ГЕОЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В СТРАНАХ ЗАКАВКАЗСКОГО РЕГИОНА И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА ЭТИХ ГОСУДАРСТВ

Игорь МУРАДЯН


Игорь Мурадян, политолог, исполнительный директор Фонда высоких технологий (Армения).


Страны Восточной Европы, в том числе Закавказья, стали ареной стратегического соперничества основных центров мировой экономики и геополитических "блоков", заинтересованных в осуществлении контроля над сырьевыми и энергетическими ресурсами и важнейшими коммуникациями. В этой конкурентной борьбе стратегий Закавказье занимает особое место, естественно, в качестве не субъекта, а объекта геополитики. Закавказье представляется в современном мире как регион, где сосредоточены политические, геоэкономические и иные проблемы, связанные с формированием региональных и межрегиональных коммуникационных, топливно-транспортных и сырьевых проектов. В условиях реализации доктрины "нового мирового порядка", предполагающей определенные принципы и ценности, все более актуализируются геоэкономические подходы как инструментарии геополитики и важнейший фактор современного политического соперничества. Даже авторы, признающие "доминирование" процессов глобализации, вынуждены согласиться с идеей о возрастающей роли геоэкономики. "...Геоэкономика - это экономическая геополитика, идущая на смену - по крайней мере в промышленно развитых государствах - преимущественно военной геополитике прошлого. Сама геоэкономика, ее законы и методы становятся парадигмой административно-правовой организации государства"1.

Любое государство, в том числе и не располагающее значительными политическими и экономическими ресурсами, должно и может проводить активную геоэкономическую политику, которая может обеспечить ему, прежде всего, экономическую самодостаточность и конкурентоспособность основных товаров на мировом рынке. Для этого необходимо достижение макроэкономической стабильности, а также формирование структуры экономики и, прежде всего, промышленности. Это означает, что в условиях неблагоприятного соотношения цен на сырье и готовые товары, монополизма и политических ограничений необходимо добиться накопления "критической массы" капитала, рационального использования сырьевых, энергетических и трудовых ресурсов. Большинство государств посткоммунистического пространства отличаются высоким уровнем индустриализации, и характеризуются средним уровнем жизни. В этом их отличие от стран, относящихся к "третьему миру".

Практика применения радикально-либеральных принципов и монетарных подходов в странах Восточной Европы продемонстрировала глубинное противоречие между целями геоэкономической политики экономически развитых держав и экономическими задачами стран, освободившихся от коммунистической идеологии и тоталитаризма. Так называемая монетарная макроэкономическая стабильность выступает как "концептуальный" ограничитель структурного развития и по существу приводит к "структурной стагнации" и формированию хронической "застойно-стабильной" модели экономики. Монетарная макроэкономическая стабильность приводит к формированию такой структуры экономики и промышленности, которая характеризуется преимущественным развитием сырьевых и энергетических отраслей, не может обеспечить эффективного накопления капитала и делает данные страны геоэкономически "несостоятельными". Данное противоречие не только стратегически обусловлено, но и имеет идеологическое содержание.

Таблица 1. Показатели удельного веса промышленности и аграрного сектора в производстве валового внутреннего продукта в странах Закавказья в 1998 году2.

 

Азербайджан

Грузия

Армения

Промышленность

24,8

9,3

24,1

Аграрный сектор

17,9

39,3

28,0

В 1970-80 гг. страны Закавказья по уровню экономического и индустриального развития занимали серединное положение среди советских республик, существенно опережая Центральную Азию, многие области России и Украины, но уступали западным и центральным республикам и регионам СССР. Тем не менее, по основным параметрам экономического развития страны Закавказья занимали несопоставимо более выгодное положение, чем страны Ближнего и Среднего Востока и даже Балканского региона. Доля сельского хозяйства в формировании валового внутреннего продукта (ВВП) не превышала 10-15%, ведущую роль в экономике играли отрасли промышленности группы "А" и строительство. Несмотря на достаточно высокий уровень комплексности отдельных производственных циклов (металлургического, нефтегазового и химического), в целом регион характеризовался низким уровнем комплексности экономики и промышленности, и за счет ввоза - вывоза формировался до 55-65% материальных ресурсов региона. Одновременно до 80-90% продукции металлургической, химической промышленности, ведущих отраслей машиностроения и электротехники, а также пищевой промышленности вывозилось. Несмотря на высокое развитие машиностроения, приборостроения и радиоэлектронной промышленности, доля конечной продукции была невысока, например, в Армении конечная продукция составляла только 13% от объема машиностроения. Сложился низкий уровень сопряженности между комплексом производства конструкционных материалов и машиностроением. Данные ведущие комплексы характеризовались индифферентностью друг к другу. На собственном сырье базировались нефтехимия и легкая промышленность в Азербайджане, электротехническая промышленность в Армении, а такте винодельческая, плодоовощная и табачная промышленность во всех трех странах.

Данные факторы стали базовыми в катастрофическом экономическом спаде в странах Закавказья после распада СССР. Свою роль сыграли также политические, внешнеполитические и социально-политические факторы. Вместе с тем, синтезирующим фактором выступает глобальный геоэкономический, который обусловлен политикой международных финансовых организаций и крупных держав Запада, осуществляющих определенную системную политику на всем пространстве Восточной Европы. Геоэкономика в данном случае выступает как важный инструментарий геополитики и включает множество политических и экономических задач, в том числе и определенную крайне идеологизированную экономическую политику, предполагающую совокупность либеральных и радикально-либеральных принципов и монетарных подходов. В определенном смысле в Закавказье, как и во всем посткоммунистическом пространстве, реализуется геоэкономическая доктрина, предполагающая формирование в странах региона экономической структуры, макроэкономической и социально-политической стабильности, отвечающей стратегическим интересам "Западного блока". Поэтому критерием успешного экономического развития в данных странах является не только макроэкономическая стабильность, но и структурное развитие.

По основным макроэкономическим показателям Азербайджан занимает ведущее место в Закавказье. На его долю приходится 70,1% промышленного производства, 51,5% доходной части бюджета государств региона, 40,0% объема внешней торговли и 54,4% объема экспорта. Относительно невысокая доля этой страны в импорте государств региона обусловлена более низкой зависимостью Азербайджана от импорта, большей самообеспеченностью страны материальными ресурсами, прежде всего топливно-энергетическими ресурсами, сырьем для ведущих отраслей промышленности - химической и легкой промышленности, машиностроения. Химическая, алюминиевая и легкая промышленность в основном базируются на местных источниках сырья, а машиностроение, особенно нефтяное, характеризуется широким кругом межотраслевых производств - чугунного и стального литья, обработки цветных металлов, поковок, штамповок, пластмассовых и резинотехнических изделий, технической оснастки.

Таблица 2. Показатели удельного веса стран Закавказья в общем объеме валового внутреннего продукта (ВВП), промышленного производства, доходной части государственного бюджета, внутренней торговли, экспорта и импорта за 1998 год. Показатели удельного веса даны в %3.

Страны

ВВП

Промышленное производство

Доходная часть госбюджета

Внешняя торговля

Экспорт

Импорт

Азербайджан

39,1

79,1

51,5

40,0

54,4

33,5

Грузия

43,7

7,9

28,5

31,7

20,6

26,8

Армения

16,5

13,0

20,0

28,3

25,0

39,7

Высокая доля Армении в объеме импорта региона объясняется не только зависимостью страны от ввоза топлива и продовольствия. Страна импортирует значительные объемы сырья и материалов для промышленности, которая имеет преимущественно обрабатывающий характер. Низкая доля Грузии в импорте региона объясняется значительным упадком промышленности в этой стране и большой долей сырья и материалов в импорте. Следует также учесть то, что для Грузии характерен значительный объем нелегальной внешней торговли, особенно импорта, объем которого составляет, по мнению грузинских наблюдателей, 2 млрд. долл., при официальном импорте Грузии в 1998 году 1013,0 млн. долл. (следует отметить, что большая часть легального и нелегального импорта становится предметом реэкспорта).

