ЭКОНОМИКА

Тамара ПАНФИЛОВА


Тамара Панфилова, старший научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений Национальной академии наук Украины (Киев, Украина)


Во второй половине года Украина, как и большинство стран мира, в полной мере ощутила дыхание глобального финансового кризиса, переросшего в кризис реального сектора национальной экономики. Этому во многом способствовала чрезмерная зависимость производства и потребления товаров и услуг от ситуации на внешних рынках как для экспортеров, так и импортеров.

Общая макроэкономическая ситуация и рейтинги

Основные среднегодовые показатели, по предварительным оценкам, можно охарактеризовать как приемлемые, принимая во внимание их положительное значение (см. табл. 1).

Таблица 1

Основные макроэкономические показатели республики в 2004—2008 годах
(темпы роста в % к аналогичному периоду предыдущего года)

Несмотря на достаточно высокие темпы экономического роста на протяжении последних лет, по завершении 2008 года, по данным Госкомстата, ВВП страны составил 74,1% от уровня 1990-го, промышленное производство — 107,7%, производство сельхозпродукции — около 70%, инвестиции в основной капитал — около 90%.

Обоснование чрезмерной зависимости национальной экономики от внешних рынков базируется на поквартальных данных Госкомстата страны о ВВП по категориям конечного использования. Так, удельный вес экспорта товаров и услуг в ВВП в первом квартале был равен 47,4%, во втором — 50,4%, в третьем — 47,7%, а в целом за год, по нашим прогнозам, — 47—48%. Иными словами, почти половина произведенных товаров и услуг направлялась на экспорт. Однако зависимость от импорта характеризуется более высокими величинами: удельный вес импорта товаров и услуг в ВВП составил в первом квартале — 58,4%, во втором — 58,0%, в третьем — 51,3%, а в целом за год, по нашим прогнозам, — 53—55%. Суммарно по итогам года удельный вес экспорта и импорта товаров, а также услуг в ВВП превысил 100%, хотя в третьем квартале за счет уменьшения удельного веса как экспорта, так и импорта, этот показатель был равен 99%.

В качестве наиболее проблемных для экономики Украины и обеспечения ее живучести в условиях распространения глобальных кризисных явлений следует отметить базисные факторы, прежде всего неэффективность институтов власти, макроэкономическую нестабильность, незначительную динамику расширения рынков товаров и услуг, слабость бизнес-среды и т.п. Об этом свидетельствуют оценки элементов конкурентоспособности доклада экспертов Всемирного экономического форума (ВЭФ)1. При этом Украина впервые вошла в группу стран с эффективным развитием, что обусловлено достижением величины ВВП на душу населения на уровне 3 тыс. долл. Однако стремительная девальвация гривны с конца года и прогнозируемая отрицательная динамика роста ВВП в ближайшей перспективе могут перевести Украину в группу стран, только переходящих к эффективному развитию.

По глобальному индексу конкурентоспособности (GCI) республика заняла 72 место с величиной 4,1. По субиндексу "базовые требования" — лишь 85 позицию, в том числе по критериям "качество институтов" — 115-ю, "инфраструктура" — 79-ю, "макроэкономическая стабильность" — 91-ю, то есть позиция в рейтингах по приведенным критериям оказалась значительно ниже, чем в глобальном рейтинге. Однако по субиндексу "эффективное развитие" Украина заняла 58 позицию, что на 14 пунктов лучше ее глобального рейтинга. Этому содействовали достаточно высокие позиции страны по критериям "высшее образование и профессиональная подготовка" — 43 место, "эффективность рынка труда" — 54-е, "размер рынка" — 31-е. Вместе с тем по критерию "эффективность рынка товаров и услуг" — лишь 103-е, "развитость финансового рынка" — 85-е, "технологический уровень" — 65-е.

Указанные оценки коррелируют с позицией республики в глобальной экономической среде по действующей до июля 2009 года классификации Всемирного банка, которая базируется на данных о ВНП на душу населения за 2007 год. В частности, с величиной этого показателя в 2,550 тыс. долл. Украина отнесена к странам, расположенным в регионе Европы и Центральной Азии с доходами более низкими, чем средние.

