МЕЖДУНАРОДНАЯ ЖИЗНЬ

Муратбек ИМАНАЛИЕВ, Эрлан АБДЫЛДАЕВ, Радислав САФИН


Муратбек Иманалиев, президент Института общественной политики, Чрезвычайный и Полномочный Посол (Бишкек, Кыргызстан)

Эрлан Абдылдаев, эксперт Института общественной политики, Чрезвычайный и Полномочный Посол (Бишкек, Кыргызстан)

Радислоав Сафин, координатор медиапрограмм Института общественной политики (Бишкек, Кыргызстан)


В целом в 2008 году внешнеполитическая активность КР, по мнению местного и зарубежного экспертного сообщества, сохранила положительную динамику.

На первое место (по сравнению с предыдущими годами) вышли отношения с соседями по региону. Президенты Кыргызстана и Таджикистана поддержали идею своего казахстанского коллеги Н. Назарбаева о создании Центральноазиатского союза. А глава Узбекистана высказался против этого, что рельефно обнажило проблемы между ними в сфере распределения водных ресурсов региона, в частности в связи с начавшимся циклом маловодья.

Однако обострение противоречий по водной тематике контекстуально шире, нежели использование воды Токтогульского и Нурекского водохранилищ. Это вызвано и строительством ГЭС на реках Нарын и Вахш. Переговоры и заявления глав государств в первые шесть месяцев года показали, что проблема воды в Центральной Азии интернационализируется, так как в этот процесс вовлекается все больше стран и международных организаций.

Кроме того, в повестку дня вошли такие вопросы, как взаимодействие с мировыми центрами и попытки восстановить баланс в отношениях с ними.

Наиболее бурные дискуссии в республике вызвали отношения с Казахстаном. Главные вопросы: сотрудничество в сфере водных и энергетических ресурсов, граница, а также участие казахстанского капитала в добыче полезных ископаемых, финансово-банковском, строительном и телекоммуникационном секторах экономики КР.

Предметом оживленных дискуссий оставались и межгосударственное взаимодействие по поводу четырех казахстанских пансионатов, расположенных на озере Иссык-Куль, положение кыргызских трудовых мигрантов в Казахстане, а также доступ кыргызских товаров на казахстанский рынок и их транзит в Россию.

Несмотря на многочисленные встречи на разных уровнях и подписание большого количества двусторонних документов в вышеперечисленных сферах, многие вопросы по-прежнему остаются открытыми, периодически приводя к некоторым осложнениям.

Определенные надежды на разрешение ряда проблем Бишкек и Астана возлагали на официальный визит президента Кыргызстана К. Бакиева в Казахстан, состоявшийся 17 апреля.

Комментируя эту, тогда еще предстоящую встречу лидеров двух государств, известный казахстанский эксперт Э. Полетаев отметил, что, по его мнению, "Курманбек Бакиев едет в Казахстан с готовым пакетом предложений, и подобный встречный пакет есть и в Астане. Принципиально нового быть не может, тем более что ничего нового за последний год в двусторонних отношениях не было, как нет и предпосылок к ним. Большинство проблем долгоиграющие, что относится и к муссируемым не один год вопросам о границе и ситуации с пансионатами. То есть я хочу сказать, что никаких новых вызовов нет, тем более что нет никаких событий и во внешней политике, благодаря которым Казахстан или Кыргызстан могли бы проявить какую-то реакцию. Это будет чисто внутренний тюркский диалог братских народов, их лидеров, без неожиданностей".

В свою очередь, кыргызстанский эксперт Н. Омаров отметил: "Могу сказать, что именно Казахстан заинтересован во взаимоотношениях с нами. Здесь я могу напомнить о том, что весной прошлого года именно президент Казахстана выдвинул инициативу возобновления интеграционных процессов, в частности, создания сети межгосударственных советов, то, что я называю сетевой интеграцией. Это не просто визит одного главы государства к другому, фактически это — начало работы Межгосударственного совета Казахстана и Кыргызстана, что имеет очень большое значение для обоих государств. В частности, это дает новый толчок и серьезный импульс возобновления интеграционных процессов в регионе, которые фактически были завершены в 2005 году".