В таблице 2. приведены расчетные показатели на основании официальных данных. Однако, по нашему мнению, официальные данные по валовому внутреннему продукту Грузии значительно завышены и в долларовом выражении не сопоставимы с более реальными данными по ВВП в Азербайджане и Армении. Так, например, в независимом издании "Закавказье: политика, экономика, демография- 1996" (Тбилиси, 1998) приводятся следующие данные о среднедушевом производстве ВВП в Закавказских странах в 1996 году: Грузия - 664 долл., Азербайджан - 421 долл., Армения - 423 долл. Таким образом, Грузия, которая по объемам промышленного производства и экспорту значительно уступает Азербайджану и Армении, по данному показателю намного превосходит их. Причиной этого несоответствия является, прежде всего, завышенный официальный курс грузинской национальной валюты, на основании которого осуществляют соответствующие расчеты. Официальный курс национальной валюты Грузии - лари по отношению к доллару США в 1998 году колебался от 1,38 до 1,97, а в начале 1999 года превзошел величину 2,2. Видимо, реальный курс лари по отношению к доллару завышался в 1,6 - 1,8 раза. По официальным данным, величина ВВП Грузии в 1998 году составила около 6 млрд. лари (хотя после резкого падения курса лари в конце года, по заявлениям официальных лиц Грузии, величина ВВП составила 8,0 млрд. лари). То есть, в соответствии с официальным курсом величина ВВП Грузии в долларовом исчислении составила 4360,0 - 4740,0 млн. долл., что и было принято при составлении таблицы 2. Однако реальная величина ВВП Грузии в долларовом исчислении, по нашему мнению, составляет 2,7 - 2,9 млрд. При этом складывается иное соотношение в доле государств Закавказья в общем объеме производства ВВП в регионе. Доля Азербайджана составит 47,5%, Грузии - 39,0%, Армении -13,5%.

В настоящее время по величине среднедушевого производства ВВП три государства Закавказья при официальной численности населения сопоставимы: в Азербайджане она составляет- 540 долл., в Грузии - 510 долл., в Армении - 440 долл. Вместе с тем количество населения в данных странах намного уменьшилось вследствие массовой экономической эмиграции. И теперь реальная численность населения составляет в Азербайджане около 4,5-5,0 млн. чел, в Грузии около 5,0 млн., в Армении около 3,2 млн. (при официальной численности соответственно 7,6 млн., 5,5 млн. и 3,8 млн. чел). По мнению специалистов и политических деятелей данных стран, величина теневой экономики составляет: в Грузии до 1,5 млрд. долл., в Армении около 900 млн. долл. и в Азербайджане от 1 до 2 млрд. долл. Таким образом, реальные величины среднедушевого производства ВВП составят: в Азербайджане - около 1100 - 1200 долл., в Грузии - 700 - 800 долл., в Армении 800 - 900 долл. Источниками "неофициальной" составляющей реального ВВП являются: значительные внешние частные трансферты, которые составляют в Азербайджане около 2 млрд. долл., в Армении - не менее 500 - 600 млн. долл., в Грузии значительно меньше - до 150 - 200 млн. долл.; нелегальный реэкспорт, который наиболее значителен в Грузии - до 1,0 млрд. долл., а также значительная нелегальная продукция, производимая в сельском хозяйстве, в частном секторе местной промышленности и в сфере обслуживания.

Таблица 3. Данные о доходной и расходной частях государственного бюджета стран Закавказья в 1998 году в млн. долл. США 4.

Страны

Доходная часть

Расходная часть

Дефицит

Дефицит к расходной части в %

Азербайджан

793,7

981,0

187,3

19,1

Грузия

415,0

495,0

80,0

16,2

Армения

308,0

406,0

97,7

24,0

В странах Закавказья устойчиво сложилась "модель" высоко дефицитного государственного бюджета, что стало возможным благодаря сотрудничеству данных государств с международными финансовыми организациями, которое позволяет покрывать дефицит соответствующими льготными кредитами, получаемыми от данных организаций. Другим важнейшим источником бюджетозамещения является финансовая помощь, предоставляемая экономически развитыми государствами. Предоставляемые кредиты и экономическая помощь имеют также целью обеспечить устойчивость национальной валюты, осуществление социальной помощи и социального развития. Часть кредитов предоставлена в целях оплаты импорта топлива, продовольствия и других продуктов жизнедеятельности. Однако результаты сотрудничества стран Закавказья с международными финансовыми организациями и правительствами экономически развитых государств неоднозначны.

Страны Закавказья с 1994 - 1995 годов последовательно осуществляют либеральную экономическую политику, предполагающую следующие основные требования.

  • либерализация цен и тарифов на товары и услуги;
  • максимальное сокращение бюджетного дефицита и свертывание социальных программ;
  • отказ от практики целевого кредитования, отказ от практики "дешевых" кредитов;
  • создание и развитие финансового рынка;
  • поэтапная приватизация государственной собственности, максимальное сокращение государственного участия в экономической жизни;
  • отказ от государственных (бюджетных) гарантий инвестициям, в том числе иностранным инвестициям, государственной поддержки промышленности и экономики в целом.

По существу, определенные уровни данных немногих макроэкономических показателей стали критериями стабильности и оздоровления экономики стран постсоветского и постсоциалистического пространства. При этом государства практически отторгались от проведения активной структурной политики и развития реального сектора. В большинстве республик бывшего СССР данные принципы и экономическая идеология привели сначала к усилению экономического спада, основным фактором чего явился общий системный распад политико-экономической системы, а затем и к упадку реального сектора экономики, разрушению производительных сил.

С 1990 по 1995 г. уровень производства ВВП сократился: в России до 62%, Белоруссии до 61%, Украине до 44%, Таджикистане до 46%, Кыргызстане до 47,6%, Казахстане до 40,9%, в Туркменистане до 22,69%. Единственной страной СНГ, где не произошло катастрофического спада реальной экономики и производства ВВП, является Узбекистан. Благодаря сочетанию либеральных реформ и сохраняющейся административно-политической системы, стимулированию иностранных инвестиций и определенному экономическому протекционизму, стране удалось избежать этих явлений. В странах Закавказья произошел наибольший экономический спад за период их суверенного существования. Уровень производства ВВП в 1995 году в сравнении с 1990 годом составил: в Азербайджане - 23,5%, в Грузии - 16,0%, в Армении - 11,7%5.

Такой спад уровня производства ВВП объясняется политическими факторами. В Грузии, пережившей в первые годы независимого существования гражданскую войну, экономика, прежде всего промышленность, была разрушена до основания. До 1995 года в Грузии отсутствовал государственный бюджет, и жизнедеятельность страны обеспечивалась, в значительной мере, за счет зарубежной помощи. Ситуация усугублялась крупными этническими и региональными конфликтами, что привело к потере контроля над значительной территорией страны. В Азербайджане основным политическим фактором, дополняющим общий системный распад, явилась война с Нагорно-Карабахской Республикой. В результате этой войны страна утратила важные сельскохозяйственные районы, где производилось от 150 до 250 тыс. тонн хлопка-сырца, до 150 тыс. тонн зерновых, более 100 тыс. тонн овощей и плодов, не менее 300 тыс. тонн винограда, 1000 тонн табака и 1000 тонн шерсти. Главным политическим фактором для Армении явилась транспортная и экономическая блокада, которая особенно ощущалась в период гражданской войны в Грузии6.

Начало сотрудничества Грузии с международными финансовыми организациями не вызвало каких - либо дополнительных спадов в экономике, так как грузинская экономика к тому времени прекратила "институциональное существование". Предоставление Грузии соответствующего транша МВФ (SNF) и резервного кредита (Stand By) на общую сумму 113 млн. долл. позволило ввести национальную валюту, стабилизировать финансово-кредитную систему и всю экономику в целом, и приступить к достижению общеэкономической стабилизации. Это привело и к быстрому росту реальных доходов государства. Так в 1996 роду рост доходной части государственного бюджета в сравнении с предыдущим годом составил 86,6%, в 1997 - 46,1%, в 1998 - 30%7. Ежегодные темпы роста объема ВВП составили от 7 до 10%8.

Вместе с тем, развитие реального сектора, прежде всего промышленности, происходило крайне медленно и однобоко, включало главным образом реанимацию винодельческой отрасли и разлива минеральной воды. Эти отрасли были ориентированы на экспорт, в основном в Россию. Поэтому в результате экономического кризиса в России в 1998 году промышленность Грузии понесла большие убытки. В последние годы правительство прилагало определенные усилия для развития промышленности. Например, в государственном бюджете на 1998 год предусматривался инвестиционный фонд в 80 млн. долл., что составляет примерно 16,5% от расходной части бюджета. Однако, данные средства были призваны всего лишь поддержать разрушающуюся энергетическую и транспортную инфраструктуру. Осуществляемые "Евросоюзом" программы, предусматривающие кредитование в объеме 350,0 млн. долл. развитие 13 отраслей, направлены на развитие малого предпринимательства и отраслей жизнеобеспечения. Наибольшим успехом правительства в части развития промышленности с привлечением иностранных кредитов явилось создание двух золотодобывающих предприятий (общие инвестиции 34,3 млн. долл., при доходах государства до 8,13 млн. долл.)9.