В контексте определения места Украины в глобальной торговой и инвестиционной среде важными являются рейтинговые оценки индекса экономической свободы, опубликованного в январе2. Общая оценка включает 10 компонент: свобода бизнеса, торговли, работы, фискальная, монетарная, инвестиционная, финансовая политики, а также свобода от коррупции, право собственности и размер государственного аппарата. В 2008 году Украина заняла в этом рейтинге 133 место среди 157 стран мира, 39-е — среди 41 страны Европы и относится к преимущественно экономически несвободным. К тому же по большинству показателей, ее позиции значительно хуже средних для стран мира и Европы. Эксперты отмечают, что в Украине в условиях относительно нормального развития в сфере торговли и налогообложения существуют проблемы в области свободы предпринимательства, размерах государственного аппарата управления, свободы денежных отношений, инвестиций, защиты прав собственности и свободы от коррупции. Так, уровень финансовой свободы для Украины имеет оценку 50, тогда как средний по Европе — 66,3, средний по миру — 51,1; свобода от коррупции, соответственно — 28, 57 и 40; право собственности — 30, 62 и 45; свобода работы — 54,3, 63,4 и 61,5; монетарная свобода — 69,9, 78,6 и 74,2; свобода бизнеса — 44,3, 75,9 и 62,3; инвестиционная свобода — 30, 65,4 и 49,7.

Не улучшилась и позиция республики в глобальном рейтинге простоты ведения бизнеса, хотя и было проведено несколько реформ. Такой вывод содержится в отчете "Ведение бизнеса 2009"3. Украина занимает 145 место среди 181 стран, включенных в отчет. При определении рейтинга учитывают, в частности, время и стоимость соблюдения требований государства относительно создания нового предприятия (128 место), получение разрешения на строительство (179-е), регистрация собственности (140-е), оплата налогов (180-е), осуществление внешнеторговых сделок (131-е), закрытие предприятия (143-е) и защита инвесторов (142-е). Для сравнения: три страны СНГ — Азербайджан, Беларусь и Кыргызстан — вошли в первые 10 стран-реформаторов в мире по показателю простоты ведения бизнеса.

Динамика и структура ВВП

Характеризуя изменения ВВП в течение года следует отметить, что в первые восемь месяцев наблюдалась позитивная динамика на уровне 104,9% в январе, 106,5% — в марте — июле, пик достигнут в августе (прирост 107,1% в сравнении с аналогичным периодом 2007-го). В дальнейшем постепенное снижение темпов роста привело к тому, что по результатам года прирост ВВП составил всего 102,1%. При этом в августе основной вклад в рост ВВП внесли такие секторы экономики, как сельское и лесное хозяйство, оптовая и розничная торговля, транспорт и перерабатывающая промышленность, а по результатам года — преимущественно сельское и лесное хозяйство, а также транспорт.

В этой связи следует отметить, что на протяжении года отмечались изменения в структуре выпуска товаров и услуг по видам экономической деятельности в фактических ценах4. Так, наибольший удельный вес имела перерабатывающая промышленность. Но если в первом квартале этот показатель составил 41,3%, во втором — увеличился до 41,8%, то в третьем было отмечено его значительное снижение — до 35,8%. В целом за 2008 год этот показатель составил, по нашим оценкам, 38 - 39%. На втором месте (опять же по величине удельного веса) — сфера торговли и бытовых услуг (включая ремонт автомобилей) с поквартальными показателями соответственно 11,3% и 10,5%, в целом за год она составила 11,0%. Вопреки спаду производства в строительстве удельный вес отрасли в ВВП увеличивался: первый квартал — 5,0%, второй и третий — 5,4%, в целом за год он составил 5%.  Особого внимания заслуживает и динамика удельного веса в структуре ВВП отраслей аграрного сектора (включая охоту и лесное хозяйство): первый квартал — 2,9%, второй — 4,3%, а в третьем — уже 14,1%, в целом за год он составил 8%. Иными словами, изменение структуры ВВП в пользу сельского хозяйства позволит обеспечить продовольственную безопасность страны в условиях углубления кризисных явлений в реальном и финансовом секторах экономики, принимая во внимание то, что личные хозяйства вырабатывают значительную часть продовольственных ресурсов, о чем будет сказано ниже.

Промышленное производство

На протяжении года ситуация в отраслях промышленного производства характеризовалась следующими данными. В отличие от динамики ВВП наибольшие темпы роста в сравнении с аналогичным периодом 2007-го достигнуты в феврале — 108,8%, затем до июля темпы прироста сохранялись на уровне 7,3%—8,0%, а в августе началось их резкое снижение. В результате по итогам года спад промышленного производства составил 3,1%. По оценкам Госкомстата Украины5, спад в этом важном секторе национальной экономики в четвертом квартале в сравнении с аналогичным периодом 2007-го был равен 24,9%. При этом на предприятиях горно-металлургического комплекса зафиксировано падение производства на 39—45%, химической промышленности — на 32,5%, машиностроения — на 29,2%. А ведь продукция этих отраслей — основа отечественного товарного экспорта.

В целом по итогам года отдельные отрасли промышленности сохранили позитивную динамику: прирост в машиностроении составил 108,6%, в том числе в производстве транспортных средств и оборудования — 111,1%, электрического, электронного и оптического оборудования — 108,3%; в деревообработке и производстве изделий из древесины (кроме мебели) — 109,6%; в целлюлозно-бумажном производстве и издательской деятельности — 107,3%.