Особый интерес к встрече двух лидеров придали подписанные накануне этого события Соглашение о границе и Соглашение о четырех пансионатах на озере Иссык-Куль, передаваемых Казахстану, которые были рассмотрены еще в 2003 году. Однако в отличие от казахских коллег, ратифицировавших данные соглашения в течение года, кыргызские парламентарии двух созывов отказывались идти на этот шаг. Несмотря на активные протесты и жесткую критику обоих соглашений оппозицией, новый парламент КР, главным образом благодаря доминированию в нем пропрезидентской партии "Ак-жол", все же сумел организовать их ратификацию.

Особое внимание в ходе переговоров в Астане уделялось продвижению идеи президента Казахстана о создании Союза центральноазиатских государств. Н. Назарбаев отметил, что Кыргызстан и Казахстан едины в своих позициях по созданию такого объединения. "Казахстан занимает первое место по объему инвестиций, вкладываемых в развитие экономики Кыргызстана. Создаются новые совместные предприятия, новые рабочие места. Наблюдаются позитивные тенденции развития взаимных торгово-экономических и инвестиционных связей", — подчеркнул он.

В свою очередь, президент Кыргызстана подтвердил, что позиция его страны по вопросу создания данного объединения неизменна — кыргызская сторона считает необходимым его создание и полностью поддерживает данную идею, так как деятельность Союза будет способствовать усилению процесса интеграции государств региона.

Подводя итоги своему визиту в Казахстан, президент К. Бакиев отметил, что удалось решить ряд конкретных вопросов. Так, ранее достигнутая договоренность о поставке 50 тыс. т зерна в Кыргызстан остается в силе, несмотря на введенный Астаной запрет на экспорт зерновых из страны в связи с ростом цен на них в мире. Кроме того, в течение года в КР дополнительно будет поставлено 300 тыс. т продовольственного зерна из соседней республики. В целях облегчения взаимных поездок граждан двух стран РК поддержала идею о взаимном продлении сроков пребывания без регистрации до 90 дней. Также достигнута договоренность о загрузке нефтеперерабатывающего завода, расположенного в г. Джалал-Абад, сырой нефтью из Казахстана. Особый акцент был сделан на развитии инвестиционно-экономического сотрудничества. В частности, обсужден вопрос о скорейшем запуске создаваемого Кыргызско-казахстанского инвестиционного фонда и дальнейшей реализации совместных стратегических проектов, в том числе о подключении Кыргызстана к проекту газопровода Туркменистан — Китай, об участии Казахстана в финансировании и строительстве второй нитки магистрального газопровода Бухарский газоносный район Ташкент — Бишкек — Алматы, пролегающего по территории КР.

Итоги официального визита К. Бакиева в Казахстан экспертное сообщество оценило как положительные. Стороны сделали определенные шаги навстречу друг другу в решении ряда конкретных вопросов. Вместе с тем по ключевым вопросам двусторонних отношений: топливно-энергетическому комплексу, водной проблематике и транспорту — еще имеются значительные разногласия. Кроме того, до конца не сняты с повестки дня и, по всей видимости, будут периодически обсуждаться вопросы о границе и четырех упомянутых выше пансионатах на озере Иссык-Куль.

В первой половине года обострились проблемы в отношениях Кыргызстана с Таджикистаном. Участились и расширились масштабы конфликтов между жителями приграничных районов из-за пользования земельными и водными ресурсами. Наиболее крупным и показательным был инцидент, произошедший 26 марта, когда более 150 граждан Таджикистана во главе с хакимом Исфаринского района и представителями силовых структур вторглись на территорию Кыргызстана, чтобы разрушить дамбу, которая не позволяла им орошать поля. Конфликт удалось урегулировать благодаря усилиям и компромиссу с обеих сторон. Вместе с тем настораживает, что проблемы двусторонних отношений стали решать не за столом переговоров, а с использованием силовых методов, к тому же с нарушением государственной границы при непосредственном участии в конфликтах представителей властных и силовых структур.

