных условий.

Отношения с Грузией

Отношения Армении с Грузией развивались и углублялись по всем направлениям, особенно в экономике, главным образом в коммуникационной и туристической сферах. Граждане Армении составляют значительное количество туристов, отдыхающих на черноморских курортах, что предполагает в дальнейшем увеличение инвестиций армянского бизнеса в сферу туризма Грузии. Заметной была также общность подходов Еревана и Тбилиси в вопросах, касающихся отношений с США, Евросоюзом и с другими ведущими международными организациями.

На отношения двух стран продолжала оказывать влияние ситуация в населенном армянами регионе Грузии Самцхе-Джавахети. После вывода (в конце июня 2007 г.) 62-й российской военной базы из г. Ахалкалаки Грузия стала более спокойно воспринимать специфические проблемы этого региона, связанные, в частности, с использованием армянского языка в сфере образования и местного администрирования. Активизировались двусторонние межгосударственные консультации, связанные с попытками решить социально-экономические проблемы этого региона, развивался обмен мнениями между экспертами и представителями гражданского общества двух стран. В рамках рабочего визита в Грузию (25—27 июля) министр иностранных дел Армении Вардан Осканян посетил (среди прочего) данный армянонаселенный регион, где встречался с представителями местной администрации и общественно-политических организаций.

На общий фон связей между Ереваном и Тбилиси оказало определенное воздействие и очередное обострение российско-грузинских отношений, приведшее к новым проблемам в транспортном и коммуникационном сообщении Армении с Россией через территорию Грузии.

Официальная часть межгосударственных контактов двух стран также была весьма насыщенной. Так, 22 марта в Армению с однодневным рабочим визитом прибыл президент Грузии М. Саакашвили. В свою очередь, президент Р. Кочарян 15—16 сентября посетил с рабочим визитом Батуми, где обсудил со своим грузинским коллегой проблемы развития двусторонних отношений, в том числе в сфере туризма.

15 октября с двухдневным рабочим визитом в Ереван прибыла делегация во главе с премьер-министром Грузии Зурабом Ногаидели для участия в очередном заседании Армяно-грузинской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству. Премьер-министр Грузии встретился с президентом Армении Р. Кочаряном и со своим армянским коллегой С. Саркисяном. По итогам работы Межправительственной комиссии были подписаны протокол заседания и соглашения о сотрудничестве в таможенной сфере. Был обсужден широкий круг вопросов экономического сотрудничества двух стран, в том числе касающихся подготовки нормативно-правовой базы взаимодействия в сферах воздушного сообщения, свободной торговли, а также синхронизации энергетических систем Грузии, Армении, России и Ирана.

Отношения с Исламской Республикой Иран

Наиболее плодотворно они развивались в экономической, коммуникационной и энергетической сферах. Вместе с тем, в течение года Ереван и Тегеран проводили активные политические консультации по различным аспектам региональной и международной политики, представляющим взаимный интерес.

19 марта в г. Агарак на армяно-иранской границе был сдан в эксплуатацию первый участок газопровода Иран — Армения. В торжественной церемонии его открытия участвовали президенты этих стран. С целью дальнейшего увеличения объемов импорта иранского газа продолжается строительство второй очереди данной магистрали на 197-километровом участке Каджаран — Арарат. После завершения проекта Армения на начальной стадии сможет получать из ИРИ 1,1 млрд куб. м газа, а с 2019 года — 2,3 млрд куб. м. Строительство этого трубопровода — важный элемент укрепления энергетической безопасности Армении, так как эксплуатация этой магистрали обеспечит второй дополнительный маршрут поступления газа в республику. В тот же день министры энергетики двух стран подписали межправительственное соглашение о строительстве ГЭС на пограничной реке Аракс. Планируется построить две гидроэлектростанции — как на территории Армении, так и Ирана — мощностью 140 мВт каждая. По предварительной договоренности, строительные работы должны начаться в 2008 году и завершиться через шесть лет.

22 октября в Армению с двухдневным официальным визитом прибыл президент ИРИ Махмуд Ахмадинежад. После официальной церемонии встречи состоялась беседа Р. Кочаряна и М. Ахмадинежада с глазу на глаз. Главы двух государств обсудили широкий круг проблем двусторонних отношений, обменялись мнениями по актуальным международным вопросам, в том числе региональным. Соответствующие органы двух стран подписали документы об открытии генеральных консульств, о банковском контроле, о поощрении сотрудничества в инвестиционной сфере, о строительстве в Армении ветряных электростанций и т.д.

