ПОЛИТИКА

Сергей КОНОВАЛОВ


Сергей Коновалов, руководитель проектов Ассоциации социологов Казахстана, кандидат социологических наук, доцент Евразийского Национального университета им. Л.Н. Гумилева (Астана, Казахстан)


Год для страны был весьма насыщен политическими событиями, однако в государственной повестке дня существенно преобладали вопросы экономики, что в большей степени обусловливалось влиянием внешних факторов (мирового финансового кризиса). Принимая во внимание, что на фоне глобального кризиса резко ухудшилась мировая экономическая конъюнктура, в целом логично, что вопросы социально-экономического развития страны были взяты главой государства под особый контроль. И это во многом повлияло на характер и тональность внутренней политики — акцент был сделан на общественно-политической консолидации и единении общества перед лицом внешних экономических вызовов.

В течение года президент РК посетил с рабочими поездками все регионы страны, в ходе которых встречался с активом областей, общественностью, трудовыми коллективами, побывал более чем на 100 промышленных предприятиях и объектах социальной инфраструктуры, участвовал в запуске новых производств. Императив сплоченности нации и сохранения внутриполитической стабильности определил и идеологический вектор работы власти, которая все больше внимания уделяла антикризисным мерам и повышению устойчивости экономики.

Из всего событийного ряда года можно выделить ряд крупнейших мероприятий, определивших его идейно-политическую атмосферу. В этом плане прежде всего следует отметить Послание народу, с которым президент Н. Назарбаев выступил 6 февраля1. Документ обозначил усиление акцентов государства на человеческом развитии и социальную поддержку населения, что казахстанцы восприняли весьма позитивно и что во многом упрочило имидж власти. Несмотря на явно выраженный социальный характер Послания, президент вновь подтвердил, что политические реформы прошлогодними конституционными изменениями не заканчиваются. Как отметил Н. Назарбаев, в реализации политической модернизации государство и в дальнейшем будет придерживаться последовательной линии, а в качестве приоритетов политического развития обозначил следующие направления.

1) Развитие и обогащение казахстанского ноу-хау, а именно Ассамблеи народа Казахстана (АНК) и механизмов межэтнического согласия.

2) Дальнейшая модернизация политической системы. Модель доминирующей партии или, как ее еще называют, "полуторопартийности" названа оптимальной. Вместе с тем прозвучала мысль о важности расширения межпартийной конкуренции.

3) В качестве приоритета поставлена задача противодействовать преступности и коррупции. Особое внимание было обращено на необходимость совершенствования правоохранительной системы, перевода ее из репрессивного режима в мотивированный профилактический.

4) Отдельно выделена необходимость провести административную реформу. В качестве главного критерия эффективности системы госуправления обозначена ориентация на конечный результат.

5) Поставлены задачи совершенствовать бюджетное планирование и работу с предпринимательским сектором. Этот аспект, по сути, выступает как важный механизм повышения самостоятельности гражданского общества.

Ключевым тезисом президентского послания 2008 года можно считать то, что постоянное улучшение социального самочувствия казахстанцев, всех слоев и социальных групп общества, есть и будет оставаться на первом плане государственной политики2.

Послание и активная работа с правящей партией раскрыли одну из важных политических линий развития страны в 2008 году — идеологическое насыщение общества, глубоко погрузившегося в рыночные отношения. Это, как представляется, связано с тем, что первая волна мирового финансового кризиса с отголосками в Казахстане осенью 2007 года актуализировала вопрос о концентрации и мобилизации социально-психологических ресурсов нации. За 17 лет независимости РК достаточно продвинулась в плане интеграции в мировые экономические процессы, население открыло для себя завесу возможностей и уровня жизни других наций. Однако иметь дело с кризисом, свойственным для рыночных обществ, казахстанцам еще не приходилось: экономический кризис, случившийся в середине — конце 1990-х годов, был связан больше с демонтажем старой советской системы экономических отношений. А в первые годы нового тысячелетия общество по-настоящему вступило в новую жизнь, что потребовало от власти особых подходов к внутриполитической работе.

Рассматривая итоги года, необходимо отметить и резонансные события, вызвавшие социально-психологический стресс в обществе. В первую очередь это конечно же антикоррупционные дела: здесь и "Рахатгейт", и задержания высокопоставленных должностных лиц по мотивам злоупотреблений полномочиями. Неблагоприятный резонанс вызывали громкие уголовные преступления. Были и трагедии, в частности связанные со взрывом на угольных шахтах в компании "Арселлор Миталл Темиртау". Серьезные проблемы отмечались на юге страны, где почти 50 населенных пунктов были затоплены паводковыми водами. Общественность неоднозначно реагировала и на резкое ужесточение мер правопорядка в сфере дорожного движения.