Для снятия напряженности в двусторонних отношениях и предотвращения аналогичных инцидентов в будущем 16 мая К. Бакиев по приглашению президента Таджикистана Э. Рахмона совершил рабочий визит в приграничный город Ходжент. Комментируя предстоящую встречу лидеров Кыргызстана и Таджикистана, президент Института общественной политики М. Иманалиев отметил: "Сомневаюсь, что президенты могут затронуть тему серьезного обсуждения проблемы экономического сотрудничества, потому что, откровенно говоря, кроме приграничных возможностей, я не вижу других серьезных каналов для этого вида сотрудничества между двумя странами. И, конечно же, речь пойдет и о том, как Кыргызстан и Таджикистан могут выжить в условиях предстоящей зимы".

Этот прогноз подтвердился: по итогам переговоров главы двух стран поручили соответствующим ведомствам ускорить юридическое оформление линии государственной границы между Кыргызстаном и Таджикистаном. При этом было высказано пожелание активизировать процесс переговоров.

Более того, чтобы не допустить конфликтов по хозяйственным вопросам в приграничных районах президенты поручили Кабинетам министров своих государств разработать и подписать межправительственное соглашение о запрещении хозяйственной деятельности вдоль линии госграницы до завершения ее делимитации и демаркации, а также соглашение об аренде пастбищ на территории КР. Для оперативного решения возникающих проблем стороны договорились и о создании совместных административных групп приграничных районов.

Главы двух государств отметили важность постоянной координации и проведения согласованной водно-энергетической политики. Были даны поручения соответствующим ведомствам осуществлять взаимопоставки электроэнергии в зависимости от необходимости и сезонных нужд, изучить проект строительства ЛЭП на территориях обеих республик для поставок электроэнергии в третьи страны. Кроме того, дано задание приложить согласованные усилия для подписания межправительственного протокола об использовании водно-энергетических ресурсов Нарын-Сырдариньского каскада водохранилищ на 2008—2010 годы.

Отношения с Россией в первом полугодии развивались, как отметили многие эксперты, ровно и стабильно. Вместе с тем в начале года взаимодействие было омрачено чередой убийств и нападений скинхедов на граждан Кыргызстана, проживающих и работающих в РФ, а также инцидентом, вызванным задержанием кыргызскими милиционерами российских военнослужащих авиабазы в г. Кант. Стороны предприняли все усилия для урегулирования такого рода конфликтов, однако о полном разрешении проблем, особенно касающихся пребывания кыргызстанцев в России, говорить еще рано.

После избрания в России нового президента многие кыргызские эксперты полагали, что приход на этот пост Д. Медведева вряд ли внесет кардинальные изменения в отношения между двумя государствами, однако, безусловно, в них возникнут новые нюансы и тональность. Уже на первых переговорах президентов Кыргызстана и России, состоявшихся 6 июня в ходе неформального саммита стран СНГ в Санкт-Петербурге, речь шла о том, что КР и РФ стремятся получить взаимную пользу от двустороннего сотрудничества.

В ходе переговоров Д. Медведев высоко оценил двусторонние связи и отметил: "Я рад встрече с вами и возможности обсудить текущее состояние сотрудничества. У нас с вами много совместных интересных проектов, часть которых уже реализуется, а часть находится на стадии обсуждения. Торгово-экономическое сотрудничество развивается динамично, есть реальный рост товарооборота, в последнее время он вырос на 50%, что положительно сказывается на развитии взаимовыгодных двусторонних отношений". В своем ответном слове К. Бакиев подчеркнул: "Во внешней политике Кыргызстана Россия занимает особое место, и отношения между нашими странами ставятся во главу угла. Результатом взаимного экономического сотрудничества является реальный рост товарооборота между Кыргызстаном и Россией. Если раньше мы только вели речь о некоторых совместных проектах, то в последние годы они находят свою практическую реализацию". Кроме того, главы двух государств обсудили вопросы торгово-экономического сотрудничества, дальнейшего расширения участия российских компаний в инвестиционных проектах в КР, а также некоторые аспекты взаимодействия в гуманитарной сфере.