Большая часть налоговых средств поступает из сферы обращения - внутренней и реэкспортной торговли, транзитной торговли и услуг, сферы обслуживания. Например, в 1998 году транзитная транспортировка сырой нефти по железной дороге составил более 3,5 млн. тонн. Но в сфере обращения сложился преобладающий сегмент "теневой'" экономики, что не позволяет эффективно осуществлять фискальную деятельность. По отдельным оценкам, в 1998 году в Грузию было импортировано товаров на 2 млрд. долл. Из них незарегистрированный импорт составил 1млн. 300 тыс. долл. При общем объеме экспорта от 900 млн. до 1 млрд. долл. неофициальный экспорт составил около 190 млн. долл. Наблюдатели в Грузии делают из этого вывод, что бюджет теряет при этом около 700 млн. долл.10. По мнению других наблюдателей, неофициальные объемы реэкспортной торговли более значительны. Например, только товаров легкой промышленности ввозится в Грузию более чем на 700 млн. долл., что не может быть предназначено только для местного рынка11.

По приблизительным подсчетам, в сфере обращения формируется более половины ВВП Грузии, тогда как на сельское хозяйство и промышленность приходится около 35 - 39%, при этом реальный сектор экономики характеризуется невысокой доходностью. Это обусловливает крайне высокую зависимость доходов страны от условий и факторов внешнеэкономической конъюнктуры. Низкая централизация объектов налогообложения также влияет на объем государственных доходов. Так, доля предприятий, относящихся к категории крупных налогоплательщиков, в общем объеме планируемых налогов составляет только 14,2%. В 1998 году в Грузии функционировали 13,3 тыс. предприятий, из которых 10,8 тыс. составляли частные мелкие и малые предприятия, на которые приходится только 49,0% общего объема продукции12.

Данная структура и характер экономики обусловили острый бюджетный кризис, наступивший сразу после разразившегося в августе 1998 года общеэкономического кризиса в России, тогда как две другие страны региона не ощутили столь разрушающегося воздействия российского кризиса.

За 9 месяцев 1998 года в Грузии было собрано только 56% запланированных налогов (239,0 млн. лари вместо 425,7 млн.). За 10 месяцев государственный бюджет был выполнен на 76%. Налоговым департаментом было мобилизовано 265,0 млн. лари, а Таможенным департаментом 175,3 млн. долл., соответственно 82% и 80%, общая задолженность по бюджету составила 254,8 млн. лари или 38,9% от запланированных расходов бюджета. По итогам 1998 года государственный бюджет Грузии был выполнен всего на 75%, при этом он был директивным образом сокращен примерно на 48 млн. долларов. Следует отметить, что столь тяжелая ситуация с бюджетом сложилась несмотря на то, что МВФ предоставил Грузии бюджетозамещающий кредит в размере 69 млн. долл. Два транша этого кредита по 27 млн. долл. страна получила в 1998 году13. В указанном году в Грузии соотношение запланированного объема дефицита государственного бюджета к ВВП составило всего 1,93 - 2,2%. В Азербайджане оно было равно 4,63 - 4,69%, а в Армении 5,14 - 5,24%. Однако в Грузии реальное соотношение объема дефицита государственного бюджета к ВВП составляло 4,65 - 4,8%. Абсолютный реальный дефицит государственного бюджета в Грузии в 1998г. составлял 265 млн. лари, из которых до 145 млн. лари осталось без покрытия.

В результате острого бюджетного кризиса и значительного сокращения доходов от экспорта с октября 1998 года в Грузии началось существенное падение курса национальной валюты. Как мы уже отметили, сначала курс лари по отношению к доллару держался на уровне 1.38, затем он составил 2,2 и в настоящее время продолжает падать. В Грузии, в отличие от Азербайджана и Армении, продолжается практика валютных интервенций, которые активно применялись в период нарастающего кризиса. Если в 1997 году общий объем валютных инвестиций, осуществленных Национальным банком на Тбилисской межбанковской валютной бирже, был равен 39,5 млн. долл., то за 11 месяцев 1998 года он составил 86 млн. долларов. В том числе за кризисный период (сентябрь – ноябрь) валютные инвестиции составили 46 млн. долл. В результате валютные резервы Национального банка с начала 1998 года снизились с 170 млн. долл. до 60 - 70 млн. долл. Это означает, что данный инструмент регулирования и управления валютным рынком исчерпал себя. Таким образом, лари стал свободно плавающей валютой14.

В Грузии соотношение налоговых поступлений к объему ВВП составляет всего 11 - 12%. Это свидетельствует о низкой эффективности фискальной системы. В Азербайджане и Армении этот показатель составляет 18 - 20%. В других странах СНГ он равен 28%, а в экономически развитых странах достигает 35%. Однако из основных факторов, способствующих возникновению острого бюджетного кризиса, таких как крайне низкая эффективность фискальной системы, огромный сегмент "теневой" экономики, структурный дефицит, последний имеет определяющее значение, а фактор внешнеэкономической конъюнктуры является производным от него15.

В 1998 году производство минеральной воды сократилось в 12 раз, ликероводочной продукции на 12%, виноградного вина в 3,6 раза, шампанских вин в 3,7 раза. Кроме того, есть и другие факторы, способствующие торможению экономики. Только в Тбилиси имеется более 3 тыс. незарегистрированных предприятий. В республике широко развита контрабанда, которая осуществляется через основные таможенные "ворота" в Поти, Батуми, Ахалцихе, Красном мосте, Рокском перевале и т д. По политическим причинам в Аджарии остается до 40- 45% таможенных поступлений и 30% налога на добавленную стоимость16.

По мнению грузинских специалистов, к факторам экономического "торможения" относятся:

Оценка ущерба (млн.лари в %)

- военная авантюра на Западе Грузии 60,0

- засуха, неурожай 140,0

- снижение выработки электроэнергии на ГЭС 56,0

- трансферты грузинских бизнесменов и России 50,0 - 60,0

- сокращение экспорта минеральной воды в Россию 24,0 - 25,0

- сокращение экспорта ликероводочной продукции 26%

- сокращение экспорта виноградного вина в Россию 43%

- сокращение экспорта шампанских вин в Россию 40 - 50%

Низкий уровень развития реального сектора экономики, ограниченность экспортных ресурсов и неблагоприятная внешняя конъюнктура обусловили и высокую финансовую зависимость Грузии в сравнении с Азербайджаном и Арменией. В конце 1998 года в Азербайджане золотовалютные резервы Центрального банка составили 520 млн. долларов. В Армении, население которой в 1,4 раза меньше, чем в Грузии, такие резервы составили около 400 млн. долларов. Что касается Грузии, то в наиболее благоприятной экономической ситуации в начале 1998 года ее золотовалютные резервы были равны 170 млн. долл. При этом в Армении и Азербайджане объем золотовалютных резервов соответствует объему импорта за 6 месяцев, а в Грузии – объему импорта за 22 дня. В относительно более сложной ситуации оказалась Грузия и в части обслуживания иностранных кредитов. Соотношение объема иностранных кредитов к ВВП составил в Азербайджане 32,1%, в Армении 43,6%. В Грузии его соотношение к официальному объему ВВП равно 43, 9%. Однако по отношению к реальному объему ВВП (в долларовом выражении) этот показатель составляет не менее 65,2% (до 21,5% внешней задолженности приходится на Туркменистан, более 9,8% на Россию, 7,7% на Евросоюз ).

Последствия российского экономического кризиса по-разному отразились на экономике Армении и Грузии. В Грузии произошел не только бюджетный, но и глубокий экономический кризис. В Армении последствия кризиса выразились в повышении ставки рефинансирования с 39% до 53,5%, в некотором снижении темпов роста производства продукции, некотором падении курса национальной валюты (всего на 10 пунктов, тогда как в Грузии курс лари по отношению к доллару упал на 58%), и снижении покупательной способности населения. Так, если за первые 6 месяцев 1998 года рост ВВП в Армении составил 7,9%, то за 9 месяцев - 6,2%, а к концу года - 5,5%. При этом наблюдался существенный рост ведущих отраслей промышленности: горно-металлургической - в 2,21 раза, машиностроения - в 2,7%, пищевой - в 1,62 раза, текстильной - в 1,62 раза и табачной - в 10 раз. Объем экспорта увеличился на 31,4%, объем иностранных инвестиций - в 8 раз. Следует отметить, что немаловажную роль в более устойчивом характере армянской экономики играют внешние частные трансферты, составляющие по различным оценкам от 100 до 150 млн. долл., тогда как в Грузии они составляют вдвое меньшую сумму. Вместе с тем, следует отметить, что Грузия в части иностранных инвестиций и по условиям внешнеэкономических связей и внешних коммуникаций находится в более предпочтительном положении, чем Армения, испытывающая ограничения транспортной блокады.

Более эффективное функционирование фискальной системы в Азербайджане и Армении объясняется некоторыми приоритетами в развитии реального сектора экономики, если, конечно, можно вообще говорить о данных приоритетах в условиях внедрения принципов радикального либерализма и монетарных подходов в экономической политике.