Падение производства зафиксировано в металлургической промышленности — на 10,6%, в химической и нефтехимической — на 6,2%, в производстве кокса и продуктов нефтепереработки — на 15%.

Значительные проблемы обозначились и в пищевой промышленности. Хотя падение производства в целом по отрасли в стоимостном выражении составило только 1,4%, производство в натуральном измерении снизилось: телятины и говядины замороженных — на 36,3%, телятины и говядины парных или охлажденных — на 20,4%, свинины замороженной — на 41,8%, свинины парной или охлажденной — на 18,5%, мяса и субпродуктов из птицы замороженных — на 17,9%, масла подсолнечного — на 16,5%, масла сливочного — на 15,4%, сахара-песка из свеклы — на 15,8%, соков и нектаров — на 9%, молока обработанного жидкого — на 5,8%.

При этом проблемы переработки и производства основных продовольственных товаров не связаны с экспансией импорта. По данным Госкомстата6, удельный вес продаж продовольственных товаров национального происхождения на внутреннем рынке через торговую сеть по итогам девяти месяцев не изменился по сравнению с предыдущим годом и составил 88,5%, в том числе по перечисленным выше группам товаров — свыше 96%.

Сельское хозяйство

Продолжая анализ проблем продовольственного характера, следует отметить позитивные изменения в сельском хозяйстве. Общий объем продукции отрасли, по предварительным данным, в сравнении с 2007 годом увеличился на 17,5%, в том числе на сельхозпредприятиях — на 35,2%, в домашних хозяйствах — на 5,8%. При этом общее производство продукции растениеводства выросло на 30,5%, продукции животноводства — на 1,0%. Важный аспект обеспечения продовольственной безопасности страны — получение наибольшего за все 17 лет независимости республики урожая зерновых (включая кукурузу, в весе после доработки) — 53,3 млн т, что в 1,8 раза больше, чем в 2007-м (за счет роста урожайности зерновых культур — в 1,6 раза и площадей сбора — на 14%). Как и ранее, в производстве сельскохозяйственной продукции остается высоким удельный вес домашних хозяйств: сельхозпредприятия произвели 42,1 млн т зерна (79% общего валового сбора), домашние хозяйства — 11,2 млн т (21%). В домашних хозяйствах выращено 98% урожая картофеля, 86% — овощей, 85% — плодов и ягод, 14% — сахарной свеклы, 19% — подсолнечника.

В отношении видов зерновых урожай пшеницы (25,9 млн т) больше, чем в 2007 году в 1,9 раза, ячменя — 12,6 млн т (в 2,1 раза), кукурузы на зерно — 11,4 млн т (в 1,5 раза), ржи — 1,1 млн т (в 1,9 раза), подсолнечника — 6,5 млн т (на 56%). Однако производство сахарной свеклы (фабричной) составило 13,7 млн т, или на 19% меньше (исключительно за счет сокращения почти на треть площади собирания при росте урожайности на 21%). Производство овощей (8,0 млн т) увеличилось на 16,5%, картофеля (19,5 млн т) и плодово-ягодной продукции (1,5 млн т) — на 2%.

Ситуация в животноводстве, как и в предыдущие годы, характеризовалась отрицательной динамикой. Так, по предварительным данным, хозяйства всех категорий реализовали на убой 2,7 млн т скота и птицы (в живом весе), что на 1,5% меньше по сравнению с 2007-м. При этом произведено 11,8 млн т молока (на 4,1% меньше), 14,9 млрд шт. яиц (на 6,2% больше). На сельхозпредприятиях отмечен рост реализации скота и птицы на забой (на 4,5%) и производства яиц (на 11,1%), но сократилось производство молока (на 4,0%). Домашние хозяйства производство мяса сократили на 6,6%, молока — на 4,1%, а производство яиц увеличили на 0,4%. Удельный вес домашних хозяйств в общем производстве этих продуктов животноводства составил соответственно 51%, 82% и 43%.

По состоянию на 1 января 2009 года в хозяйствах всех категорий содержалось 5,2 млн голов крупного рогатого скота (на 6,1% меньше, чем на 1 января 2008 г.), в том числе 2,9 млн коров (на 5,7% меньше), свиней — 6,4 млн голов (на 8,3% меньше), овец и коз — 1,7 млн голов (на 1,1% больше), птицы всех видов — 176,6 млн голов (на 4,3% больше). При этом в сельхозпредприятиях поголовье крупного рогатого скота сократилось на 10,7%, в том числе коров — на 8,0%; свиней — на 4,7%; овец и коз — на 0,7%; вместе с тем увеличилось поголовье птицы (на 9,3%). В домашних хозяйствах поголовье крупного рогатого скота сократилось на 3,6%, в том числе коров — на 5,1%, свиней — на 10,7%, выросло поголовье овец и коз (на 1,5%) и практически не уменьшилось поголовье птицы всех видов (99,9%). На начало января 2009 года в домашних хозяйствах содержалось две трети (66,6%) общей численности крупного рогатого скота (в 2007-м — 64,9%), в том числе коров — 78,6% (78,1%); свиней — 57,5% (59,1%); овец и коз — 82,4% (82,1%); птицы всех видов — 50,4% (52,7%).