Депутат ЖК, член фракции Социал-демократической партии Кыргызстана (СДПК) Б. Бешимов, прогнозируя дальнейшее развитие двусторонних связей, сказал: "Для быстрорастущей России Кыргызстан представляет интерес как одна из стран ШОС, одно из ряда государств на постсоветском пространстве. Я не думаю, что отношения изменятся кардинально и позитивно. Они будут идти по инерции. Тем более что, если посмотреть на достигнутые соглашения в ходе заседания межправительственных соглашений, можно заметить, что многие решения не реализованы. Это, кстати, не раз подчеркивали официальные лица России. Построение позитивных отношений зависит не столько от самой России, сколько от политического руководства Кыргызстана. Здесь главную роль играет позиция самого Кыргызстана. Россия уже задала темп и обозначила свою политику на постсоветском пространстве и в Центральной Азии. Сейчас вопрос заключается в том, как на это будет реагировать политическое руководство Кыргызстана".

А бывший госсекретарь Кыргызстана И. Абдуразаков выразил свое видение дальнейших отношений двух стран следующими словами: "Главный принцип — развитие отношений на основе равенства. В правовом плане это, конечно, звучит красиво, но на деле настоящее равенство вряд ли возможно. В любом случае нужно обязательно учитывать принцип соблюдения взаимных интересов. Каждая страна преследует свои интересы. Даже несмотря на то что многие считают Кыргызстан бессильным, нас нельзя признавать абсолютно зависимыми. Наша страна должна продолжать развивать отношения с Россией на почве того, что для нас более выгодно, и ни в коем случае не упускать шанс на получение дивидендов".

В целом же следует отметить, что год не стал прорывным в развитии кыргызстано-российских отношений.

Отношения с США также развивались ровно и стабильно, но, пожалуй, не столь активно, как со странами Центральной Азии и Россией.

Если не считать плановую смену посла США в КР, то значимых событий в двусторонних связях отмечено не было. Их повестка осталась без изменений, то есть по-прежнему доминирует одна проблема — авиабаза США в аэропорту Манас. В частности, этому вопросу был посвящен состоявшийся 19—21 июня визит заместителя помощника государственного секретаря США Джорджа Крола в КР. Отметим, что за несколько дней до его приезда отдельные издания республики распространили информацию, что в ходе переговоров Соединенные Штаты якобы намерены просить у руководства Кыргызстана дополнительно 300 га земли для возведения новых объектов авиабазы. Однако в ходе встречи с премьер-министром КР И. Чудиновым Дж. Крол заявил, что США не ставят вопрос о расширении авиабазы, а просят рассмотреть возможность передислокации стоянки военных самолетов антитеррористической коалиции для обеспечения безопасности гражданских авиарейсов в аэропорту Манас.

Информацию о том, что американская сторона не обращалась с просьбой выделить дополнительно 300 га земли, подтвердил и И. Чудинов. Вместе с тем он отметил, что правительство придает большое значение планируемому на осень визиту президента К. Бакиева в США. Он также выразил надежду на то, что Вашингтон примет положительное решение по предложению Бишкека об открытии Генерального консульства страны в Нью-Йорке. В ответ на это Дж. Крол заявил, что США готовы оказать Кыргызстану всестороннюю помощь при решении вопросов обеспечения продовольственной безопасности страны и в борьбе с инфляцией.