На все возникающие вопросы власть планомерно искала адекватные ответы, применяя все ту же общую систему нестандартных политических решений. В конце июня в столичной резиденции президента "Акорда" состоялось совещание идеологического актива страны. Глава государства призвал уйти от парадности в идеологической работе, искать и находить простые и ясные формы консолидации граждан. Тем более что идеологическая работа не обязательно должна касаться исключительно политической составляющей. В этой связи было выдвинуто четыре новых идеологемы: доминировавшая до сих пор идея внутриполитической стабильности была преобразована в "стабильное развитие". То есть в идеологему внесено активное начало: стабильность не самоцель, нужно, чтобы она давала стимулирующий эффект. Второй идеологемой стало "укрепление государственности" — президент особенно акцентировал важность патриотического воспитания, но не прямолинейно, не в лоб, как это предпочитает обычно делать бюрократия, а через мотивацию достижений в науке, образовании, спорте и т.п.

Третья позиция закрепилась за идеологемой "единство народа". Казахстан, следуя базовому методологическому подходу социальной инженерии, преобразовал природную полиэтническую данность из изначальной проблемы в возможность. Межэтническое согласие трансформировалось в один из ключевых ресурсов странового брендинга РК, но не только в этом его значение. Главное в том, что идея согласия между этносами создает основу для консолидации нации, которая в условиях рыночных отношений неизбежно дифференцируется по таким критериям, как доход, уровень престижа, достатка, авторитета, известности и т.п. В итоге новый импульс получила идея развития доктрины национального единства, призванная определить цели развития общества, усилить практическую работу АНК, ее территориальных подразделений, решить вопрос финансирования деятельности Ассамблеи, в том числе через создание специального фонда при ней. Это поручение президент озвучил на XIV сессии Ассамблеи в октябре3. Председатель АНК еще раз отметил важность сохранения межнационального и межконфессионального мира и согласия и необходимость крепить единство казахстанского народа. Был определен пакет мер для укрепления Ассамблеи и совершенствования ее деятельности.

Кроме того, завершилась работа по принятию закона "Об Ассамблее народа Казахстана", что стало возможным благодаря конституционным поправкам 2007 года. Ассамблея как общественный институт межэтнического согласия окончательно приобрела официальный статус, закрепленный на законодательном уровне. На этом фоне она активизировала свою работу. Положительно решен вопрос об увеличении числа заместителей председателя Ассамблеи, которым является президент Н. Назарбаев, — на эти должности назначены представители ключевых некоренных этносов страны.

Еще одной опорой новой идеологической доктрины Н. Назарбаева стал социальный оптимизм — реконструировано устоявшееся восприятие данного феномена. Главный его смысл в том, чтобы укоренить среди населения активный код поведения. Адаптивные свойства казахстанского общества в результате реформ повысились. Теперь необходимо переходить от адаптации к диффузии — проникновению в окружающую действительность и участию в ее реконструкции, то есть созданию условий, более удобных для жизни людей. В этой связи особое внимание власть уделяла работе с молодежью, тем самым дан новый импульс политике в этой сфере. В течение года президент Н. Назарбаев встречался с выпускниками и стипендиатами международной программы "Болашак", которая дает возможность талантливой молодежи (до 3 тыс. чел. в год) получить элитное высшее образование в ведущих университетах развитых стран мира за счет государственных средств. Ее главная миссия — создание существенной прослойки грамотных менеджеров, управленцев, а также других специалистов, обладающих новым мышлением и прогрессивными навыками.

Кроме того, особое внимание президент уделил встречам с наиболее активной молодежью, консолидированной вокруг молодежного крыла доминирующей партии "Нур Отан". Это был первый съезд партии, по итогам которого сформирован Совет по делам молодежи при президенте, дано поручение активизировать весь комплекс соответствующей политики в РК. В этой связи в качестве конкретного инструмента поддержки обозначено расширение участия молодежи в формировании кадрового резерва страны.