Подытоживая приведенные данные о ситуации в сельском хозяйстве страны нельзя не отметить мелкотоварный характер производства, поскольку значительную часть продукции вырабатывают домашние хозяйства. Но даже в условиях отсутствия крупного товарного производства ситуация свидетельствует о его большом потенциале для трансформации в значительного игрока на мировых рынках при вложении необходимых средств в создание животноводческих комплексов и вертикально интегрированных структур по производству животноводческой продукции.

Строительство и транспорт

Сектор строительства в полной мере и одним из первых ощутил влияние мирового финансового кризиса. Так, только в феврале и марте темпы прироста объемов выполненных работ превышали показатели аналогичных периодов 2007 года (соответственно 100,4% и 101,7%). В апреле зафиксирован нулевой прирост, а в мае началось снижение, усилившееся в четвертом квартале. В целом за год сокращение составило 16%. Снижение темпов отмечено по всем основным видам строительной деятельности. В частности, объемы работ по подготовке участков сократились на 10,3%, по возведению зданий и сооружений — на 16,3%, по установлению в них инженерного оборудования — на 14,3%. Более всего сократили объемы работ предприятия, которые занимаются строительством дорог, аэродромов, обустройством поверхностей спортивных сооружений (на 36,4%), прокладыванием магистральных (на 13,9%) и местных (на 19,9%) трубопроводов, линий связи и энергоснабжения.

Большинству отраслей транспорта удалось сохранить устойчивость к кризисным явлениям в мировой и национальной экономике. В целом за год предприятия транспорта перевезли 891,8 млн т грузов, что только на 1,3% меньше, чем в 2007 году, а грузооборот уменьшился всего на 0,2%. При этом до августа прирост грузооборота превышал 105—106% (в феврале и марте даже соответственно 109,6% и 110,1%).

Наиболее успешной можно считать ситуацию в сфере автомобильных перевозок. Предприятия автотранспорта (с учетом перевозок физическими лицами-предпринимателями) доставили 186,6 млн т грузов, что на 10,3% больше по сравнению с 2007 годом, грузооборот выполнен в объеме 37,4 млрд т/км, то есть он возрос на 27,3% (за счет междугородных и международных перевозок).

Перевозка грузов по железным дорогам по сравнению с 2007 годом уменьшилась на 3,0%, в том числе отправления грузов — на 3,9%. При этом доставка нефти и нефтепродуктов уменьшилась на 23,3%, лома черных металлов — на 15,6%, черных металлов — на 13,5%, лесных грузов — на 10,7%, строительных материалов — на 9,9%, химических и минеральных удобрений — на 9,6%, железной и марганцевой руды — на 5,5%.

Магистральными трубопроводами транспортировано 186,8 млн т грузов, что на 4,7% меньше, чем в 2007 году. Перекачка газа выросла на 0,5%, аммиака — на 1,8%, однако транспортировка нефти уменьшилась на 19,5%. Транзит газа возрос на 3,8%, транзит нефти сократился на 17,4%, аммиака — на 1,8%.

Морской и речной торговый флот уменьшили перевозку грузов на 19,6%, в том числе предприятиями речного транспорта — на 25,5%, морского транспорта — на 9,8%. Заграничные перевозки грузов речным транспортом сократились на 21,7%, морским — на 7,3%. Объем переработки грузов в торговых и рыбных портах, а также на промышленных причалах (морских и речных) увеличился на 4,4%, переработка экспортных грузов выросла на 17,9%, импортных — на 12,2%. Переработка грузов внутреннего назначения сократилась на 17,6%, транзитных — на 4,1%.

Авиационным транспортом доставлено 101,4 тыс. т грузов, что на 2,6% меньше, чем в предыдущем году. Грузооборот авиационного транспорта составил 378,4 млн т/км, что также на 2,6% меньше по сравнению с 2007 годом.

Пассажиропотоки характеризовались позитивной динамикой: перевезено 8,3 млрд пассажиров, выполнена пассажирская работа в объеме 147,3 млрд пас. км, что соответственно на 1,4% и на 4,5% больше по сравнению с 2007 годом. Железнодорожным транспортом перевезено 445,6 млн пассажиров, что на 0,3% меньше, чем в 2007-м. Услугами автомобильного транспорта пользовались 4,4 млрд пассажиров, что на 4,7% больше, чем в 2007 году. Перевозка пассажиров автотранспортом возросла на 9,4%, морским транспортом уменьшилась на 4,3% в сравнении с 2007 годом. Заграничные морские перевозки пассажиров снизились на 4,1%. Перевозка пассажиров речным транспортом снизилась на 15,7%, заграничные перевозки — на 38,5%. Авиационным транспортом доставлено 6,2 млн пассажиров, что на 25,1% больше по сравнению с 2007-м.

