ЭКОНОМИКА

Лола СУЛТАНОВА, Альбина ГАЙСИНА


Лола Султанова, кандидат экономических наук, преподаватель Ташкентского государственного института востоковедения (Ташкент, Узбекистан)

Альбина Гайсина, магистр экономики, независимый исследователь (Ташкент, Узбекистан)


Общая макроэкономическая ситуация

В 2008 году в экономике страны сохранились устойчивые темпы роста и макроэкономической стабильности.

Реальный рост валового внутреннего продукта составил 9,0%, что достигнуто на основе повышения всех составляющих ВВП. За счет эффективного управления государственными расходами, госбюджет исполнен с профицитом, который был равен 1,5% к ВВП. Этому способствовало перевыполнение прогноза по поступлению доходов государственного бюджета на 2,3%. Проводимая Центральным банком денежно-кредитная политика обеспечила устойчивость национальной валюты и сдерживание инфляции в рамках целевых параметров. В результате по итогам года девальвация национальной валюты к доллару не превысила запланированных параметров, а инфляция составила 7,8%.

Объем производства промышленной продукции увеличился на 12,7%, валовая продукция сельского хозяйства — на 4,5%. Объем внешнеторгового оборот возрос по отношению к январю — декабрю 2007 года на 21,4%. При этом объем экспорта вырос на 28,7%, положительное сальдо внешнеторгового оборота составило 4 068,8 млн долл. (см. табл. 1).

Таблица 1

Ключевые экономические показатели страны, 2000—2008 годы
(в% к предыдущему году)

Инфляция

Уровень инфляции, рассчитанный по индексу потребительских цен, составил 7,8%. В формировании уровня инфляции существенную роль играют структурные факторы ценообразования. Однако Центральный банк влияет на достижение поставленной цели по уровню инфляции, воздействуя с помощью инструментов денежно-кредитного регулирования на ее базовую составляющую.

Динамика обменного курса сума обеспечивала снижение инфляционного давления в экономике и в то же время сохраняла ценовые условия для конкурентоспособности отечественных товаров на международных рынках. Общей направленностью валютной политики в истекшем периоде (с учетом динамики обменных курсов мировых валют) было удержание обменного курса национальной валюты в пределах целевых параметров и поэтапное снижение уровня ее девальвации. Номинальная стоимость доллара с 1 290 сумов в начале года возросла до 1 393 сумов в его конце.

Дополнительным фактором обеспечения стабильности цен на внутреннем рынке, а также предотвращения негативного влияния внешнеэкономических факторов на внутренний рынок служит Фонд реконструкции и развития, созданный для финансирования приоритетных отраслей экономики.

Отраслевая структура ВВП

Основная доля валовой добавленной стоимости пришлась на негосударственный сектор экономики — 79,4%. При этом удельный вес субъектов малого бизнеса и предпринимательства в производстве ВВП вырос с 45,5% в 2007 году до 48,2% в 2008-м.

В отраслевой структуре ВВП производство товаров и производство услуг занимали примерно равные доли — 45,4% и 45,3% соответственно, остальная часть (9,3%) приходилась на чистые налоги на продукты и экспортно-импортные операции (см. рис. 1). В сфере услуг наиболее динамично развивались услуги связи, информатизации, финансовые, банковские, транспортные услуги, услуги по ремонту автомобилей и бытовой техники.

Рисунок 1

Отраслевая структура ВВП

Наибольший рост реального объема валового регионального продукта достигнут в Ташкенте — 118,6%. Кроме того, высокие темпы роста данного показателя наблюдались в Андижанской области — 114,0%, Наманганской — 112,3%, Кашкадарьинской — 111,7%.

В отраслевую структуру промышленного производства входят электроэнергетика, топливная промышленность, черная металлургия, цветная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение и металлообработка, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, промышленность строительных материалов, легкая промышленность, пищевая промышленность и другие отрасли.