В начале сентября команда Н. Назарбаева приступила к новому этапу мобилизации, концентрации сил, ресурсов и воли для противодействия экономическому кризису. Политика и идеологическое конструирование здесь призваны подкреплять, обогащать осмысленным видением меры экономического порядка. На фоне экономических сложностей все ожидали торможения, даже сворачивания политических реформ. Такое мнение могло сложиться после того, как в сентябре, на открытии II сессии парламента четвертого созыва, президент заявил, что досрочных выборов в Мажилис не будет — они пройдут как полагается в 2012 году4. И в этом проявляется казахстанская модель политических реформ, которая не допускает шараханий из стороны в сторону и мотивирует четкое следование изначально избранному курсу на преобразования.

Другим событием политической жизни страны стали выборы в Сенат парламента, состоявшиеся 4 октября. В соответствии с законодательством, региональные избирательные комиссии подвели предварительные итоги голосования в день выборов. Это, в общем, несложно было сделать, так как к 13 часам явка составила 97% — из 3 310 депутатов маслихатов, включенных в списки, в голосовании приняли участие 97,6% имевших на то право. Избирали 16 сенаторов, по итогам выборов все 16 победителей — представители партии "Нур Отан". В целом в кампании участвовали 49 международных наблюдателей от стран СНГ и ШОС, среди которых Азербайджан, Армения, Беларусь, Китай, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Узбекистан, а также от ряда других государств, в частности, Польши и Турции.

То, что эти выборы не вызвали существенного резонанса, не привлекли пристального внимания аналитиков и СМИ, объясняется прежде всего спецификой их проведения: сенаторов не избирают прямым голосованием, они не участвуют в жесткой электоральной борьбе, их определяют представители местных органов власти — маслихаты.

Год запомнился и дальнейшим укреплением партийной вертикали, что вкупе с заметным ростом влияния парламента, стало основой упрочнения партийно-парламентского фундамента власти. Этот процесс проходил постепенно, в соответствии с развитием демократического тренда. Параллельно эволюционному укреплению партийности казахстанской политики, сегодня создается и новая организационная реальность власти.

Выступление президента с Посланием к народу предваряла активная и серьезная работа с партией "Нур Отан", которая по итогам прошедших в 2007 году парламентских выборов заняла доминантные позиции в политической системе и эксклюзивные — в представительной ветви власти. 17 января состоялся расширенный Политсовет партии "Нур Отан", где была принята программа "10 ударов по коррупции". Перед партией также были поставлены семь четких задач, затрагивающих разные аспекты государственной политики. Здесь следует отметить, что впервые в истории Казахстана этому политическому объединению необходимо было решать стратегические задачи в сфере государственного строительства и партия получила право на создание политических механизмов, необходимых для реализации этих задач5, что во многом закрепило статус "Нур Отан" как правящей партии. Через неделю с участием президента состоялось заседание бюро Политсовета партии, на котором было объявлено о назначении первым заместителем председателя партии А. Джаксыбекова, до того занимавшего пост руководителя Администрации президента страны, а в настоящее время — Чрезвычайного и Полномочного посла Казахстана в России. Эти действия обозначили намерение президента как председателя ведущей партии активизировать главный страновой партийный ресурс.

Фактически сегодня "Нур Отан" не нуждается в излишней опеке. Это конкурентная сила, которая вырастает до того уровня, чтобы уже не быть потребителем рейтингов президента, а стать ему политической опорой. В этом плане весьма характерными были осенние реконструкции партии. На пост ее первого заместителя назначен молодой и энергичный политолог, выпускник Национальной высшей школы госуправления, доктор политических наук Д. Калетаев. В целом в партию влились новые силы преимущественно из молодого поколения, укреплена ее управленческая вертикаль. Партия стала теснее работать с правительством — 21 ноября в офисе партии состоялась встреча ее актива с премьер-министром К. Масимовым, на которой обсуждалась антикризисная программа. В конце года был создан Комитет партийного контроля, нацеленный в первую очередь на аудит использования средств антикризисного плана.

В общественной сфере партия усилила работу по противодействию коррупции. Так, 6 ноября с участием президента партия провела Антикоррупционный форум. Выступая перед его участниками, глава РК объявил о принятии Общенационального плана действий по борьбе с коррупцией, высказался за необходимость антикоррупционной ревизии законодательства, а также за принятие специального закона о лоббировании. Следует отметить, что тема борьбы с коррупцией находилась в фокусе пристального внимания президента6. Эта проблема также рассматривалась на совещании по борьбе с коррупцией, на заседании Совета безопасности, расширенном заседании Коллегии Генеральной прокуратуры, Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью, Комитета национальной безопасности, Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, Министерства внутренних дел, Министерства юстиции и Комитета таможенного контроля.