Внешнеэкономический сектор

Мировой финансовый кризис существенно повлиял и на внешний сектор экономики страны. В частности, после многолетнего подъема (см. табл. 1), во второй половине года зафиксировано значительное падение объемов внешней торговли товарами и услугами, уменьшение инвестиций, ослабление обменного курса национальной валюты. Однако позитивным фактом можно считать сокращение помесячного дефицита торговли товарами до 1,4 млрд долл. по итогам ноября, что соответственно обусловило уменьшение отрицательного сальдо текущего счета платежного баланса до 1,6 млрд долл.7 В декабре сокращение дефицита торгового баланса в сравнении с предыдущими месяцами достигло 0,4 млрд долл.8

Внешнеторговые операции с товарами Украина осуществляла с партнерами из 216 стран мира. Наибольшим ее торговым партнером остается Российская Федерация (свыше 23% экспортных и импортных поставок).

Основу товарной структуры экспорта, как и в предыдущие годы, составляли недрагоценные металлы и изделия из них, минеральные продукты, механическое и электрическое оборудование, транспортные средства и дорожное оборудование, продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности. В общем объеме импорта товаров увеличилась доля энергетических материалов, нефти и продуктов ее перегонки, наземных транспортных средств (кроме железнодорожных), черных металлов, руд, шлаков и золы. Уменьшилась доля механических и электрических машин, полимерных материалов, пластмасс.

По предварительным оценкам экспертов Национального банка9, при резком сокращении спроса на продукцию украинского экспорта коррекция дефицита торговли товарами была обусловлена существенным ослаблением гривны (только за два месяца ее официальный обменный курс относительно доллара снизился почти на 40%). Снижение курса гривны выступало весомым фактором сокращения объемов импорта — в ноябре на 2,2 млрд долл. меньше, чем в октябре.

В целом за год, по предварительным оценкам, отрицательное сальдо текущего счета составило 11,9 млрд долл. (–6,7% от ВВП), отрицательное сальдо торгового баланса увеличилось до 16 млрд долл. (для справки: –5,3 млрд долл. и –3,7% ВВП в 2007 г.) и отрицательное сальдо доходов достигло 2 млрд долл.

Стоимостные объемы экспорта товаров по сравнению с 2007 годом увеличились на 35,9% — до 67,7 млрд долл., импорт вырос на 48,4%, достигнув почти 83,6 млрд долл. Высокие темпы роста обусловлены прежде всего благоприятной для отечественного экспорта ценовой конъюнктурой на товарных рынках в середине года, а также значительным внутренним спросом на импортные товары потребительского и инвестиционного назначения. В июле — месяце наибольших объемов внешней торговли — суммарное увеличение экспорта по сравнению с январем — июлем предыдущего года составило 1,47 раза, импорта — 1,6 раза.

В сфере экспорта следует выделить некоторые тенденции. В январе — июле наблюдалось плавное наращивание месячных объемов — с 3,7 млрд долл. до 7,7 млрд долл., а далее — их снижение. Уже в ноябре объемы экспорта сократились до 3,8 млрд долл., что на 34% меньше, чем в октябре, и на 16% меньше, чем в ноябре 2007 года. Наибольшее влияние на общее сокращение экспорта в ноябре по сравнению с октябрем оказало падение по следующим группам: металлургической продукции — на 49,4%, продукции химической промышленности — на 34,1%, машиностроительной продукции — на 28,1%, продукции АПК — на 18,9%.

Однако в декабре удалось несколько повысить стоимостные объемы экспорта по сравнению с ноябрем на 9,2% — до 4,1 млрд долл., в основном за счет увеличения поставок продукции машиностроения и металлургической промышленности.

Достаточно высокие темпы роста экспорта по итогам года были обеспечены приростом стоимостных объемов: металлургической продукции — на 33,4%, продукции аграрно-промышленного комплекса — в 1,7 раза, машиностроительной продукции — на 29%.

В географической структуре экспорта наблюдалось снижение удельного веса стран СНГ: величина этого показателя по итогам года составила 35,5% в сравнении с 37,9% в 2007-м. Однако по итогам декабря этот показатель в месячном исчислении был равен 38,7%.