Динамично развивались такие секторы промышленности, как пищевая (объем продукции увеличился на 28,2%), топливная (23,9%), машиностроение и металлообработка (23,5%), лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная (19,8), строительных материалов (9,8%), химическая и нефтехимическая (8,2%), легкая (6,6%), черная металлургия (5,7%). Рост производства потребительских товаров составил 17,7%, в том числе производство продовольственных товаров увеличилось на 19,3%, производство непродовольственных товаров — на 16,6% (см. табл. 2.).

Таблица 2

Динамика отраслевой структуры промышленной продукции

Сельское хозяйство

Проводимые реформы в сельском хозяйстве, в том числе реструктуризация низкорентабельных и бесперспективных ширкатов, создание на их базе частных фермерских хозяйств, внедрение новых рыночных механизмов их кредитования и совершенствование договорных отношений оказали существенное влияние на ускоренное развитие аграрного сектора.

Продукция растениеводства в общем объеме сельскохозяйственного производства составила 53,5%, животноводства — 46,5%. Наблюдался рост производства картофеля (17,7%), бахчевых (16,8), овощей (11,7), плодов и ягод (10,5%), яиц (9,7%), мяса (6,6%), молока (6,5%). В результате объем валовой продукции аграрного сектора увеличился против 2007 года на 4,5% в реальном выражении (см. табл. 3).

Таблица 3

Темпы роста производства основной сельскохозяйственной продукции

При этом предприятия с негосударственной формой собственности произвели 99,9% общей сельскохозяйственной продукции. В структуре производства по категориям хозяйств отмечалось дальнейшее сокращение удельного веса сельскохозяйственных предприятий на 0,4 п.п. Удельный вес фермерских хозяйств в общем объеме валовой продукции сельского хозяйств составил 32,5%, а доля фермерских хозяйств в производстве хлопка-сырца была равна 99,1%, в производстве зерновых — 79,8%.

В рамках выполнения принятой программы развития животноводства на аукционных торгах было реализовано 20,3 тыс. голов крупного рогатого скота, выделено льготных кредитов на покупку скота на 48,2 млрд сумов.

В целях поддержки малообеспеченных семей с 2006 по 2008 год бесплатно выделено более 103 тыс. крупного рогатого скота.

В результате общее число граждан, зарегистрированных в качестве занятых выращиванием крупного рогатого скота в личных подсобных и дехканских хозяйствах, на 1 января 2009 года превысило 1,1 млн чел.

Антимонопольная политика

За год из 338 предприятий, к которым применены меры банкротства, ликвидированы и реализованы новым собственникам 232 экономически несостоятельных, убыточных, бездействующих ранее приватизированных предприятия. Кредиторы получили около 250 млрд сумов возвращенной задолженности, в том числе в бюджет и внебюджетные фонды — 13 млрд сумов. Эти показатели в два раза выше, чем в соответствующий период 2007 года.

На 404 предприятиях (72% от общего числа) наблюдалось улучшение показателей производственной и финансовой деятельности, 171 предприятие выведено из экономической несостоятельности, ликвидированы признаки их банкротства. По сравнению с 2007 годом на 314 предприятиях увеличены среднемесячные объемы производства и реализации более чем на 20%, при этом на 132 предприятиях — более чем в два раза. Кроме того, на базе ликвидированных предприятий-банкротов создано 92 новых производства.

В целом принятые меры позволили сократить количество убыточных предприятий на 22 единицы (по сравнению с аналогичным периодом 2007 г.), в результате их численность составила 58 единиц. Количество экономически несостоятельных предприятий с государственной долей собственности уменьшилось на 63 единицы (по сравнению с началом года) и составило 97 единиц.

В условиях глобального финансово-экономического кризиса основное внимание Госкомдемонополизации РУз было направлено на строгое отслеживание динамики цен на монопольную продукцию, особенно на основные виды продовольственных товаров: растительное масло, мука, сахар и т.п.

Дальнейшая модернизация, техническое и технологическое перевооружение предприятий, стимулирование производства готовой и локализуемой продукции, реструктуризация и финансовое оздоровление крупных промышленных предприятий стали основными факторами высоких темпов роста промышленного производства, составивших 12,7%. Выпуск потребительских товаров увеличился на 17,7% и достиг 7 436,5 млрд сумов. При этом производство продовольственных товаров составило 3 020,5 млрд сумов, непродовольственных — 4 416,0 млрд сумов.