Напомним, что незадолго до визита Дж. Крола министр иностранных дел Кыргызстана Э. Карабаев сделал важное заявление по американской авиабазе в аэропорту Манас. "База антитеррористической коалиции в аэропорту Манас отвечает национальным интересам Кыргызстана и центральноазиатского региона в целом", — заявил он 15 мая во время посещения Академии ОБСЕ в Бишкеке и отвечая на вопросы студентов. Кроме того, Э. Карабаев отметил, что внешняя политика Кыргызстана остается многовекторной и сбалансированной, о чем свидетельствует сотрудничество страны как с ОБСЕ и НАТО в рамках восстановления Афганистана, так и с ОДКБ. По его словам, наличие двух военных баз, представляющих в республике две противоположные организации, свидетельствует, что страна обладает собственной и самостоятельной внешней политикой, а ее приоритетом является решение своих национальных интересов.

Комментируя ситуацию вокруг американской авиабазы, экс-секретарь Совбеза КР М. Ниязов сказал: "Считаю, что сейчас нам нужно спрятать свои амбиции, а в вопросе с иностранными авиабазами исходить из того, что нам необходимо и далее добиваться сохранения региональной безопасности. Кроме того, не надо забывать, что с точки зрения участия коалиционных сил в наведении порядка в Афганистане это представляет интерес для всех стран региона. Все мы в одинаковой мере нуждаемся в сохранении стабильности и безопасности". А кыргызстанский военный эксперт Л. Бондарец выразил следующую точку зрения: "Считаю, что эта авиабаза не обеспечивает безопасность КР, хотя наши бывшие и действующие чиновники говорят, что она помогает в борьбе с терроризмом. Есть мнение, что военное присутствие в нашей стране американцы используют совсем не для борьбы с терроризмом. Основная задача присутствия США в Кыргызстане — вырвать нашу страну из-под влияния Китая и России".

На фоне противоречивых экспертных оценок по поводу отдельных моментов сотрудничества Кыргызстана с США в целом двусторонние отношения постепенно переходят в русло относительно конструктивного диалога. Вместе с тем, по мнению ряда экспертов, еще рано говорить об их полном восстановлении. Многое будет зависеть от стабильности позиции руководства Кыргызстана по вопросу американской авиабазы в ходе Душанбинского саммита ШОС и планируемого визита президента К. Бакиева в США.

В кыргызстано-китайских отношениях в первой половине года внимание экспертов привлек ряд событий. Так, 20 мая президент К. Бакиев принял делегацию парламента КНР во главе с заместителем председателя Постоянного комитета Всекитайского Собрания народных представителей Хань Цидэ. В ходе встречи К. Бакиев отметил, что Кыргызстан придает стратегически большое значение сотрудничеству с Китаем. Х. Цидэ, касаясь развития сотрудничества в сфере транспорта, указал на необходимость развития автомобильных дорог Китай — Кыргызстан — Узбекистан и подготовки ТЭО строительства железной дороги Китай — Кыргызстан — Узбекистан. Стороны также затронули вопросы развития торгово-экономических связей, обеспечения региональной безопасности и стабильности, хода подготовки к Олимпийским играм в КНР и межпарламентского сотрудничества.

Отмечены и серьезные подвижки в реализации крупнейшего проекта строительства китайско-кыргызско-узбекской железной дороги. В Бишкеке с 25 по 29 июня состоялось Второе заседание кыргызстано-китайской экспертной группы, работа которой откладывалась многие годы. По итогам переговоров было принято решение о необходимости подписать межправительственное соглашения "О строительстве китайско-кыргызско-узбекской железнодорожной магистрали", а также об открытии представительства Министерства железных дорог КНР в Бишкеке и представительства ГП "НК "КТЖ" в Пекине.

В целом кыргызстано-китайские отношения сохранили достаточно высокую положительную динамику. По сложившейся традиции ряд важных вопросов стороны наметили обсудить в ходе Душанбинского саммита ШОС.

Отношения с европейскими странами не претерпели значительных изменений. В ходе состоявшихся встреч и переговоров Бишкек в основном поднимал вопрос об активизации участия этих государств в различных проектах в КР.