В конце 80-х годов промышленность Грузии характеризовалась достаточным разнообразием. Наряду с отраслями специализации пищевой и легкой промышленности, она включала металлургическое производство полного технологического цикла (чугун, сталь, прокат, трубы для нефтяной промышленности, ферросплавы), производство железнодорожных локомотивов, грузовых автомобилей, военных самолетов, тракторов для уборки чая, малых морских судов, электротехнической продукции, азотных удобрений и химических волокон. В отличие от пищевой промышленности, которая базировалась почти полностью на местном сырье, легкая, металлургическая и машиностроительная промышленность использовали ввозимые сырье и материалы. В настоящее время промышленность Грузии переживает глубокий кризис. По нашим подсчетам, ныне используется только 5-6% мощностей промышленного потенциала. Наиболее значительный кризис переживают металлургия и машиностроение. В 1997 году только лишь на 6-7 предприятиях машиностроения валовая продукция превысила 0,5 млн. долл. Несмотря на усилия правительства, пока не дают результата попытки реанимировать ведущее предприятие Грузии - Руставский металлургический комбинат (мощности комбината составляют до 1,3 млн. тонн проката черных металлов). Но нужно отметить, что правительству удалось реанимировать химические предприятия города Рустави по выпуску азотных удобрений и химических волокон. Эти предприятия выпускают продукцию в небольших объемах. В упадке находится легкая промышленность. Объем производства продукции этой отрасли в 1997 году составил всего 7,5 млн. долл. Даже мощности чайной и консервной промышленности, базирующихся на местном сырье, используются незначительно18.

Таблица 4. Показатели структуры промышленности Грузии в целом и пищевой промышленности в 1997 году17.

Наименования отраслей, %

Наименования отраслей пищевой промышленности %

  1. Металлургическая

5,5

  1. Хлебопродуктовая

51,0

  1. Химическая и нефтеперерабатывающая

6,1

  1. Виноделие и водочная

31,8

  1. Нефтедобыча

1,25

  1. Разлив минеральной воды

12,5

  1. Машиностроение и металлообработка

4,6

  1. Чайная

2,7

  1. Производство строительных материалов

2,7

  1. Табачная

1,03

  1. Лесная и деревообрабатывающая

2,5

  1. Консервная

0,65

  1. Мебельная

0,5

  1. Мясомолочная

0,3

  1. Пищевая

63,5

Всего

100%

  • Электроэнергетика
  • 8,4

       

  • Другие отрасли
  • 15,3

       

    Всего промышленность

    100%

       

    Главной проблемой промышленности Грузии является отсутствие рынков сбыта продукции. Это объясняется тем, что эта продукция не отличается высоким качеством. Поэтому в настоящее время наибольшим спросом пользуются только продукты виноделия и минеральная вода (которая реализуется в основном в России).

    Развитие экономики и социальной сферы Грузии в определяющей мере зависит от иностранных инвестиций. Иностранные инвесторы в основном вкладывают средства в следующие отрасли:

    • сфера коммуникации (прокладка нефтепроводов и газопроводов, строительство железных и автодорог, морских портов);
    • добыча и переработка нефти;
    • добыча золота, цветных металлов, марганца, рудного и нерудного сырья;
    • гидроэнергетика, транспорт и распределение электроэнергии;
    • пищевая промышленность (виноделие, чайная, консервная и табачная отрасли);
    • гостиничный и туристический бизнес.

    Грузия, благодаря проведению политики экономического либерализма и относительной внутриполитической стабильности, смогла установить кредитные отношения с 13 государствами и 5 международными финансовыми организациями на сумму в 1825,1 млн. долл. Однако подавляющая часть кредитов связана или с поддержкой либеральных реформ или с развитием энергетической, транспортной и социальной инфраструктуры. Только 35 млн. долл. инвестировано в промышленность. Наиболее крупный кредит был получен на строительство нефтепровода Баку-Супса. Сооружение грузинского участка нефтепровода потребовало 238 млн. долл.

    Предполагаемые запасы нефти в Грузии составляют около 600 млн. тонн, из которых 400 млн. тонн находится в месторождениях Восточной Грузии и 200 млн. тонн на шельфе Черного моря. В разведке и добыче нефти участвуют: канадская компания "CANARCO" (инвестиции 50-60 млн. долл.), американская компания "XCL" китайская "Dagan Fizical" международная финансовая корпорация, входящая в группу ВБ, английская компания "Ramco". Американская компания намерена инвестировать в добычу нефти в общей сложности около 527 млн. долл. Японская компания "Marubeni" намерена участвовать в реконструкции Батумского нефтеперерабатывающего завода мощностью 2 млн. тонн, а американская компания "Frontera" в сооружении нефтеперерабатывающего завода в Гардабани (Восточная Грузия) мощностью 2 млн. тонн. Мощности по нефтепереработке рассчитаны на перспективную добычу нефти, обеспечение внутренней потребности страны в нефтепродуктах и частично для экспорта. Не исключено, что успешное развитие нефтяного комплекса позволит Грузии стать нефтеэкспортирующей страной, что обеспечит немалые доходы.

    При достижении проектной мощности экспортного трубопровода Баку-Супса, то есть 5 млн. тонн, доходы страны составят около 30 млн. долларов. При увеличении пропускной способности данного нефтепровода до 12,3 млн. тонн, доходы соответственно возрастут до 73,8 млн. долл. Значительные доходы приносит Грузии транспортировка казахстанской нефти, осуществляемая американской компанией "Shevron". Объем транспортировки казахстанской нефти в 1998 году достиг 3,5 млн. тонн, а в 1999 году составит 5 млн. тонн. Доходы от транспортировки казахстанской нефти могут составить 25 - 30 млн. долларов. Если добыча нефти в Западном Казахстане увеличится до 120 млн. тонн, транспортировка этой нефти через территорию Грузии может составить 25 млн. тонн, для чего понадобится либо коренная реконструкция железных дорог Закавказья, либо сооружение транскаспийского экспортного нефтепровода, который может быть рентабельным при потоке нефти начиная с 25 млн. тонн. Не исключено, что в перспективе нефтяные компании и западные государства вернутся к рассмотрению вопроса о сооружении нефтепровода Баку-Джейхан с пропускной способностью 45 - 55 млн. тонн. Все эти проекты обеспечат до 600 млн. долл. доходов19.

    Правительство Грузии связывает экономические перспективы Грузии с развитием таких коммуникационных программ, как "Евразийский коридор", "Великий шелковый путь", "Паневропейский черноморский транспортный ареал", "Трансевропейская транспортная инфраструктура" и, более того, выполнением Грузией международной "транзитной" функции. В связи с этим, значительная часть предоставляемых Евросоюзом, ЕБРР кредитов предназначена для развития транспортной системы. В 1998 средства ЕБРР (20 млн. долл.) позволили осуществить сооружение Батумской паромной переправы.. Эта паромная переправа свяжет Закавказский и Центральноазиатский регионы с портами Украины и Балканского региона.

    Пытаясь установить отношения геоэкономического сотрудничества с Россией, правительство Грузии, возможно, вскоре выступит с инициативой по развитию коммуникаций "меридианного" направления, по схеме "Север-Юг". Однако, в отличие от "прозападных" геоэкономических и коммуникационных проектов, "меридианные", связанные с интересами России, пока не обеспечены инвестициями. В региональных коммуникациях "меридианного" направления заинтересованы такие государства, как Иран, Ирак, Армения и другие государства Ближнего Востока.

    В 1999 году Грузия надеется привлечь в развитие транспортной системы 160 млн. долл., и такие средства могут предоставить только европейские финансовые институты или государства.

    Значительные средства будут выделены Западом на развитие гидроэнергетики. Грузия располагает ресурсами гидроэнергетики величиной до 15,5 млн. кВт. Однако и существующие ГЭС в значительной мере нуждаются в реконструкции и капитальном ремонте. На реконструкцию Ингури ГЭС (мощность 1,6 млн. кВт) направляются средства ЕБРР (инвестиции 38,75 млн. долл.), правительства Японии (14 млн. долл.), "Евросоюза" (10,5 млн. долл.). Реконструкцию намерены осуществить французская фирма "EDF" и швейцарские "Elektrawatt" и "Schtuke". Германский банк "KFW" осуществит финансирование реконструкции Варцихе ГЭС (инвестиции 63,5 млн. марок.) В 1998 году американская компания "AES SILK ROAD HOLDINGS" приобрела тбилисскую электрораспределительную сеть, осуществив инвестиции в первом году в размере 22,6 млн. долларов. В ближайшие 10 лет компания намерена инвестировать дополнительно 84 млн. долл. Иран выразил готовность реконструировать Жинвальскую ГЭС20.