Инвестиции

Реализация мер, направленных на углубление рыночных реформ, либерализацию экономики, усиление защиты частной собственности, продолжает оказывать положительное влияние на улучшение инвестиционного климата в стране и привлечение иностранного капитала. По сравнению с 2007 годом объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования увеличился на 28,3% (до 8 483,7 млрд сумов). Около 50% всех освоенных инвестиций направлены на техническое и технологическое обновление экономики и приобретение современного оборудования. Капиталовложения в предприятия негосударственной собственности (74,6% всех инвестиций) превалировали над инвестициями в предприятия госсектора.

В структуре источников инвестирования преобладает доля децентрализованных инвестиций, поскольку крупнейшим источником капиталовложений выступают собственные средства предприятий и населения (53,9% всех инвестиций), иностранные инвестиции (25,8%), кредиты банков и другие заемные средства (5,0%), средства внебюджетных фондов (6,0%) и средства республиканского бюджета (9,0%) (см. рис. 2).

Рисунок 2

Распределение инвестиций по источникам финансирования в 2008 году (в %)

В общем объеме капиталовложений доля инвестиций в производственную сферу была равна 75,4%, из которой 30,1% направлены в промышленность, 26,3% — в сферу транспорта и связи. Среди сфер непроизводственного назначения (24,6% в общем объеме инвестиций) основная доля инвестиций направлена на жилищное строительство (9,9%) и образование (8,8).

В результате реализации Инвестиционной программы введены в строй 423 производственных объекта, в том числе в пищевой отрасли — 145, строительных материалов — 118, легкой и текстильной — 65, в сфере сельского и лесного хозяйства — 58, в химической и нефтехимической промышленности — 13, в фармацевтической — 8 объектов. Общая сумма основных фондов, направленных в производственные объекты, приблизилась к 250 млрд сумов.

В рамках этой же программы завершено строительство высоковольтной линии Ново-Ангренской ТЭС — ПС "Узбекистанская" протяженностью 165,0 км, продолжается реализация проектов строительства высоковольтных линий Сырдарьинской ТЭС — ПС "Согдиана", Гузар-Сурхан и объектов электроснабжения Ташкента. Введены в действие более 2,6 тыс. км водопроводных и свыше 825 км газопроводных сетей.

Реконструировано и завершено строительство 169 профессиональных колледжей и 23 академических лицеев, построено 69 школ и капитально реконструированы 582 школы, 184 объекта детского спорта, 26 сельских врачебных пунктов, 7 240 тыс. кв. м жилья и др.

Объем иностранных инвестиций и кредитов освоен в размере 1,7 млрд долл., из них 74% составили прямые инвестиции.

Всего за год привлечено иностранных инвестиций на 2,8 млрд долл., в том числе прямых иностранных инвестиций — около 2 млрд долл. Это приблизительно на 60% больше, чем в 2007-м. Порядка 70% — прямые иностранные инвестиции, около 25% — кредиты, в том числе привлеченные под гарантию правительства.

Внешняя торговля

Позитивные макроэкономические тенденции способствовали и росту внешнеторгового оборота, который составил 19 077,0 млн долл. (121,4% к 2007 г.), включая экспорт — 11 572,9 млн долл., импорт — 7 504,1 млн долл., в результате чего положительное сальдо внешнеторгового баланса было равно 4 068,8 млн долл.

Рост внешнеторгового оборота обусловлен главным образом за счет увеличения объемов внешней торговли на 47,5% (см. рис. 3).

Основными партнерами были Китай — 6,8%, Швейцария — 5,7%, Республика Корея — 5,5%, Турция — 4,1%, Иран — 3,0% от общего объема внешнеторгового оборота. А среди стран СНГ основными внешнеторговыми партнерами стали Россия — 20,2%, Украина — 8,4%, Казахстан — 4,8%.

В анализируемый период в товарной структуре экспорта значительно выросла доля несырьевых товаров, которые превысили 71%. В структуре экспорта удельный вес услуг составил 10,4%, машин и оборудования — 7,5%, черных и цветных металлов — 7,0%.