Динамика импорта также характеризуется плавным увеличением в январе — июле с 4,6 до 8,8 млрд долл. и последующим сокращением до 5,3 млрд долл. в ноябре и 4,7 млрд долл. в декабре. В декабре по сравнению с ноябрем стоимостные объемы импорта сократились на 9,1%. В целом увеличение стоимостных объемов импорта было обусловлено как ростом потребительского и инвестиционного спроса, так и увеличением цен на мировых рынках, прежде всего на энергоносители. А объем импорта сократился в основном из-за уменьшения спроса под влиянием финансово-экономического кризиса и девальвации гривны. Так, сокращение стоимостных объемов в ноябре по сравнению с октябрем отмечено по следующим группам товаров: продукция машиностроения — на 39,5% (прежде всего за счет легковых автомобилей, механических машин и оборудования); минеральные продукты — на 20,2% (за счет уменьшения поставок нефтепродуктов); продукция химической промышленности — на 32% (пластмасс и полимерных изделий, фармацевтических продуктов); металлургическая продукция — на 46,1% (черных металлов и изделий из них).

В географической структуре импорта удельный вес стран дальнего зарубежья увеличился до 61,0% по сравнению с 58,9% в 2007 году.

Положительный баланс услуг составил, по предварительным оценкам, 2,1 млрд долл.10 Нерезидентам предоставлено услуг на 18,0 млрд долл., получено — на 15,8 млрд долл. При этом темпы прироста импорта услуг значительно превысили соответствующий показатель по экспорту — 34,8% против 26,9% (в 2007 г. темпы прироста были равны соответственно 28,1% и 25,4%). Ускорение темпов прироста импорта объясняется увеличением объемов услуг по транспортировке в 1,6 раза, что связано с высокими темпами роста объемов внешней торговли.

Мировой финансовый кризис сказался и на прямых иностранных инвестициях. Так, их прирост за ноябрь оценен всего в 298 млн долл. (для сравнения — 1,1 млрд долл. в среднем за январь — сентябрь и 375 млн — в октябре). В четвертом квартале чистый приток прямых иностранных инвестиций составил всего 1,2 млрд долл., что в 2,7 раза меньше, чем в среднем за три предыдущих квартала.

Чистый приток прямых иностранных инвестиций оценен в 9,9 млрд долл., что на 7,5% больше, чем в 2007 году (9,2 млрд долл.).

Продолжала расти сравнительная привлекательность для иностранных инвесторов банковского сектора: его доля оценена в 42,7 % от общей суммы поступлений (за 2007 г. — 37,9%), а сами вложения увеличились на 44,9 % по сравнению с 2007 годом. В условиях кризиса банковский сектор остался и главным реципиентом прямых иностранных инвестиций в основном из-за рекапитализации банков с иностранным капиталом: в четвертом квартале доля вложений оценена в 56,6%.

Сальдо финансового счета было положительным — 8,8 млрд долл., что, однако, на 40,1% меньше, чем в 2007 году (14,7 млрд долл.). Такое сокращение произошло за счет краткосрочного оттока в четвертом квартале (5,7 млрд долл.), который наблюдался впервые за последние 2,5 года и был обусловлен влиянием финансового кризиса на экономику страны.

Сокращение объемов внешних поступлений при высоких выплатах по ранее привлеченным ресурсам оказало положительный эффект на состояние частного внешнего долга. Так, за октябрь — декабрь частный внешний долг уменьшился на 1,5 млрд долл. (или на 1,6%) и по состоянию на 1 января 2009 года оценен в 89,7 млрд долл. Из них долг банковской системы сократился на 2,3 млрд долл. (на 5,5%), то есть до 39,8 млрд долл. Улучшилась и структура задолженности банковской системы: доля краткосрочной задолженности снизилась на 7,2% — до 9,3 млрд долл.

Внутренняя торговля и инфляция

Оборот предприятий оптовой торговли составил 1 000,1 млрд гривен. Физический объем оптового товарооборота по сравнению с 2007 годом уменьшился на 6%.

Оборот розничной торговли (включая предприятия розничной торговли, расчеты данных относительно объемов продажи товаров на рынках и физическими лицами-предпринимателями) был равен 449,3 млрд гривен, что на 18,6% больше прошлогоднего объема. В структуре оборота розничной торговли на организованные и неформальные рынки пришлось 30%. В обороте организованных рынков 14,1% составляла продажа сельхозпродуктов. Объем товарооборота предприятий, которые осуществляют деятельность в розничной торговле и ресторанном хозяйстве, составил 243,9 млрд гривен, что в сравнимых ценах на 17,9% больше объема 2007 года.

Индекс потребительских цен (индекс инфляции) был равен 122,3% (в 2007-м — 116,6%). К примеру, продукты питания и безалкогольные напитки подорожали на 24,5%, в том числе свинина — на 48,1%, говядина — на 43,8%, птица — на 21,7%. Цены на жилье, воду, электроэнергию, газ и другие виды топлива выросли на 28,2%, в том числе оплата за природный газ — на 54,1%, канализацию — на 45,1%, водоснабжение — на 40,6%, квартиру — на 35,7%, горячую воду, отопление — на 30,7%.