Наряду с усилением партии власти руководство страны осознанно пошло и на упрочнение партийной системы в целом и расширение конкурентных возможностей других политических партий. Так, выступая на 17-й ежегодной сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ, которая проходила 29 июня в Астане, глава государства напрямую затронул тему политических партий. Фактически они составили ядро внутриполитических установок президента в контексте продвижения Казахстана к стандартам ОБСЕ. Речь идет о формировании механизмов представительства в парламенте не менее двух политических партий и упрощения процедур их государственной регистрации. Все сказанное на форуме президент подтвердил и в парламенте 2 сентября, где четко сформулировал, что эксклюзивное положение партии "Нур Отан" в парламенте — следствие волеизъявления народа. Мнение казахстанцев необходимо уважать, как важно придерживаться и правовых норм. Вместе с тем депутатам предложили предусмотреть создание механизма, при котором в парламенте в обязательном порядке должно быть не менее двух политических партий. Кроме того, высказана потребность в создании благоприятного климата для госрегистрации партий и их участия в выборах.

Объявление о комплексе поправок в политическое законодательство стало новым асимметричным ответом на вызовы текущего периода. В рамках первого раунда, то есть приблизительно летом — зимой 2007 года, парламент в целом привел в соответствие с обновленной Конституцией нормативно-правовую базу. Однако по законам "О выборах", "О партиях", "О СМИ" в силу их особой общественной чувствительности был взят тайм-аут для обсуждений. Принятие решений по ним осуществляется ныне, то есть в новом раунде реформ. Это характерно для Казахстана, где всегда перед принятием важных конституционных или иных политических решений проходит масштабный общественный диалог.

Как ожидается, новые поправки в партийное законодательство во многом оживят партийное пространство страны, так как состояние политических партий — важнейший индикатор демократического процесса. В 2007 году конкурентная модель партийных отношений не сработала, а политические партии не выдержали прямого электорального столкновения с партией власти, что оказало деформирующее воздействие на политическую систему и сам парламент. В результате были включены новые страховочные механизмы, своеобразный субсидиарный режим, когда государство гарантирует партии номер два участие в распределении парламентских мест, даже если она не сумеет преодолеть 7%-й барьер. В частности, статья 97-1 закона "О выборах" дополнена пунктом 1-1, согласно которому к распределению депутатских мандатов допускается не только партия, набравшая не менее 7% голосов, но и следующая за ней. Методика расчетов проста — она исходит из первого избирательного частного. К примеру, если теоретически брать пример парламентских выборов 2007 года, тогда этими партиями могли стать НДП "Нур Отан", получившая 88,05% голосов и оппозиционная Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП) — 4,62%. Учитывая сумму голосов избирателей, отданных за них на выборах (5 445,5 тыс. чел.), первое избирательное частное, или квота, составит 55 тыс. чел. — "цена" одного места в Мажилисе парламента. Тогда "Нур Отан" должна была получить 94 места, а ОСДП — 57.

На такое изменение "розы астанинских ветров" некоторые партии отреагировали весьма оперативно. Первой это сделала партия "Адилет", которая привлекла в свои ряды известного общественного деятеля С. Абдрахманова. К тому же 18% респондентов заявляют, что знают эту партию. По данному показателю она занимает пятое место, но все же опережает ОСДП, которая, исходя из результатов парламентской электоральной кампании прошлого года (14%), имеет формальный статус второй партии. Если же говорить о прямых электоральных рейтингах, выявляемых по результатам массовых опросов, то на роль второй партии может претендовать партия "Ак жол", за которую готово проголосовать около 5% и которую знают свыше 50% опрошенных. В свою очередь, по уровню известности, например, партия "Ауыл" (более 28%) опережает как ОСДП, так и "Адилет".

Достаточно заметным событием в оппозиционно-партийной среде стало и преобразование партии "Нағыз Ақжол" в партию "Азат". Тем самым оппозиция окончательно отказалась от наиболее популярного в протестном электорате бренда. При этом, по мнению большинства экспертов, сделан неудачный ход, поскольку переименованием оппозиция фактически пошла на своего рода плагиат. Ранее партия "Азат" уже существовала, однако она преследовала качественно иные цели и задачи, не совместимые ни с имиджем, ни с практикой работы тех, кто перенял этот бренд сегодня. Определенные тенденции отмечались и на национал-радикальном поле. Главным образом усилилась критика за недостаточное внимание развитию государственного языка — казахского.