26 апреля К. Бакиев встретился с Генеральным секретарем ОБСЕ Марком Перреном де Бришамбо. Президент Кыргызстана отметил, что его страна имеет широкий спектр сотрудничества с данной организацией. "В обеспечении безопасности, свободы слова, в экономической сфере сотрудничество развивается весьма успешно. Кыргызстан твердо следует принципам демократического развития. В стране сформировалось достаточно активное, сильное гражданское общество. В настоящее время особое внимание уделяется созданию максимально благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, а также предпринимательства в целом. Кыргызстан готов к расширению эффективного сотрудничества с ОБСЕ по всем направлениям". Генсек ОБСЕ, в свою очередь, подчеркнул, что с момента его последней встречи с президентом К. Бакиевым Кыргызстан сумел достичь значительных результатов. "Решен вопрос, связанный с реформой Конституции, успешно проведены парламентские выборы и созданы условия для дальнейшего прогресса под вашим руководством. ОБСЕ готова внести свой вклад в этот прогресс, рассчитывает на поддержку и помощь Кыргызстана как члена Организации в развитии ОБСЕ".

14 мая в Бишкек прибыл премьер-министр Литвы Г. Киркилас, где он провел переговоры с президентом К. Бакиевым и премьер-министром И. Чудиновым. Главный итог переговоров — подписание договора о создании межправительственной комиссии, которая призвана работать на постоянной основе для решения проблем в торгово-экономической сфере, а также открытие Почетного консульства Литовской Республики в Кыргызстане.

Отметим, что данный визит был первым визитом такого высокого уровня в истории кыргызстанско-литовских отношений. В ходе переговоров К. Бакиев подчеркнул: "Отношения между нашими странами приобрели более динамичный характер после прошлогоднего визита в Кыргызстан министра иностранных дел Литвы. Надеюсь, что нынешний Ваш официальный визит придаст хороший импульс развитию двусторонних связей, а соглашения, которые будут достигнуты в ходе переговоров между правительствами Кыргызской Республики и Литовской Республики, послужат укреплению экономических, культурных, образовательных контактов между нашими странами".

Президент также отметил, что объем товарооборота между КР и Литвой не соответствует их потенциалу. "В Кыргызстане созданы максимально благоприятные условия для ведения бизнеса. По оценкам Всемирного банка, наша страна имеет наиболее привлекательный инвестиционный климат. Мы придаем особое значение сотрудничеству со странами Евросоюза. И надеемся на поддержку литовской стороны в создании Водно-энергетической академии в Бишкеке и проведении международного форума на высоком уровне, посвященного данному вопросу". Премьер-министр Литвы, в свою очередь, отметил: "Евросоюз уделяет особое внимание взаимоотношениям со странами Центральной Азии. Литва заинтересована в расширении сотрудничества с Кыргызстаном по всем направлениям, в том числе в полноценной реализации торгово-экономического потенциала двух стран. Думаю, во время кыргызстанско-литовского бизнес-форума состоится обстоятельный обмен мнениями по данному направлению". Г. Киркилас также отметил, что межправительственный договор об укреплении и расширении взаимовыгодного сотрудничества между Кыргызстаном и Литвой будет способствовать дальнейшему развитию их сотрудничества.

20—22 мая премьер-министр Кыргызстана И. Чудинов посетил с рабочим визитом Латвию и Польшу. По итогам его переговоров с премьер-министром И. Годманисом стороны подписали Соглашение о поощрении и защите инвестиций между Кыргызстаном и Латвией.

В первой половине года во внешнеполитическом аппарате Кыргызстана произошли важные кадровые изменения. Среди них эксперты особо выделяют назначение нового посла Кыргызстана в России Р. Аттакурова (соответствующий указ президент подписал 18 января). Вместе с тем это назначение вызвало некоторые дискуссии в Жогорку Кенеше по поводу наличия у Аттакурова второго гражданства — российского.