В структуре импорта наибольший удельный вес заняли машины и оборудование — 53,3%, их объем увеличился на 19,8%. Далее следуют химическая продукция и пластмассы (13,0%), черная и цветная металлургия (6,8%), услуги (5,7%).

Рисунок 3

Структура внешней торговли (млн долл.)

Основные социальные индикаторы

Номинальные денежные доходы населения выросли на 34,1% по сравнению с 2007 годом. Здесь основную часть занимают доходы от предпринимательской деятельности, включая доходы от реализации продукции сельского хозяйства и других источников (49,9%). По сравнению с 2007 годом эти доходы в номинальном выражении выросли на 28,5%, что в основном обеспечено за счет повышения оплаты труда и иных доходов от предприятий на 39,1%, а также увеличения доходов от социальных трансфертов (пенсии, пособия, стипендии и другие социальные выплаты) на 42,4%.

Потребительские расходы выросли на 36,1%. Использование денежных доходов населения имело следующую структуру: 74,7% от общих расходов населения составили потребительские расходы, 17,1% — сбережения во вкладах и ценных бумагах, включая покупку валюты, 6,5% — обязательные платежи и взносы.

Темп роста номинальных денежных доходов населения опережал темп роста потребительских цен, в результате чего реальные денежные доходы населения увеличились на 25,1% (см. рис. 4).

Рисунок 4

Динамика темпов роста денежных доходов населения и индекса потребительских цен в 2008 году
(в % к соответствующему периоду 2007 г.)

Среднемесячная номинальная заработная плата составила в эквиваленте более 300 долл., средняя заработная плата в бюджетных организациях выросла более чем в 1,5 раза, а в целом по экономике — в 1,4 раза.

На 1 января 2009 года численность населения страны достигла 27 555,3 тыс. чел., занятого — 11 035,4 тыс. чел. и увеличилась по сравнению с 2007 годом на 2,8%. Количество занятых выросло за счет увеличения рабочих мест как в непроизводственной сфере (на 3,2%), так и в производственной (на 2,6%).

Численность обратившихся в органы по труду за содействием в трудоустройстве, была равна 623,3 тыс. чел. Из общей численности граждан, зарегистрированных как ищущие работу, лица в возрасте от 16 до 18 лет составили 1,3%, от 18 до 30 лет — 53,5%, от 30 до 50 лет — 43,9%.

Банковская система

Банковская система страны оставалась стабильно развивающимся сектором финансового рынка.

В результате принятых мер в 2008 году совокупный капитал коммерческих банков по сравнению с 2007 годом увеличился на 40%, что составляет более 2 трлн 104 млрд сумов.

Рисунок 5

Динамика роста совокупного капитала коммерческих банков
(млрд сумов)

Активы банков по сравнению с 2007 годом выросли на 30,1%, достигнув 12 трлн 65 млрд сумов.

Активно шел процесс привлечения инвесторов к банковским акциям, количество акционеров превысило 220 тыс., причем 71% состава акционеров — физические лица.

Рисунок 6

Динамика роста совокупных активов комммерческих банков
(млрд сумов)

Наблюдалась активизация банков в финансировании экономического роста, в результате чего на 1 января 2009 года кредитные вложения банков составили 6 трлн 372 млрд сумов, или 4 млрд 532 млн долл. (в 2007 году 4 трлн 757 млрд сумов). Объем кредитов, выделенных на поддержку малого бизнеса и частного предпринимательства, по сравнению с 2007 годом увеличился на 68,2%, достигнув 1 трлн 251 млрд сумов.

В целях обеспечения исполнения указа президента страны "О дополнительных мерах по материальной и моральной поддержке молодых семей" коммерческие банки предоставили ипотечные и потребительские кредиты, а также микрозаймы на льготной основе в объеме 135,7 млрд сумов, или 96,5 млн долл.