Новые поправки в партийное законодательство снижают барьеры для официальной регистрации политических организаций. По большому счету информационное пространство и эксперты в этом отношении стали заложниками числа 50 000. Именно столько подписей необходимо было собрать партиям, чтобы получить официальную регистрацию. В реальном же измерении особой проблемы планка, поставленная еще в 2002 году, для партийной структуры страны не создала. На фоне оптимизации партийного пространства с 16 до 10 партий, доля членов партий в населении РК увеличивается с 0,25 млн человек (3% от числа избирателей) до 1,3 млн (15% от их количества). Кроме того, по данным опросов, электорат с присущим ему консерватизмом крайне сдержанно относится к новациям политической системы. Например, по возможности сокращения требования "50 000" почти 68% экспертов и 77% населения высказались неодобрительно. При этом такое решение поддержали 28% экспертов и 8,5% граждан страны.

Всего же в закон "О политических партиях" принято свыше 25 поправок, которые затрагивают шесть наиболее существенных сфер деятельности партий.

1. Упрощается процедура их регистрации. Наряду с сокращением на 10% числа необходимых подписей для их регистрации на 15% уменьшено минимальное требование по численности членов в регионах. Теперь здесь параметры составляют 40 600 чел.

2. На законодательном уровне четко определены возможности отказать партии в регистрации на основании нарушений в списках ее членов. Ранее даже формальные ошибки могли стать поводом возвращения документов и блокирования их официальной регистрации. Теперь, если общее количество достоверных подписей, поданных за партию, достигает минимального установленного порога, партия будет зарегистрирована.

3. Новое законодательство четче регламентирует вопросы создания политических партий, что упрощает данную процедуру, исключает возможность разного толкования норм закона. В частности, значительный блок дополнений касается деятельности организационного комитета по созданию партий. Этот орган должен стать главным в обеспечении связей с государственными регистрационными инстанциями в период создания партий. Причем детализирована норма, касающаяся обязательства регистрирующего госоргана принять решение о регистрации или соответственно об отказе в ней, если основания для ликвидации госрегистрации партии  были устранены.

4. Новая версия закона строже защищает наименования и символику общественных организаций. Теперь политические партии не имеют права использовать названия или символику не только госорганов, действующих и ликвидированных партий, но также и общественных объединений.

5. Более четко определен регламент партийных преобразований. В законе зафиксировано, как должны проходить реорганизация, объединение, разделение, то есть преобразование политических партий.

6. Были введены и нормы, направленные на более эффективную защиту общественной и национальной безопасности. Четко прописано, что партии не должны принимать пожертвования от граждан или организаций, получающих гранты и иные средства от международных или иностранных НПО. К сожалению, есть примеры, в том числе в ряде стран СНГ, когда на развитие политических процессов активное влияние оказывают определенные зарубежные центры.

Кроме того, в законодательство о выборах внесены изменения, затрагивающие гарантии интересов участников избирательных кампаний. Так, пункт 7 статьи 27 новой версии закона "О выборах" обязывает СМИ распространять информацию о мероприятиях по выдвижению всех кандидатов и партийных списков, их регистрации избирательными комиссиями в равных объемах печатной площади и эфирного времени. Упрощается процедура формирования предвыборных команд или избирательных штабов кандидатов: в частности, в подпункте 8 статьи 12 предусмотрено, что функцию регистрации доверенных лиц кандидатов в президенты, согласно вносимым поправкам, передают территориальным избирательным комиссиям. Также теперь кандидаты могут не проходить сложную процедуру внесения и возврата своих избирательных взносов через Центральную избирательную комиссию. Согласно новой редакции части второй пункта 1 статьи 104, это можно сделать через местный орган исполнительной власти.

В обязанности ЦИК вменяется организация разъяснения законодательства о выборах, проведение семинаров по этим вопросам как с представителями партий, так и с другими участниками избирательного процесса. Введение соответствующего подпункта в ст. 12 закона "О выборах" логично. Выборное законодательство серьезно изменилось, однако инерция сознания оставляет преимущественно старую законодательную "картину", что сдерживает как практическое применение законодательства, так и развитие позитивного политического имиджа избирательной системы. Кроме того, ЦИК получила практическую функцию — обеспечивать более четкий контроль над механизмом открепительных талонов. Население весьма подвижно, поэтому данное направление вскрывает очень большой пласт организационной работы.