16 июня президент К. Бакиев назначил Т. Абдраимова Чрезвычайным и Полномочным Послом Кыргызстана в Корее. Ранее он занимал должность председателя ЦИК КР, а затем был министром здравоохранения республики. Были также назначены новые послы в Туркменистане (Б. Аширов), Бельгии (Ж. Азылов) и Египте (Ж. Шарипов).

Кроме того, Комитет парламента по международным делам и межпарламентскому сотрудничеству одобрил кандидатуру М. Джаманбаева на должность посла в Японии и С. Закирова — генерального консула в Дубаи (ОАЭ). Большие изменения произошли и в дипломатическом корпусе, аккредитованном в Кыргызстане. Посла Соединенных Штатов Мари Йованович, возглавлявшую дипломатическую миссию США в КР с 2005 года, сменила Татьяна Гфеллер-Волков. Завершили свою дипломатическую миссию в Кыргызстане и послы Германии, Казахстана, Таджикистана, Украины.

Во второй половине года внешнеполитические события начались под знаком "кавказского разлома". Российско-грузинская война стала водоразделом, подвергшим испытанию все государства СНГ, в том числе Кыргызстан. Впервые государства Центральной Азии должны были сделать самостоятельный выбор. Особенно нелегко в этом плане пришлось Бишкеку, поскольку на тот момент он являлся "дежурным по СНГ". Пророссийски настроенная оппозиция и СМИ буквально требовали от президента К. Бакиева публично поддержать РФ. Другая часть оппозиционно настроенных деятелей стала откровенно пугать власти и общество нарастающей агрессивностью Москвы. Однако Бишкек "увернулся" от ударов, заявив о необходимости провести консультации с партнерами по международным организациям, в том числе СНГ, ОДКБ и ШОС.

Во время Олимпийских игр в Пекине, начало которых совпало с событиями на Кавказе, президент Кыргызстана, участвовавший в церемонии открытия Игр, не отреагировал на начало военных действий в Грузии. Более или менее серьезно эту проблему президенты Кыргызстана и Казахстана обсудили в ходе их неформальной встречи на озере Иссык-Куль 13 августа. Публично было заявлено о двух элементах позиции: осуждении действий Грузии в Южной Осетии и необходимости придерживаться принципов международного права. Впоследствии появился и третий элемент — о правомерности действий России.

27—28 августа в Душанбе состоялся саммит ШОС, на котором, как ожидалось, его участники высказали общую позицию по ситуации на Кавказе и скорее всего не в пользу России. В этом контексте имелась в виду позиция Китая. Действительно в итоговой Декларации саммита была зафиксирована поддержка Москвы, но ее партнеры по ШОС отказались признать независимость Абхазии и Южной Осетии.

Не случилось этого и на заседании Совета коллективной безопасности (СКБ) ОДКБ, в работе которого принимала участие делегация Кыргызстана во главе с президентом К. Бакиевым.

Наиболее важным событием в политической жизни КР стало проведение в республике 10 октября саммитов СНГ и ЕврАзЭС, в преддверии и после которых состоялись официальные визиты президента России и президента Беларуси соответственно 9 и 11 октября. Бишкек довольно успешно справился с этими мероприятиями, то есть без негативных последствий, хотя и выдающегося позитива не наблюдалось.

17 октября Бишкек посетил помощник государственного секретаря США Р. Баучер. Основной проблемой обсуждения стала авиабаза "Манас". Было очевидно, что этот визит американского дипломата накануне выборов президента Соединенных Штатов и не ставил серьезных целей, за исключением указанной.

19—21 декабря в г. Кокшетау (Казахстан) состоялся неформальный саммит СНГ, знаковым элементом которого стало отсутствие президента Узбекистана. В повестку дня работы саммита были включены вопросы переформатирования ряда направлений деятельности Организации.


SCImago Journal & Country Rank
Реклама UP - ВВЕРХ E-MAIL