В результате предложенных кредитными организациями более 400 видов депозитов, своевременной выдачи денежных средств с вкладов, а также гарантирования вкладов населения государством остатки вкладов в коммерческих банках по сравнению с 2007 годом выросли на 68,6% и достигли 1 трлн 724 млрд сумов, или 1 млрд 260 млн долл. (в 2007 г. 1 трлн 023 млрд сумов), что свидетельствует об укреплении доверия населения к банкам.

Рисунок 7

Динамика остатков вкладов населения в кредитных организациях (млрд сумов)

Наблюдается активизация банков в финансировании экономического роста, ежегодно увеличивается объем выделяемых кредитов реальному сектору экономики. За год для реализации проектов по модернизации, техническому и технологическому переоснащению хозяйствующих субъектов, а также на финансирование проектов, направленных на организацию производства конкурентоспособных товаров на внутренних и внешних рынках, предоставлено около 1 трлн 534 млрд сумов, или 1 млрд 091 млн долл.

Бюджетная политика

Мероприятия, проводимые органами государственной налоговой службы, способствовали обеспечению экономической стабильности. В частности, прогнозные показатели по бюджетным доходам выполнены на 102,3%.

Были приняты меры по дальнейшему сокращению налогового бремени хозяйствующих субъектов, снижению ставок единого налогового платежа для микрофирм и малых предприятий с 10 до 8%, уменьшению ставок на доходы физических лиц с одновременным совершенствованием шкалы его расчета. В результате за последние шесть лет количество функционирующих субъектов малого бизнеса выросло в 1,9 раза и составило почти 400 тыс.

Рынок ценных бумаг

Правительство предприняло ряд мер по повышению уровня капитализации акционерных обществ республики. Так, принят указ президента от 18 ноября (№ УП-4053) "О мерах по дальнейшему повышению финансовой устойчивости предприятий реального сектора экономики", согласно которому минимальный размер уставных фондов акционерных обществ определен на уровне 400 тыс. долл. в сумовом эквиваленте по курсу Центрального банка. А еще до того, в июле, был принят новый закон "О рынке ценных бумаг".

Наблюдалась тенденция повышения уровня капитализации всех секторов экономики. Так, если в начале года уставный фонд всех акционерных обществ составлял 3,3 трлн сумов, то к концу года этот показатель достиг 4,5 трлн сумов, а рост составил почти 1,3 трлн сумов.

По сравнению с 2007 годом общий оборот рынка вырос более чем на 300 млрд сумов (или в 1,7 раза). Удельный вес первичного рынка в общем объеме торговли акциями составил 68,5%. На торговых площадках первичного неорганизованного рынка объемы реализация акций более чем в два раза превысили соответствующие показатели 2007 года, что свидетельствует об эмиссионной активности акционерных обществ республики.

По сравнению с показателями аналогичного периода 2007 года совокупный оборот вторичного фондового рынка республики увеличился на 65,5%, или на 88,1 млрд сумов.

Рост капитализации акционерных обществ послужил толчком для принятия решения о повышении минимальных размеров собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг и повышения тем самым уровня их надежности, а также снижения рисков при операциях с ценными бумагами.

Рынок страховых услуг

По итогам года в стране было 30 страховых компаний, оказывающих свои услуги на рынке страхования республики. Из них 29 предоставляют свои услуги в отрасли общего страхования, 1 работает в отрасли страхования жизни. Кроме того, успешно функционирует одна перестраховочная компания.

Страховщики республики собрали валовые премии на 87,1 млрд сумов, что на 18,3% выше аналогичного показателя 2007 года. При этом валовой объем страховых премий по договорам прямого страхования (не включая премии по входящему перестрахованию) был равен 82,1 млрд сумов, что на 24,9% превышает аналогичные премии, собранные в 2007 году.

В структуре страховых премий, как и на протяжении ряда последних лет, наибольший удельный вес имеют добровольные виды страхования. По итогам года премии по прямому страхованию, собранные по добровольным видам страхования, составили 91,7%, что на 3,2 процентных пункта меньше удельного веса добровольных видов страхования 2007-го.

Наряду с этим страховщики республики выплатили 14,2 млрд сумов страховых возмещений, что на 62,9% превышает выплаты, осуществленные годом ранее, и темп роста страховых выплат увеличился более чем в три раза. При этом 45,6% совокупных выплат приходилось на четвертый квартал.