В 2007 году стороны также активизировали контакты в сфере оборонного сотрудничества. Так, 7 ноября Армению посетил с официальным визитом министр обороны и содействия вооруженным силам Ирана генерал-майор Мохаммад Наджари. В ходе визита он обсудил с армянскими коллегами широкий круг вопросов, представляющих взаимный интерес, в том числе в сфере военно-технического сотрудничества и безопасности.

В течение года обсуждались вопросы реализации совместного армяно-ирано-российского проекта по строительству в Армении нефтеперерабатывающего завода и соответствующей транспортной инфраструктуры, в том числе прокладки нефтепровода, а также железнодорожной ветки, связывающей Армению и Иран. Как в конце декабря заявил министр транспорта и связи Армении А. Манукян, до лета 2008 года будет подготовлено технико-экономическое обоснование проекта строительства железной дороги, и с иранской стороной уже подписан протокол о разработке ТЭО по ее строительству.

Отношения с Российской Федерацией, сотрудничество в рамках СНГ и ОДКБ

Российский вектор и сотрудничество на постсоветском пространстве продолжали играть важную роль во внешнеполитических и внешнеэкономических приоритетах Армении. Официальные лица республики участвовали во многих мероприятиях в рамках СНГ, ОДКБ и других межгосударственных и межправительственных организаций на постсоветском пространстве. В контексте обеспечения безопасности Армении расширялось военно-техническое сотрудничество с Россией и с другими государствами-членами ОДКБ.

Вместе с тем отличительная особенность двусторонних отношений в 2007 году — усиление проникновения капитала РФ в экономику и коммуникационную инфраструктуру Армении. По итогам девяти месяцев года объем российских инвестиций в экономику Армении, по сравнению с аналогичным периодом 2006-го, вырос более чем в пять раз, что, по данным Национальной службы статистики РА, составило 37,4% от всего объема иностранных капиталовложений в реальный сектор Армении и 32,6% от прямых инвестиций. Внешнеторговый оборот Армении с Россией вырос за этот же период на 68,2%, достигнув 632,1 млн долл.

Правда, некоторые эксперты и политики считают, что тенденция увеличения российского присутствия в экономике Армении создает угрозу способности страны вести самостоятельную внешнюю политику. Однако значительная часть армянской политической элиты воспринимает этот факт несколько иначе. По ее мнению, усиление позиций российского капитала в Армении (во многом имеющее политическую подоплеку) явилось результатом сбалансированной и многовекторной внешней политики. По мере ослабления позиций России в Грузии и Азербайджане армянский вектор стал приобретать все большую значимость для сохранения политического влияния России на Южном Кавказе, что и требует большего внимания Москвы к экономическим интересам своего армянского союзника. Нельзя не учитывать и сугубо прагматический интерес армянских политических и деловых кругов в этом вопросе, так как абсолютно ясно, что политически мотивированные российские инвестиции являются весомым фактором стабильного экономического роста в Армении в последнее время.

24 января состоялась рабочая встреча президентов России и Армении В. Путина и Р. Кочаряна в Сочи. По сообщениям СМИ, они обсудили широкий спектр вопросов двустороннего политического и экономического сотрудничества. После этой встречи появилась информация, что российская сторона (в лице компании "Газпром") рассматривает вопрос о совместном строительстве нефтеперерабатывающего завода в приграничных с Ираном районах Армении мощностью до 7 млн т нефти. Строительство НПЗ эксперты оценивают приблизительно в 2,7 млрд долл., из которых около 1 млрд долл. составят расходы на создание транспортной инфраструктуры, что позволит обеспечить поставки иранской нефти по трубопроводу протяженностью около 200 км от г. Тебриз и обратную транспортировку нефтепродуктов в Иран по железной дороге. Естественно, данный проект, если он будет реализован, вызван в первую очередь политическими соображениями. При этом Армения изначально предлагала России построить завод мощностью всего 3—4 млн т. Однако РФ сделала встречное предложение, увеличив мощность проектируемого НПЗ почти в два раза. Потребности в нефтепродуктах самой Армении не превышают 250 тыс. т в год, а остальную часть перерабатываемой нефти, видимо, будут поставлять обратно в Иран. Впрочем, пока еще неясно, реализуют ли данный проект, хотя в конце сентября вопрос о строительстве НПЗ подробно рассматривали на первой официальной встрече премьер-министров Армении и России — Сержа Саркисяна и Виктора Зубкова.