    Правительство уделяет большое внимание развитию гостиничного и туристического бизнеса. До сих пор в этой сфере наиболее активен турецкий капитал. В настоящее время активизировались ливанские инвесторы, которые намерены вложить в сооружение отеля в Тбилиси 100 млн. долл. Правительство Аджарской автономии пытается развивать туристический бизнес собственными средствами. Грузия, безусловно, в перспективе будет специализироваться в этой сфере.

    В пищевой промышленности намечается сооружение крупной табачной фабрики (инвестиции 12 млн. долл.), имеются успехи и во внедрении новых технологий в чайной промышленности. Особое внимание уделяется виноделию и разливу минеральной воды.

    Пока не увенчались успехом усилия правительства по реанимации ведущих высокотехнологичных производств - Руставского металлургического комбината, химической, автомобильной и авиационной промышленности. В настоящее время простаивают и ликвидированы 3000 промышленных предприятий, большей частью машиностроения и легкой промышленности.

    Грузия располагает запасами марганца, а также небольшими, но освоенными месторождениями меда, барита и золота. Можно предположить, что, помимо золота, для инвесторов станут привлекательными и другие запасы рудного сырья. Учитывая хорошие перспективы в развитии гидроэнергетики, можно предположить, что в будущем возникнут новые предприятия по производству ферросплавов, металлической меди и алюминия.

    В 1999 году, помимо безвозвратной финансовой помощи правительства США (84, 36 млн. долл.), Грузия получит льготные кредиты от "Евросоюза" в размере 20 млн. долларов, от ВБ - 20 млн. долларов. МВФ выделит 37 млн. долларов, правительство Германии - 81,5 млн. долларов в качестве кредита и грант в размере 8,5 млн. долларов. Правительство Нидерландов предоставит грант в 8 млн. долларов. Данные льготные кредиты и гранты в течение года могут быть значительно увеличены21.

    Таблица 5. Данные о структуре промышленного производства Азербайджана в 1997 году22.

    Структура промышленного производства, %

    1. Черная металлургия

    0,27

    7. Машиностроение

    2,45

    2. Цветная металлургия

    0,68

    8. Промышленность стройматериалов

    1,11

    3. Добыча нефти и газа

    19,9

    9. Легкая промышленность

    9,15

    4. Переработка нефти

    27,1

    10. Пищевая промышленность

    14,9

    5. Химическая промышленность

    3,68

    11. Электроэнергетика

    19,78

    6. Парфюмерная пром.

    0,01

    12. Мебельная промышленность

    0,87

    До начала 90-х годов промышленность Азербайджана характеризовалась высоким уровнем развития и разнообразием, по объему производства ряда материалов страна была сопоставима со средними государствами Европы. К концу 80-х годов в Азербайджане производилось около 700 тыс. тонн стали и стальных труб, 56 тыс. тонн первичного алюминия, 600 тыс. тонн алюминиевой руды и 300 тыс. тонн глинозема, 150 тыс. тонн синтетического каучука, до 80 тыс. тонн пластмассы и смол, 14 млн. тонн нефти и 13 млрд. куб. м. природного газа, до 700 тыс. тонн фосфатных удобрений. Кроме того, страна производила примерно 40% нефтепромыслового оборудования СССР, а также значительные объемы электротехнического оборудования, около 180 млн. метров текстиля.

    В настоящее время в Азербайджане складывается однонаправленное топливно-энергетическое развитие промышленности. На долю добычи нефти и газа, производства электроэнергии приходится 39,68% валовой продукции промышленности, а вместе с нефтепереработкой - 66,78%. На долю традиционных для Азербайджана отраслей химической и машиностроения приходится только 3,68 и 2,45%23.

    В 1998 году было произведено промышленной продукции на сумму 3090,5 млн. долларов. 28,3% из этой продукции приходится на долю обрабатывающей отрасли. Доля добывающей отрасли составляет 57,5%, коммунального сектора - 15,1%. При этом за 1998 год удельный вес добывающих отраслей увеличился на 23,9%, а обрабатывающих - сократился на 5,9%, доля отраслей третьей группы повысилась на 4,1%. Следует отметить, что тенденция повышения доли добывающих отраслей достаточно стабильна и, несомненно, получит развитие. За 1998 год численность занятых в промышленности составила 226,1 тыс. человек, сократившись на 30,1 тыс. человек в сравнении с предыдущим годом. Снижение численности занятых в промышленности происходит, прежде всего, в машиностроении, металлургической и легкой промышленности.

    На фоне общего упадка промышленности "Государственная нефтяная компания Азербайджанской Республики" представляет собой "оазис" процветания, являясь "локомотивом" азербайджанской экономики. Данная компания обеспечивает 23,54% налоговых поступлений в государственный бюджет. Однако ведущим конкурентом государственной нефтяной компании станет "Азербайджанская международная операционная компания", представляющая иностранный капитал. При средней заработной плате в промышленности 60,4 долл., в государственной нефтяной компании она составляет 116,5 долл., а в " AIOC" - 700 долл24.

    Таблица 6. Данные об объемах иностранных инвестиций в странах Закавказья и России за период 1995 - 1998 годов.

    Страны

    Иностранные инвестиции в млн. долл. США

    в % к ВВП 1997г

    Доля стран в %

     

    1995

    1996

    1997

    1998

       

    Азербайджан

    282,0

    661,0

    1175,0

    1300,0

    32,1

    74,9

    Грузия

    6,0

    54,0

    189,0

    255,0

    5,8

    14,7

    Армения

    24,1

    35,6

    52,0

    180,0

    10,7

    10,4

    Россия

    1710,0

    1700,0

    3752,0

    1500,0

    3,2

     

    Иностранные инвестиции, выступающие как определяющий геоэкономический фактор, имеют в Закавказье преимущественно "сырьевую" направленность и обуславливают перспективную отраслевую структуру экономики. Например, в Азербайджане из 1575,0 млн. долларов общих инвестиций, осуществленных в 1997 году, 1175,0 млн. долл. или 74,6% составляют иностранные инвестиции, из которых 562,0 млн. долл. направлены непосредственно в добычу и транспортировку нефти. Примерно такие пропорции в инвестировании сохранились и в 1998 году. Следует отметить, что подавляющая часть иностранных инвестиций, выделяемых на охрану окружающей среды, развитие коммуникаций, сферы обслуживания, энергетики, также связана с проектами добычи и транспортировки нефти. (Представляется весьма характерным, что с пересмотром нефтяными компаниями намерений в сооружении нефтепровода Баку - Джейхан в конце 1998 года значительно сократились иностранные инвестиции в не нефтяной сектор экономики )25.

    Наряду с развитием нефтяной инфраструктуры, правительство Азербайджана пытается привлечь крупные иностранные инвестиции в развитие транспортной системы. Правительство намечает сооружение нового международного аэропорта в Баку и реконструкцию автомагистрали Баку – Казах. Эта магистраль является важной составляющей стратегических магистралей "Евразийского коридора", предусматривающего соединение портов Каспийского и Черного морей надежным и современным транспортным сообщением. Реконструкция данной магистрали протяженностью 460 км потребует 600 - 650 млн. долл. Продолжением этой магистрали явится автодорога Алят - Кази-Магомед, выходящая к перспективному порту Алят на Каспийском море (объем необходимых инвестиций 36,5 млн. долл.). Помимо инвестиций Всемирного Банка и Евросоюза, предполагается привлечь средства "Исламского фонда" и правительства Кувейта. Данные планы соответствуют и программам ВБ и Евросоюза по сооружению и реконструкции автодорог в Грузии.

    По объемам иностранных инвестиций Азербайджан не уступает таким крупным государствам бывшего Союза, как Казахстан, Узбекистан, Украина. По этому показателю он сопоставим с Россией. Общий объем иностранных инвестиций с 1995 до 2000 - 2002 года может составить 17870,0 млн. долл., из которых инвестиции на не нефтяной сектор составят от 2170,0 до 2544,0 млн. долл. /рассчитано по данным различных источников/.

    Наряду с частными инвестициями Азербайджан получает также крупные капиталы от международных финансовых организаций. Объем этих капиталов с 1994 года составил 793,8 млн. долларов. Из такого количества финансовых средств на МВФ приходится 50,5% ВБ - 31,7, ЕБРР - 14,0%, Исламский банк развития - 2,8. Кредиты МВФ, как обычно, имеют целью восполнение бюджетного дефицита, укрепление национальной валюты. Кредиты BБ и ЕБРР предназначены в значительной мере для проведения структурной политики в части развития энергетической и коммуникационной инфраструктуры, сферы обслуживания, ряда социальных программ. Данные организации финансируют развитие добычи и распределения природного газа (около 945 млн. долл.), реконструкцию систем водоснабжения (95 млн. долл.)26.