Наиболее высокими темпами увеличивались выплаты по добровольному личному страхованию. Эти выплаты превысили 2,0 млрд сумов и по сравнению с 2007 годом увеличились более чем в два раза. Таким образом, удельный вес выплат по добровольному личному страхованию вырос с 11,8% до 14,3%.

Основная доля выплат, как и в предыдущие годы, приходится на добровольное страхование имущества — 75,2% совокупных выплат, а в абсолютном значении они увеличились в 1,8 раза.

В связи с опережающим ростом страховых выплат над страховыми премиями уровень выплат по рынку увеличился в 1,5 раза, составив 16,3%. За 2004—2008 годы данный уровень выплат оказался самим высоким.

При этом уровень выплат по добровольным видам страхования в 2008 году увеличился в 1,5 раза, достигнув 16,0%, тогда как уровень выплат по обязательным видам страхования, наоборот, сократился в 1,5 раза и был равен 20,1%.

Среди добровольных видов страхования наиболее высокий уровень выплат традиционно приходится на личное страхование — 21,2% (против 14,0% в 2007 г.), а наименее убыточным остается добровольное страхование ответственности — 1,13% (против 1,1% в 2006 г.). Кроме того, уровень выплат по добровольным видам страхования имущества за прошедший год увеличился с 10,8% до 17,8%.

Развитие сферы информационно-коммуникационных технологий

Предприятия сферы связи и ИКТ произвели продукцию и оказали услуги на 1 493,13 млрд сумов. Темп роста по сравнению с 2007 годом составил 156,8%. Число абонентов мобильной связи выросло более чем вдвое, достигнув 12,5 млн.

Показатели экспорта предприятий сферы связи и ИКТ были равны 140,2% по сравнению с прогнозом. В эти предприятия привлечено прямых иностранных инвестиций на 243,87 млн долл. (339,95 млрд сумов), что позволило обеспечить выполнение параметров Инвестиционной программы на 135%.

Получены положительные результаты в развитии информационно-коммуникационных технологий; в частности, число пользователей сетью Интернет достигло 2,4 млн чел. Скорость доступа к международным информационным сетям увеличилась в 2,3 раза, число веб-сайтов в национальном домене .UZ выросло на 134%, число пользователей электронной цифровой подписью — в 2,8 раза, количество оказываемых через веб-сайты министерств и ведомств интерактивных государственных услуг — в 2,8 раза.

Заключение

Несмотря на возникшие проблемы и трудности, республике удалось добиться не только стабильного функционирования экономики, но и обеспечить высокие устойчивые темпы ее роста. Поэтапный и прагматический курс стабильного развития экономики свидетельствует о заинтересованности страны в развитии отечественной промышленности с созданием основ экспортной стратегии. Особое значение при этом имеет существенное увеличение экспорта и улучшение структуры всей внешней торговли.

Немаловажны и результаты продолжения системных рыночных реформ, структурных преобразований в экономике, в том числе модернизации и обновления производства, которые создают благоприятные условия для привлечения инвестиций.

В ближайшей перспективе на Узбекистане скажется спад мировой экономики через снижение цен на биржевые товары, которые относятся к основным статьям экспорта республики, ослабление спроса на ее экспорт, вызываемое падением темпов экономического роста в странах — основных торговых партнерах, и сокращение денежных переводов. Экономика республики не интегрирована с финансовыми рынками развитых стран, в связи с чем вряд ли значительно пострадает от ограничений кредита или резкого сокращения потоков капитала.

Задача заключается в смягчении воздействия мирового кризиса на экономический рост с помощью своевременной и точно адресованной политики при обеспечении финансовой стабильности и снижении инфляции.

Официальными органами предусмотрен широкий диапазон мер экономической политики для стимулирования внутреннего спроса, включая надлежащую экспансивную налогово-бюджетную и осмотрительную денежно-кредитную политику. Ожидается, что в ближайшее время перспективы развития экономики страны останутся в целом благоприятными.


SCImago Journal & Country Rank
Реклама UP - ВВЕРХ E-MAIL