Тенденция увеличения доли российского капитала на армянском рынке проявилась также в сферах связи и коммуникаций, в энергетической, горнодобывающей и финансово-банковской отраслях экономики Армении. В середине года глава "Росатома" Сергей Кириенко заявил о готовности оказать содействие правительству Армении в вопросе строительства новой АЭС мощностью в 1 000 МВт (в том числе финансовым участием в проекте предварительной стоимостью в 2 млрд долл.). 14 сентября российская компания МТС приобрела 80% акций армянской компании сотовой связи "К-Telecom" (известной на армянском рынке под торговой маркой "Viva Cell") и заключила опционное соглашение на покупку оставшихся 20%. Сумма сделки составила 310 млн евро. А 21 сентября дочерняя компания российской инвестиционной компании "Тройка Диалог" — "TDA Holdings Limited" приобрела 96,15% акций "Армимпэксбанка" за 13 млн долл. Планируется, что на базе "Армимпэксбанка" "Тройка Диалог" и компания "Америя" создадут инвестиционный банк, который будет оказывать клиентам широкий спектр услуг (уже в начале 2008 г. в банк будет инвестировано около 50 млн долл.). 1 декабря "Газпромбанк" заявил о приобретении 80,09% акций ЗАО "Арэксимбанк", в результате чего основными направлениями деятельности последнего станут расчетно-кассовые операции, кредитование, торговое и проектное финансирование крупных корпоративных клиентов. Незадолго до того, в ноябре, дочернее предприятие российской финансово-промышленной группы "Промышленные инвесторы", одно из крупнейших добывающих компаний Грузии АО "Маднеули" стало собственником Араратского золотодобывающего комбината (AGRC) Армении. В декабре было также объявлено, что компания "Российские железные дороги" выиграла международный тендер на право концессионного управления ЗАО "Армянские железные дороги". РЖД предлагают инвестировать в соответствующую инфраструктуру Армении 174,5 млрд драмов (570 млн долл.).

Наиболее важным событием в сотрудничестве двух стран в сфере безопасности следует считать начало боевого дежурства совместной армяно-российской системы ПВО, оснащенной современными зенитно-ракетными комплексами. Для участия в церемонии начала боевого дежурства 14 февраля в Ереван прибыл командующий ВВС России генерал армии Владимир Михайлов. Он также принял участие в заседании Координационного совета объединенной системы ПВО при Совете министров обороны стран-членов СНГ. А 30 октября в Армению с официальным визитом прибыл министр обороны РФ Анатолий Сердюков, который имел встречи с армянским военно-политическим руководством, а также проинспектировал российскую 102-ю базу на территории Армении.

Отношения с Соединенными Штатами

2007 год был весьма плодотворным в дальнейшем углублении отношений Армении с США. Это особенно проявилось в гуманитарной и культурной сферах, в торгово-экономическом сотрудничестве, в военно-техническом партнерстве, а также в обеспечении региональной безопасности и проведении миротворческих операций в составе международного контингента коалиционных сил в Ираке. Как одно из государств-сопредседателей Минской группы ОБСЕ Соединенные Штаты продолжали играть активную и стабилизирующую посредническую роль в нагорно-карабахском мирном урегулировании. Американский вектор — один из важнейших во внешней политике Армении, что также усиливается наличием многочисленной и весьма активной армянской общины в США.

Важнейшим политическим событием года в США, оказавшим влияние на развитие армяно-американских отношений, были процессы, связанные с рассматриваемым в Конгрессе законопроектом о признании геноцида армян в Османской империи. Так, 30 января конгрессмен Адам Шифф внес в Палату представителей проект соответствующей резолюции. В ней, в частности, отмечалось, что президент Соединенных Штатов обязан употреблять термин "геноцид" в ежегодном послании 24 апреля армянской общине страны. 10 октября Комитет по иностранным делам Палаты представителей 27 голосами "за" и 21 "против" одобрил ее.

В 2007 году началась реализация первых проектов социально-экономического развития Армении, осуществляемых в рамках масштабной американской программы "Вызовы тысячелетия". Планируется, что в ближайшие годы республика получит около 235,6 млн долл., в основном на реконструкцию объектов инфраструктуры и коммуникаций в сельских районах и на снижение уровня бедности. Первоначальный мониторинг проекта, выполненный по заказу американской корпорации "Вызовы тысячелетия", был положительным. Это позволило директору корпорации Джону Даниловичу заявить, что Совет управления "Вызовы тысячелетия" позитивно оценивает показатели выполнения Арменией проектов за 2007 год и что возможно распространение на республику второй программы корпорации "Вызовы тысячелетия" параллельно с осуществляемыми ныне проектами.