    В 1996 году в Азербайджане иностранные инвестиции использовались следующим образом: 38% из полученных средств было направлено на производство товаров народного потребления, 12% - на производство и переработку продуктов сельского хозяйства, 9% - на строительство, 5% - на развитие нефтепереработки и химической промышленности, 4% - на развитие транспорта. Остальная часть была использована для реализации малых программ. В 1999 году на развитие промышленности будет направлено 30% инвестиций, выделяемых для не нефтяного сектора. 20% не нефтяных инвестиций получит коммуникационный сектор и 15% - строительный. Остальная часть будет направлена на развитие социального сектора и малого бизнеса. Иностранные правительственные и частные инвестиции направляются на реконструкцию тепловых электростанций на Апшеронском полуострове, расширение мощности Мингечаурской ГЭС и сооружение Еникендской ГЭС (при общем увеличении энергетической мощности на 404 МВТ). В данных программах участвует японский (190 млн. долл.), швейцарский и турецкий капиталы, а также Европейский Союз. Английский частный капитал участвует в сооружении крупного гостиничного и бизнес центра (200 млн. долл.), японский - в реконструкции международного аэропорта в Баку (50 млн. долл.).

    Особое значение для Азербайджана имеют турецкие инвестиции, направляемые на развитие переработки продуктов сельского хозяйства, развитие сферы обслуживания, инфраструктуры в регионах страны. Большое значение для страны имеют кредиты, предоставляемые Турцией для оказания продовольственной и иной помощи, в том числе регионам, например, Нахичеванской области.

    1998 год характеризовался тем, что сформировалась устойчивая структура иностранных инвестиций в Азербайджан по экономическому назначению и направлениям. Из 1350,0 млн. долл. общих инвестиций 89 % составили производственные инвестиции, иностранные инвестиции составили 950 млн. долл. или 70,3%, из которых 915 млн. долл. или 96 % составили нефтяные инвестиции27. /37/

    Таблица 7. Данные о физических объемах производства важнейших видов продукции металлургической, нефтеперерабатывающей, химической и энергетической промышленности Азербайджана в 1993 и 1997 годах.

    Наименования продукции

    1993 г.

    1997 г.

    1997/1993 в %.

    1. железная руда тыс. тонн

    462,16

    11,97

    2,58

    2. Алюминиевая руда

    500,0

    9,0

    1,8

    3. глинозем

    275,8

    26,1

    9,46

    4. литье стальное

    10,8

    1,58

    14,6

    5. трубы стальные

    441,3

    9,87

    2,4

    6. прокат цветных металлов

    33,04

    0,382

    1,1

    7. алюминий первичный

    25,9

    3,77

    14,6

    8. алюминий вторичный

    5,82

    0,75

    12,8

    9. мазут

    6673,67

    4199,0

    62,9

    10. дизельное топливо

    2689,8

    2189,3

    81,4

    11. технические масла

    350,64

    27,14

    7,75

    12. бензин автомобильный

    1614,62

    800,0

    49,5

    13. синтетический каучук

    130,91

    1,536

    1,17

    14. пластмассы и смолы

    76,367

    11,598

    15,2

    15. суперфосфат

    777,8

    1,3

    0,16

    16. соляная кислота

    26,31

    6,88

    26,1

    17. серная кислота

    157,2

    13,0

    8,3

    18. автошины тыс. штук

    821,0

    49,3

    6,0

    19. природный газ млн. куб. метров

    17065,6

    5589,0

    32,7

    20. электроэнергия млн. кВт/час

    23316,0

    16900,0

    72,5

    Правительство Азербайджана прилагает усилия для привлечения иностранного капитала в не нефтяные отрасли промышленности. Большие надежды возлагались на участие иностранных фирм в реконструкции и сбыте продукции химической и алюминиевой промышленности. Однако ощутимых результатов это не принесло, так как западные фирмы не заинтересованы в развитии крупных экспортных производств химических продуктов, которые могут составить конкуренцию на мировых рынках. Определенный интерес у фирм западных стран вызывают проекты реанимации некоторых химических производств, ориентированных на внутренний рынок. Например, итальянский капитал участвует в производстве этилено-пропиленовой продукции в Сумгаите. Для алюминиевой промышленности складывается неблагоприятная внешняя конъюнктура.

    Инициативы правительства по привлечению иностранного капитала в добычу золота и серебра связаны с желанием, чтобы зарубежные фирмы были заинтересованы в решении "карабахского конфликта". Подавляющая часть запасов золота и серебра сосредоточена на территории Нагорно-Карабахской Республики (около 250 тонн золота и 2000 тонн серебра). Предполагается привлечь в золотодобычу до 500 млн. долл. иностранных инвестиций. Не имели успеха попытки правительства привлечь иностранный капитал в разработку полиметаллических руд и другого рудного сырья.

    В начале 90-х годов в машиностроении производилось в целом до 13 - 15% валовой продукции промышленности. Примерно 20% валовой продукции приходилось на легкую промышленность. Одной из ведущих отраслей машиностроения являлось производство нефтепромыслового оборудования. Данная отрасль производила до 25% валовой продукции машиностроения. Производство бытовых кондиционеров и электробытовых приборов обеспечивало 30% валовой продукции машиностроения, производство электротехнического и электротермического оборудования и электрических машин - до 22%, производство приборов и радиотехники - около 8 - 10%. Легкая промышленность имела пропорционально развитую структуру и базировалась в основном на местном сырье (Азербайджан специализировался на производстве хлопка, шелка-сырца и шерсти). Мощности отраслей легкой промышленности были рассредоточены по регионам Азербайджана, что играло большую роль в обеспечении занятости в провинциях.

    В настоящее время на машиностроение приходится только 2,45% валовой продукции промышленности (около 74 млн. долл.). Около половины продукции машиностроения ориентировано на удовлетворение нужд нефтедобывающей промышленности. За счет производства бытовых кондиционеров обеспечивается примерно 20 % валовой продукции машиностроения. Это является технологически современным производством и есть определенный спрос на продукцию отрасли. На относительно современной технологической базе основаны производства электротермического оборудования и электрических машин. Имеется некоторый спрос и на продукцию этой отрасли. В состоянии упадка находятся производства стального и цветного проката, литья и различные межотраслевые производства, ориентированные на потребности машиностроения.

    Правительство прилагает усилия для организации производства грузовых автомобилей малой грузоподъемности на автомобильном предприятии и телевизоров с использованием кинескопов корейского производства на приборостроительном предприятии в Гяндже. Данные производства ориентированы на региональный рынок сбыта.

    Следует отметить, что легкая промышленность Азербайджана вследствие сокращения производства сырья - хлопка, шерсти и шелка утрачивает местную сырьевую базу. Кроме того, в рыночных условиях выясняется, что экспорт сырья для легкой промышленности более рентабелен, чем использование его отечественной промышленностью. Тем не менее, легкая промышленность в Азербайджане имеет определенные перспективы. В связи с наличием ресурсов местного сырья и наличием рынка сбыта, легкая промышленность может стать привлекательной для значительных иностранных инвестиций.

    В перспективе иностранные инвестиции будут направлены в основном на добычу и транспортировку нефти. Из общего объема иностранных инвестиций, ожидаемых в 1999 году (1810,0 млн. долл.), 66,8% поступит в нефтяной сектор. В настоящее время имеется уже 12 нефтяных консорциумов, которые призваны разрабатывать морские месторождения нефти "Кюрдаши", "Карабах", "Нахичеван", "Гобустан", "Ленкоран-Дениз" и другие. Созданы две новые операционные компании: МЕРСО, где доля собственности Азербайджана составляет 50,1%, и ЕАОС. В нефтяных инвестициях в Азербайджан преобладают американский и английский капиталы, участие которых сопровождается проведением правительствами данных государств определенной политики в регионе.

    Если европейские державы преследуют в регионе, прежде всего, экономические цели, то для США каспийская нефть не имеет приоритетного значения. Это обстоятельство крайне важно и имеет решающее значение для понимания роли, цели и задач США в данном регионе. Участие американского капитала в нефтяных проектах в Каспийском бассейне в настоящее время составляет: по добыче нефти 24,58%, что обеспечивает контроль над использованием 80% запасов контрактных месторождений и овладение нефтью стоимостью 4,424 млрд. долл. В нефтяных проектах участвуют гиганты нефтяного бизнеса - "British Petroleum", "Agip", "LUKoiL", "Pennzoil" и другие. Американский капитал - "AIOC" контролирует, по существу, всю транспортировку нефти, при инвестициях от 2,5 до 3,5 млрд. долларов. Участие английского капитала составляет 12,52%, что обеспечивает овладение ресурсами нефти стоимостью 2,225 млрд. долл. Доля французского капитала -2,2% и 200 млн. долл., в целом Европы (вместе с Турцией) - 35% и соответственно 6,5 млрд. долл. Доля американского капитала не уступает доле всех европейских государств, что отражает приоритетные интересы США в регионе.