Таким образом, реконструкция партийно-политической системы продолжается. В этом деле власть проявляет последовательность и не допускает отката назад, равно как и не приостанавливает реформы, то есть речь идет о внедрении элементов двухпартийности, продолжении либерализации политической системы, в частности упрощении механизмов регистрации партий.

В стране не только сохраняются, но и существенно расширяются основы для многопартийности. Учитывая результаты парламентских выборов 2007 года, государство предприняло определенные меры для протекции партий второго эшелона. Теперь они получили гарантии участия в работе парламента, в получении депутатских мандатов, если сумеют занять хотя бы второе место на выборах.

Укрепляется избирательная инфраструктура, вводятся новые гарантии прав как для членов избирательных комиссий, так и для участников избирательного процесса, включая кандидатов и наблюдателей. В партийной системе выборное законодательство фактически мотивирует бипартийную эволюцию страны. На таком фоне эффективность и легитимность ее избирательной системы должны повыситься. На этой главной функции и должна теперь сконцентрироваться ЦИК, освобождаясь от некоторых непрофильных обязанностей.

Что касается закона "О СМИ", то поправки в него преследовали следующие цели: обеспечение защиты профессиональной самостоятельности редакций и журналистов — сокращение обязанностей журналистов; упорядочение административных процедур — отмена постановки на учет для СМИ, деятельность которых требует наличия лицензии (телевидение и радиовещание); упрощение переучета средств массовой информации; совершенствование законодательства в части противодействия коррупции — устранение юридическо-лингвистической коррупциогенности. Развитие законодательства о СМИ должно соответствовать достигнутому уровню социально-экономического и общественно-политического развития общества, а также возросшему уровню правовой культуры казахстанцев.

В целом принятые поправки умеренно раскрепощают политическую сферу. Государство сохраняет в своих руках достаточно рычагов для предотвращения возникновения партий, ориентированных на дестабилизацию общества. Иными словами, закон в отношении партий стал более сбалансированным. В нем учтены как вопросы политической безопасности, так и потребности дальнейшей либерализации партийно-политических отношений в стране.

* * *

Таковы наиболее знаковые политические итоги года. В целом для страны он прошел спокойно, общественно-политическая ситуация развивалась в стабильном русле. При этом, несмотря на то что политика по ряду причин отошла на второй план, политическая модернизация продолжалась, что отчетливо просматривается в контексте отмеченных выше событий и мероприятий. Во многом развитие политической сферы связывается с предстоящим в 2010 году председательством РК в ОБСЕ, что подтверждает высказанный ранее рядом экспертов тезис о том, что пост в Организации станет для Казахстана фактором необратимого и ускоренного перехода на более высокий уровень демократического развития.


1 См.: Рост благосостояния граждан Казахстана — главная цель государственной политики. Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана. Февраль 2008 г. [www.akorda.kz/www/www_akorda_kz.nsf/sections?OpenForm&id_doc=0793D9432423DDE5062573EC0048005B&lang=ru&L1=L2&L2=L2-22]. к тексту
2 См.: Там же. к тексту
3 См.: Выступление Президента РК Н.А. Назарбаева на XIV сессии Ассамблеи народа Казахстана [www.akorda.kz/www/www_akorda_kz.nsf/sections?OpenForm&id_doc=F29C728DC227F2F2062574EC0000C5C1〈=ru&L1=L2&L2=L2-15]. к тексту
4 См.: Выступление Президента РК на открытии II сессии Парламента РК [www.akorda.kz/www/www_akorda_kz.nsf/sections?OpenForm&id_doc=98F2D256CA617479062574B8007238F0&lang=ru&L1=L2]. к тексту
5 См.: Партийность власти и кредит доверия // Казахстанская правда, 31 января 2008. к тексту
6 См.: Выступление Президента РК Н.А. Назарбаева на Антикоррупционном форуме НДП "Нур Отан" [www.akorda.kz/www/www_akorda_kz.nsf/sections?OpenForm&id_doc=018B974BE38C134B062574F900740061&lang=ru&L1=L2&L2=L2-15]. к тексту
7 По данным ЦИК РК [www.election.kz]. к тексту

SCImago Journal & Country Rank
Реклама UP - ВВЕРХ E-MAIL