Важным индикатором, символизирующим возросший уровень двусторонних политических и экономических связей, стал первый официальный визит премьер-министра Армении С. Саркисяна в США. В рамках визита 18 октября С. Саркисян встретился с главой Пентагона Р. Гейтсом. Были обсуждены вопросы сохранения паритета при предоставлении Вашингтоном военной помощи Еревану и Баку, перспективы расширения участия армянских вооруженных сил в миротворческих операциях в Ираке и Косово, а также возможность их участия (с 2008 г.) в операциях по поддержанию мира в Афганистане. Кроме того, рассматривались вопросы двустороннего военно-технического сотрудничества, в частности, перспективы содействия Соединенными Штатами повышению потенциала армянского миротворческого батальона и формирования на его основе отдельной миротворческой бригады Вооруженных сил республики.

В тот же день премьер-министр РА встретился с вице-президентом Р. Чейни, с которым он обсудил аспекты дальнейшего развития отношений. Стороны подчеркнули важность вовлечения США в нормализацию армяно-турецких отношений, а также посредническую роль Вашингтона в нагорно-карабахском мирном урегулировании. В ходе встречи с исполнительным директором корпорации "Вызовы тысячелетия" Дж. Даниловичем обсуждались вопросы выполнения и перспективы участия Армении во втором этапе реализации указанной выше программы американского экономического содействия.

Кроме того, возглавляемая премьер-министром Армении делегация посетила Лос-Анджелес, где были предусмотрены встречи с представителями деловых кругов и видными членами армянской общины США. С. Саркисян обсудил с ними перспективы дальнейшего вовлечения общины в решение актуальных социально-экономических проблем Армении. В завершение визита, 23 октября, С. Саркисян встретился в Вашингтоне с госсекретарем США К. Райс и обсудил с ней широкий спектр вопросов, представляющих взаимный интерес.

Правительство Соединенных Штатов высказало также интерес к проекту строительства в Армении новой АЭС вместо постепенно выводимой из эксплуатации ныне действующей Мецаморской АЭС. В частности, 21 ноября было подписано соглашение о предоставлении Международным агентством развития США (ЮСАИД) приблизительно 2 млн долл. на подготовку предварительного ТЭО строительства нового блока АЭС в Армении. Было также заявлено, что США окажут содействие Армении и в поисках источников финансирования строительства новой АЭС.

Связи с Европейским союзом и Советом Европы

Интеграция Армении в европейские структуры относится к важнейшим приоритетам внешней политики страны. Это наглядно проявляется в отношениях Еревана с Европейским союзом и Советом Европы — системообразующими структурами европейского политико-правового и экономического пространства.

2007 стал первым годом имплементации Программы действий Армении в рамках программы ЕС "Политика европейского соседства". Эта программа предполагает придать отношениям Армении с ЕС стратегический характер, предоставляя Еревану возможность углубленного экономического сотрудничества с Европейским союзом. ЕС также принимает обязательства предоставить Армении упрощенный доступ на внутренний рынок стран Евросоюза и облегченный визовый режим. В контексте сказанного следует отметить, что с начала года некоторые европейские эксперты начали также выдвигать идеи о возможном развертывании новой программы сотрудничества — так называемой "ENP plus", которую планируется распространить на Южном Кавказе, в том числе на непризнанные государства региона. Важными этапами углубления отношений Армении с ЕС были визиты президента и премьер-министра Армении в Брюссель в октябре и декабре.

Так, 10 октября президент Роберт Кочарян встретился в Брюсселе с председателем Европейской комиссии Хосе Мануэлем Баррозу. После утверждения Плана действий в рамках ENP это был первый визит президента Армении в столицу ЕС. Вопросы упрощения визового режима между Арменией и странами ЕС обсуждались в ходе встречи президента Р. Кочаряна с вице-председателем Еврокомиссии Франко Фраттини. Вопросы, связанные с упрощением визового режима для армянских деятелей культуры и искусства, Р. Кочарян обсудил также с комиссаром Еврокомиссии по делам культуры Яном Фиге. На встрече президента Армении с комиссаром по делам внешних связей Бенитой Фереро-Вальднер обсуждались общие аспекты реализации Плана действий Армении и ход урегулирования нагорно-карабахского конфликта. 11 октября президент Роберт Кочарян встретился с верховным комиссаром ЕС по вопросам внешней политики и безопасности Хавьером Соланой.

10—11 декабря состоялся визит в Брюссель и Страсбург премьер-министра Армении, в ходе которого С. Саркисян имел многочисленные встречи с официальными лицами ЕС и Совета Европы. В частности, он встретился с верховным комиссаром ЕС Хавьером Соланой, комиссаром ЕС по внешним связям Бенитой Ферреро-Вальднер, комиссаром ЕС по вопросам науки и исследований Янушом Потошником, председателем Европарламента Гансом-Гертом Потерингом, Генеральным секретарем Совета Европы Терри Дэвисом и другими должностными лицами.