    В последнее время наметилось определенное возрастание участия английского капитала в нефтяных проектах Азербайджана, некоторое снижение интереса американских компаний к данным проектам. Англия традиционно рассматривала Каспийско-кавказский регион как зону своего влияния и, несмотря на значительное ослабление позиций в XX веке, пытается обеспечить себе преимущественные позиции в данном регионе.

    Таблица 8. Данные о структуре экспорта и импорта Азербайджана в 1998 году28.

    Структура экспорта, %

     

    Структура импорта, %

     

    1. Нефтепродукты

    50,13

    1. Машины, оборудование, механизмы

    35,0

    2. Сырая нефть

    10,94

    2. Продовольственные продукты

    13,4

    3. Спиртные и не спиртные напитки

    2,72

    3. Черные металлы и прокат

    12,86

    4. Хлопок

    7,56

    4. Транспортные средства

    7,18

    5. Химическая продукция

    2,61

    5. Лесные материалы

    2,67

    6. Табак

    1,93

    6. Мебель

    1,76

    7. Цветные металлы

    1,58

    7. Товары народного потребления

    1,05

    8. Чай

    0,67

    8. Другая продукция

    26,08

    9. Бытовые кондиционеры

    0,48

       

    10. Черные металлы

    1,64

       

    11. Другая продукция

    19,74

       

    После структурной трансформации экономики Азербайджана в 1993-95гг. нефтяная и нефтеперерабатывающая промышленность стали основными поставщиками экспортной продукции. В 1997 году в структуре экспорта нефть и нефтепродукты составляли 53,8%. В денежном выражении это было равно 423,7 млн. долл. В том числе 31,2% экспорта составляло дизельное топливо (253,7 млн. долл.), 10,8% (88,4 млн. долл.) –автобензин и керосин; - 3,8% (30,8 млн. долл.) –сырая нефть. Экспорт сырой нефти в 1997 году составлял всего 270 тыс. тонн. В указанном году, когда начала складываться неблагоприятная конъюнктура на мировом рынке, правительство приняло решение о снижении цен на нефть, поставляемой нефтеперерабатывающим предприятиям с 82 до 70 долл. за тонну. Однако и при этом убытки от нефтепереработки составили 8,5 млн. долл. Но, несмотря на убыточность, принято решение о продолжении экспорта нефтепродуктов, так как экспорт приносит гарантированную выручку и пополнение государственного бюджета. Следует отметить, что, несмотря на глубокий кризис промышленности и доминирование нефтяного экспорта, экспорт в целом характеризуется значительным разнообразием. Предприятия металлургической, химической и пищевой промышленности и машиностроения продолжают ориентироваться на внешний рынок.

    Структура импорта также обусловлена утратой Азербайджаном индустриального профиля и формированием преимущественно "монопродуктовой" экономики. Значительные объемы импорта машин и оборудования объясняются необходимостью удовлетворения потребностей нефтедобывающей отрасли и развитием сопутствующей нефтедобычи. Этими же факторами объясняется значительный импорт проката черных металлов, труб и транспортных средств. Азербайджан, как и остальные страны Закавказья, Центральной Азии и всех стран СНГ, является крупным импортером продовольствия, прежде всего хлебопродуктов и мясомолочных продуктов.

    Для внешней торговли Азербайджана до 1998 года было характерно положительное сальдо. В 1996 году при импорте продукции в 720 млн. долларов, экспорт составил 800 млн. долларов. В 1997 году соответственно 758,2 млн. и 813 млн. долларов. Столь значительный объем положительного внешнеторгового сальдо, соответственно 10% и 7,2% от объемов импорта, отличало Азербайджан не только от соседей в Закавказье, но и от большинства стран СНГ. Однако в 1998 году ситуация в значительной мере изменилась. При высоком росте объема импорта в сравнении с предыдущим годом (на 37,4%) и значительном уменьшении объема экспорта (на 61,8%) образовалось небывало большое отрицательное внешнеторговое сальдо в объеме 539,4 млн. долл., которое по величине превзошло экспорт. По данному параметру Азербайджан приблизился к Грузии и Армении, где отрицательное сальдо составляет соответственно 930 и 611 млн. долл30.

    Таблица 19. Показатели удельного веса основных партнеров Азербайджана во внешней торговле в 1998 году29.

    Страны

    Турция

    Россия

    Грузия

    Иран

    Всего данные страны

    Объем внешней торговли (млн. долларов США)

    Экспорт

    24,9

    19,0

    14,53

    9,7

    68,13

    376,7

    Импорт

    18,4

    13,3

    2,1

    3,6

    37,4

    922,0

    Внешняя торговля

    20,3

    14,9

    5,7

    5,4

    46,3

    602,2

    Сальдо (+,-)

    -13,9

    -9,3

    +6,56

    +0,6

    -16,4

    575,3

    Данная ситуация сложилась вследствие нового этапа падения производства экспортной продукции в металлургической, химической, легкой и пищевой промышленности, а также производства хлопка. Если в 1996 году производство хлопка составило 274,4 тыс. тонн, в 1997 году - 124,7 тыс. тонн, то в 1998 году всего 111 тыс. тонн. В 1997 году экспорт хлопка составил 97,2 тыс. тонн, что составило 17% от объема экспорта, в 1998 - 30,3 тыс. тонн, что составило всего 6,2% от объема экспорта. Следует отметить, что вследствие отсутствия практики протекционизма многие отечественные производства товаров народного потребления, материалов и оборудования вытесняются с местного рынка импортируемой продукцией. Эта тенденция проявилась на новом этапе в 1998 году.

    Одновременно 1998 год ознаменовался нарастанием нефтяного профиля в азербайджанском экспорте. Это обусловлено увеличением объемов добычи нефти на 2,16 млн. тонн благодаря реализации "контракта века", осуществляемого "AIOC". В результате уже в 1998 году доля "AIOC" в добыче нефти в Азербайджане составила 19,2% и возрастет в ближайшие годы до 55 - 65%. А в 1999 году доля "AIOC" составит уже 5,4 млн. тонн.

    Направления внешней торговли Азербайджана весьма определенно характеризуют влияние внешнеполитических факторов на развитие экономики. Главными внешнеэкономическими партнерами Азербайджана являются Турция, Россия, Грузия и Иран. На их долю приходилось в 1998 году 46,3% объема внешней торговли, 68,13% экспорта и 37,4% импорта. При этом в торговле с Турцией и Россией сложилось отрицательное внешнеторговое сальдо, что и определило значительную величину отрицательного сальдо во внешней торговле в целом, а в торговле с Ираном и Грузией - положительное сальдо.

    В структуре экспорта Азербайджана 59,7% составляют нефть и нефтепродукты (в том числе 36 % - дизельное топливо), 3,2% - электроэнергия. Данные продукты определяют структуру экспорта со всеми основными внешнеторговыми партнерами. В экспорте в Турцию более 60 % составляет дизельное топливо и более 15 % хлопок. Торговый обмен с Россией характеризуется колебаниями, но наблюдается тенденция снижения объемов торговли с Россией и со странами СНГ. Если до 1995 года доля стран СНГ во внешней торговле Азербайджана составляла более 65 %, то в 1998 году она составила только 40,1%. За счет торговли со странами "Содружества" формируется 27,8% объема отрицательного сальдо.

    В торговле с Грузией преобладает экспорт нефти и нефтепродуктов, которые предназначены в значительной мере для реэкспорта и дальнейшей транспортировки в западном направлении. В торговле с Ираном особенно проявляются политические факторы. Если в 1997 году на Иран приходилось 29,4% экспорта и 6,4% импорта, то в 1998 году соответственно 9,7% и 3,6%. Объем экспорта в Иран сократился на 76 %, импорта - на 8,0%. Падение объема экспорта в Иран произошло в связи с резким сокращением экспорта дизельного топлива (с 208 до 48,1 млн. долл.). Но столь резкое сокращение внешнеторговых отношений произошло из-за беспрецедентного осложнения ирано-азербайджанских политических отношений, хотя для обеих стран представляется крайне выгодным обоюдная торговля. Иран ввозил нефтепродукты для своих северных провинций, а Азербайджан импортировал из Ирана продовольствие.

    Другим важным внешнеторговым партнером Азербайджана является Туркменистан, поставляющий в основном мазут и сырую нефть и импортирующий нефтепродукты и промышленные товары. 3,8% экспорта Азербайджана приходится на Туркменистан. На долю Италии приходится 6,9% экспорта, Украины - 8,7% импорта и 2,3% экспорта, Англии -5,7% импорта и 1,9 % экспорта, Казахстана - 4,5% импорта и 2,1% экспорта, Объединенных Арабских Эмиратов - 4,6% импорта и Германии – 4 % импорта. В экономически развитые страны ввозится нефть, нефтепродукты, хлопок, кожевенное сырье, табак, химические продукты. Из этих стран ввозится продовольствие, нефтепромысловое и другое технологическое оборудование, транспортные средства.