В сфере здравоохранения цены увеличились на 21,9%, при этом более всего подорожали санаторно-курортные и амбулаторные услуги (на 26,1% и 23,0% соответственно).

Цены на транспорт в целом выросли на 22,5%, что в первую очередь обусловлено повышением стоимости перевозок автомобильным (на 53,0%) и железнодорожным транспортом (на 25,3%). Значительно подорожали услуги учебных заведений, ресторанов и отелей, учреждений отдыха и культуры.

Индекс цен производителей промышленной продукции составил 123,0% (в 2007-м — 123,3%).

Доходы населения и рынок труда

Номинальные доходы населения по сравнению с 2007 годом выросли более чем на 40%. Располагаемый доход, который может быть использован населением на приобретение товаров и услуг, увеличился более чем на 39%, а реальный располагаемый, определенный с учетом ценового фактора, — на 11%.

Расходы населения по сравнению с предыдущим годом возросли почти на 37%. Прирост сбережений составил более 59 млрд гривен.

По результатам выборочного обследования населения (домохозяйств), среднемесячная численность экономически активного населения в возрасте 15—70 лет в среднем за год составила 22,6 млн чел., из которых около 21 млн чел. были заняты экономической деятельностью и почти 1,6 млн не имели работы. Уровень занятости населения в возрасте 15—70 лет составлял 60,1, а в трудоспособном возрасте — 68,1%.

В последние месяцы ситуация на рынке труда ухудшилась. Распространилась практика вынужденных административных отпусков и сокращения рабочего времени.

Число искавших работу при содействии государственной службы занятости на 1 января 2009 года достигло 876,2 тыс. чел. (на 1 января 2008 г. — 660,3 тыс.).

В целом по стране на 1 января 2009 года уровень зарегистрированной безработицы составил 3,0% населения трудоспособного возраста.

Финансовый сектор

В условиях сложной макроэкономической ситуации и влияния мирового финансового кризиса денежно-кредитная политика характеризовалась следующими данными.

С начала года Национальный банк Украины в контексте реализации антиинфляционных мероприятий продолжал проводить процентную политику, направленную на повышение стоимости национальной валюты и принимал меры по стимулированию положительных сдвигов в структуре активно-пассивных операций банков. По состоянию на начало октября банковская система имела довольно значительный запас ликвидности — объемы ликвидных средств банков в два раза превышали их нужды, связанные с текущей деятельностью.

Однако с начала октября (на фоне развития кризиса) на финансовом рынке страны отмечались признаки напряженности вследствие отрицательного информационного фона и искусственно спровоцированного недоверия вкладчиков, которые в массовом порядке стали снимать средства со своих счетов.

В период обострения напряженности на финансовом рынке в октябре — ноябре Национальный банк направлял свои усилия прежде всего на обеспечение своевременности проведения банками расчетов, уменьшение оттока средств из банковской системы и сбалансирование ситуации на валютном сегменте рынка.

В этой связи Национальный банк расширил возможности банков путем поддержки ликвидности через механизмы рефинансирования, смягчил требования к формированию ими обязательных резервов, ограничил осуществление ими определенных активных операций в иностранной валюте и упорядочил правила ведения таких операций.

В конце ноября Национальный банк приступил ко второму этапу стабилизационных мероприятий, главными целями которого было уменьшение спекулятивного спроса на иностранную валюту и закрепление положительных тенденций по стабилизации ситуации в банковской системе страны. Этот этап, в частности, предусматривал:

— ограничение объемов поддержки ликвидности банков;

— корректирование требований по формированию банками обязательных резервов в направлении усиления привлекательности осуществления активно-пассивных операций в национальной валюте;

— осуществление мероприятий по повышению стоимости национальной валюты с целью создания дополнительных стимулов для возвращения средств в банковскую систему.

Так, с 19 декабря ставки по кредитам овернайт повышены до уровня 22% (под обеспечение) и до 25% (без обеспечения), а средневзвешенная ставка по мобилизационным операциям в декабре увеличилась до 16,8% годовых (в ноябре — 6,0% годовых).

Для поддержания ликвидности банков Национальный банк предоставил в декабре кредитов рефинансирования на сумму около 30,7 млрд гривен (в т.ч. кредитов овернайт — на 6,1 млрд гривен) по сравнению с 45,5 млрд гривен (из которых 24,3 млрд гривен — кредиты овернайт) в ноябре. Всего с начала года было предоставлено кредитов рефинансирования на 169,5 млрд гривен (91,8 млрд — кредиты овернайт).