Плодотворно развивались отношения с Советом Европы. В 2007 году Армения выполнила значительную часть своих оставшихся обязательств перед Советом Европы, в частности, приняла поправки в Избирательный кодекс. В январе на заседании ПАСЕ был обсужден доклад о выполнении Арменией взятых ею обязательств и принята соответствующая резолюция. В документе особо подчеркивалась важность проведения справедливых парламентских выборов в мае и президентских выборов (2008 г.). Кроме того, в мае министр иностранных дел Армении Вардан Осканян принял участие в 117-й сессии Комитета министров Совета Европы и провел встречи с мониторинговой группой "Аго", контролирующей выполнение обязательств Армении перед Советом Европы. Представители СЕ также осуществляли мониторинг парламентских выборов в Армении и дали им положительную оценку. В июле Армению посетили председатель ПАСЕ Рене Ван дер Линден и делегация группы "Аго". В ноябре республику с визитом посетил Генеральный секретарь Совета Европы Тэрри Девис.

Отношения с НАТО

Сотрудничество с Североатлантическим альянсом — важнейший элемент обеспечения национальной безопасности республики и эффективный пример реализации ее комплементарной внешней политики. Продолжалась реализация широкого спектра мероприятий сотрудничества Армении с НАТО в рамках Плана действий индивидуального партнерства (ПДИП), в вопросах кризисного управления, осуществления военных реформ, кооперации в сфере борьбы с терроризмом, усиления гражданского и парламентского контроля над сектором безопасности Армении. В конце января был рассмотрен ход реализации ПДИП и положительно оценено выполнение армянской стороной ее положений.

Армения продолжала участвовать в миротворческих операциях НАТО в Косово и намерена со взвода до роты увеличить численность миротворцев республики, выполняющих свою миссию в составе греческого батальона КФОР. Кроме того, Ереван заявил о готовности присоединиться к международной миротворческой миссии в Афганистане, осуществляемой под общей эгидой Североатлантического альянса. НАТО, со своей стороны, продолжала оказывать содействие становлению миротворческих подразделений армии Армении. Осуществлялись консультации и обмен мнениями по актуальным вопросам региональной и международной безопасности, в частности, эксперты НАТО участвовали в консультациях и обсуждениях проектов Стратегии национальной безопасности и Военной доктрины Республики Армении.

Развивалось также двустороннее военное и военно-техническое сотрудничество, реализовывались программы в сфере военного образования с государствами-членами НАТО, особенно с Грецией, США, Францией и Великобританией. Так, в ходе состоявшейся 26 октября в Париже встречи премьер-министра С. Саркисяна с президентом Франции Н. Саркози стороны выразили готовность углубить сотрудничество в военной сфере. Италия также предложила оказать содействие вооруженным силам Армении в подготовке и обучении саперов и военных летчиков.

12 марта в Ереване был открыт Информационный центр НАТО. В официальной церемонии открытия участвовали министр иностранных дел Армении В. Осканян и помощник Генерального секретаря НАТО по вопросам общественной дипломатии Жан Фурнье. Открытие Центра — составная часть ПДИП и призвано содействовать большей информированности армянской общественности о деятельности и целях Альянса.

4 апреля в Брюсселе прошло заседание Совета Армения — НАТО, посвященное анализу выполнения Арменией мероприятий в ходе первого года реализации Плана действий индивидуального партнерства. Армению на этом заседании представлял к тому времени уже бывший секретарь Совета национальной безопасности, министр обороны С. Саркисян, которого в тот же день назначили премьер-министром страны. По итогам заседаний Совета стороны констатировали значительные успехи в двустороннем сотрудничестве и имплементации положений ПДИП.

10 декабря в Брюсселе состоялась встреча премьер-министра Армении Сержа Саркисяна с Генеральным секретарем НАТО Яапом де Хооп Схеффером, в ходе которой Генсек НАТО отметил значительный прогресс в двусторонних отношениях, а также обсуждались перспективы расширения формата участия Еревана в международных миротворческих операциях под эгидой Альянса.


1 Nagorno-Karabakh: Risking War // Crisis Group Europe Report No. 187, 14 November 2007. к тексту

SCImago Journal & Country Rank
  •  Чиллер стоимость  Вентиляторы, кондиционеры, увлажнители воздуха, чиллеры, воздуховоды и пр vent-tk.ru
Реклама UP - ВВЕРХ E-MAIL