Кроме того, для улучшения механизма перераспределения между банками временно свободных средств Национальный банк не прекращал мобилизационные операции. Общий их объем в декабре был равен 3,4 млрд гривен, а с начала года — 57,2 млрд гривен.

Расширяя возможности по поддержке ликвидности банков, Национальный банк не снижал процентные ставки по своим операциям, сохраняя антиинфляционную направленность своей политики. Средневзвешенная процентная ставка по операциям по поддержке ликвидности составила 15,3% по сравнению с 10,1% в 2007 году.

Депозиты физических лиц в декабре выросли на 4,3% — до 215,6 млрд гривен (с начала года — на 31,1%). Депозиты юридических лиц увеличились на 7,6% — до 142,3 млрд гривен (с начала года — на 23%). Общий объем депозитов в декабре вырос на 5,6% (с начала года — на 27,7%) — до 357,8 млрд гривен.

Объем кредитных вложений в декабре увеличился на 9,3% (с начала года на 71,9%) — до 733,9 млрд гривен; объем кредитов юридическим лицам — на 10,2% (с начала года — на 69,7%) — до 460,5 млрд гривен. Кредиты физическим лицам выросли на 7,7% в декабре и на 75,9% с начала года — до 273,4 млрд гривен.

Такая динамика кредитов и депозитов была в значительной мере обусловлена их курсовой переоценкой.

В декабре продолжала наблюдаться тенденция роста стоимости депозитов. Так, средневзвешенная стоимость депозитов в национальной валюте в декабре по сравнению с ноябрем увеличилась с 12% до 13% и незначительно уменьшилась в иностранной валюте — с 8,3% до 8,2%.

При этом средневзвешенная стоимость кредитов в национальной валюте за этот период уменьшилась с 22,6% до 21,6%, в иностранной — увеличилась с 11,5% до 12,6%.

Официальный курс гривны к доллару по состоянию на 31 декабря был равен 770,00 гривен за 100 долл.; евро — 1 085,546 гривны за 100 евро; российского рубля — 2,6208 гривны за 10 рублей.

Заключение

Оценивая ситуацию в экономике страны, следует отметить, что объективные данные национальной статистики хотя и свидетельствуют о значительном влиянии мирового финансово-экономического кризиса в последнем квартале года, однако их нельзя назвать катастрофическими.

По нашему мнению, реальный сектор экономики имел (и сохраняет) значительный потенциал, что обусловлено высоким уровнем приспособляемости субъектов предпринимательской деятельности к условиям ведения бизнеса в нестабильной институциональной и политической сфере.

Частая смена правительств в последние четыре года и длительная бездеятельность высшего законодательного органа лишь усугубили проблемы, обусловленные незавершенностью структурных реформ.

В 2008 году Украина стала членом Всемирной торговой организации, однако, как и предвидели эксперты, исполнительная и законодательная ветви власти оказались неготовыми к применению норм и правил  ГАТТ/ВТО в текущей деятельности из-за отсутствия достаточного количества специалистов.

В этой связи кризисные явления, проявившиеся в конце года, не были адекватно оценены властными структурами, и соответственно принятые меры были запоздалыми, бессистемными, несогласованными. Иными словами, глубина разворачивающегося в стране кризиса в финансовой и экономической сферах полностью зависит от качества, своевременности, адекватности разрабатываемых и применяемых властями антикризисных методов и инструментов.


1 См.: The Global Competitiveness Report 2008—2009. WEF [http://www.weforum.org]. к тексту
2 См.: 2008 Index of Economic Freedom [http://www.heritage.org/index]. к тексту
3 См.: Doing Business 2009 [http: //www.doingbusiness.org]. к тексту
4 Рассчитано автором на основе поквартальных данных Госкомстата Украины. Экспресс-выпуски № 159 от 11июля, № 246 от 16 октября и № 308 от 31 декабря 2008 года [http://www.ukrstat.gov.ua]. к тексту
5 См.: Про соціально-економічне становище України за 2008 рік. Київ: Держкомстат України, 2009. 82 с. [http://www.ukrstat.gov.ua]. к тексту
6 См.: Продаж споживчих товарів, які вироблені на території України, у торговій мережі за 9 місяців 2008 року. Держкомстат // Експрес-випуск, 17.12.2008, № 297 [http://www.ukrstat.gov.ua]. к тексту
7 См.: Оцінка стану платіжного балансу України в січні-листопаді 2008 року. Аналітичний огляд (за попередніми даними). Національний банк України [http://www.nbu.gov.ua]. к тексту
8 См.: Оцінка стану платіжного балансу України в 2008 році. Аналітичний огляд (за попередніми даними). Національний банк України [http://www.nbu.gov.ua]. к тексту
9 См.: Там же. к тексту
10 См.: Там же. к тексту

SCImago Journal & Country Rank
Реклама UP - ВВЕРХ E-MAIL