    Экономический кризис в России оказал отрицательное воздействие не только на объемы экспорта Азербайджана в Россию, но и на экономическое положение страны в целом. Последствия данного кризиса, видимо, отразятся на внешнеторговых отношениях Азербайджана с Россией в большей мере в ближайшем будущем. Это усилит тенденцию относительного и абсолютного сокращения экономических отношений между двумя странами. Формирующаяся структура реального сектора экономики Азербайджана, усиление однонаправленности экономического развития несомненно приведет к более сильной "привязке" экономики страны к рынку развитых государств Запада. Кроме того, несмотря на прагматические взгляды азербайджанских политиков, свертывание экономических отношений с Россией и Ираном будет продолжаться по политическим причинам.

    Таблица 11. Данные о структуре экспорта и импорта Армении в 1998 году31.

    Структура экспорта, %

     

    Структура импорта, %

     

    1. Обработанные и необработанные алмазы, ювелирные изделия

    22,2

    1. Продукция пищевой промышленности, продовольствие

    34,5

    2. Машины, механизмы, оборудование

    20,6

    2. Минерально-сырьевые ресурсы, топливо

    22,1

    3. Черные и цветные металлы, изделия из них

    18,6

    3. Продукция химической промышленности

    8,8

    4. Минерально-сырьевые ресурсы (медно-молибденовые концентраты, золото)

    12,4

    4. Машины, механизмы, оборудование

    7,4

    5. Продукты питания (консервы, коньяк)

    8,0

    5. Обработанные и необработанные алмазы, драгоценные металлы

    5,2

    6. Другая продукция

    18,2

    6. Другая продукция

    22,0

    К началу 90-х годов Армения являлась высокоиндустриальной страной, которая производила от 5 до 25% продукции цветной металлургии, химической, электротехнической и радиоэлектронной и легкой промышленности СССР. По производству молибденного концентрата, алюминиевой фольги, хлоропренового каучука, искусственных нитей, крупных электродвигателей, трансформаторных подстанций, передвижных электростанций, кабели, автопогрузчиков, вычислительной техники, радиоэлектронной продукции и приборов Армения занимала одно из ведущих мест в СССР. Примерно до 50 - 55% промышленности Армении было ориентировано на оборонные нужды, что и обусловило ее огромный спад после распада советской политической и экономической системы.

    В структуре промышленности Советской Армении преобладали машиностроение (35%), легкая промышленность (25%), химическая промышленность (7 - 8%), цветная металлургия (до 2%), промышленность строительных материалов (до 5-6%). В структуре ведущей отрасли -машиностроения лидировали электротехническая, приборостроительная, радиоэлектронная, автотранспортная и станкостроительная подотрасли. До конца 80-х годов в Армении сохранялись очень высокие темпы роста экономики. По этому показателю страна занимала ведущее место в СССР. В промышленности темпы роста составляли - от 5 до 7% в год. В отличие от Азербайджана и Грузии, где существовали проблемы с развитием наиболее современных, высокотехнологичных производств, в Армении в течение 70 - 80-х годов активно создавались новые крупные предприятия радиоэлектронной и приборостроительной промышленности. Это стало возможным благодаря наличию многочисленных высококвалифицированных кадров специалистов и отлаженной системы образования (Уже в период наступления политического и экономического кризиса в СССР - в 1984 - 89гг. в Армении сооружалось предприятие по производству микропроцессорной техники, проектная численность занятых на котором составляла 30 тыс. чел.)

    Период 1991 – 1995 гг. характеризовался массовой ликвидацией промышленности, свертыванием наиболее важных, "локомотивных" предприятий и отраслей, что привело к кардинальной трансформации промышленности и формированию примитивной структуры. В настоящее время в структуре промышленности преобладают следующие отрасли: горно-металлургическая (5,3%) , пищевая (48,4%), ювелирная (11%), машиностроительная (10%) , химическая (2,4%), энергетика (9 -11%)32.

    Начиная с 1989 года, Армения, лишенная собственной топливной базы, оказалась в условиях транспортно-экономической блокады. Положение усугубила и необоснованная консервация атомной электростанции, производящей до 35% электроэнергии страны.

    Армения, благодаря стабильности внутриполитического положения и официальной либеральной экономической политике, раньше других стран Закавказья стала осуществлять реформы, проведя уже в1990 году приватизацию земельных угодий, а с 1993 года вступила в отношения с МВФ и международными финансовыми организациями. Соответствующие транши этих организаций и жесткий контроль над денежной массой, доведение до минимума бюджетного дефицита и либерализация цен стабилизировали экономику с монетаристских позиций, позволили создать современные финансовые институты. Однако правительство, следуя требованиям МВФ, вынуждено было отказаться от государственной поддержки промышленности, целевого кредитования и предоставления бюджетных гарантий инвесторам. В результате политики монетаризма было, по существу, свернуто производство в целых отраслях промышленности, сведено до минимума производство важнейших конструкционных материалов, продукции машиностроения и радиоэлектроники.

    Правительству до 1997 года не удалось привлечь значительные инвестиции в производственную сферу. В настоящее время производство важнейших видов продукции существенно снизилось: медно-молибденового концентрата - до 5-12%, химических волокон - до 2%, синтетического каучука - до 24%, алюминиевой фольги - 4-6%, каустической соды - 5-6%. В целом, в 1997 году объем производства металлургической промышленности составил всего 16 млн. долларов33.

    Правительство Армении предприняло ряд конкретных шагов по восстановлению важнейших отраслей промышленности. В результате в данное время уже налажено производство синтетического каучука, и объем продукции доведен до 12 тыс. тонн. Восстановлена добыча и обогащение медно-молибденовой руды. Фирма "Манес-Валлекс" организовала производство черновой меди и его объем может быть доведен до 30 тыс. тонн. В республике создана также фабрика по извлечению золота из отходов руды, организовано производство современных металлорежущих станков. Фабрика "Грант Тобако" производит в Армении до 300 млн. сигарет в месяц. Налажена обработка ввозимых алмазов. Эта отрасль производит продукции на 24 млн. долл., объем продукции намечается довести в будущем до 45 млн. долларов. Восстановлено производство автопокрышек. В этих реализованных проектах участвовали канадский (добыча золота и производство табачных изделий), бельгийский и южноафриканский (обработка алмазов), иранский (развитие химической промышленности), французский (развитие производства пива и безалкогольных напитков) капиталы. Однако данные проекты имеют весьма локальное значение для Армении, и не связаны со стратегическими инвестициями.

    Отдельные крупные иностранные компании инвестировали значительные средства в армянскую промышленность. Греческая компания "OTF" вложила 250 млн. долл. в армянскую телефонную компанию, канадская компания "First Dynasty Mines" финансирует золотодобычу и ее вложения составляют 22,1 млн. долл. Бельгийские и южноафриканские фирмы "De Birs","Backes Strauss", "Arslanian Catting Vorc" вложили инвестиции в алмазообрабатывающую промышленность в размере около 110 млн. долларов. Иранский фонд "Мостазафан и Джанбазан" вложил в сооружение 2800 метрового автодорожного тоннеля под Каджаранским хребтом 75 млн. долларов. Кроме того, ВБ на развитие транспортных объектов выделил 64,7 млн. долл., и 56 млн. долларов - на сооружение энергоблока на Разданской теплоэлектростанции мощностью 300 Мвт. Французская фирма "Перно Рикар" приобрела коньячный завод, и размер ее инвестиций составил 30 млн. долларов.

    До 1998 года величина иностранных инвестиций была крайне незначительной. Прямые иностранные инвестиции составляли: в 1994г. - 2 млн. долл., в 1995 - 8 млн., 1996 - 18 млн., в 1998 - около 98 млн. долларов. Отличительной чертой Армении является то, что подавляющая часть прямых иностранных инвестиций направляется в реальный сектор экономики. Так, 40% инвестиций направляется в промышленность, 15% в торговлю, 10% в сферу услуг, 12% в финансовый сектор, 23% в транспорт и телекоммуникации. Это объясняется тем, что Армения по определенным политическим причинам не участвует в различных геоэкономических проектах региона, и развитие инфраструктуры, сферы услуг и банковской системы страны не рассматривается экономически развитыми государствами и международными финансовыми организациями в разряде приоритетных задач.

    В обозримой перспективе иностранные инвестиции будут направлены на использование сырьевых ресурсов (меди, молибдена, алюминия, золота, строительных материалов, минеральной воды, табака и винодельческой продукции), развитие радиоэлектроники, точного станкостроения, автомобилестроения, электротехнической и химической промышленности, фармацевтики, а также ювелирного дела, сооружение коммуникаций регионального значения. В настоящее время со стороны правительств различных государств, иностранных фирм и компаний проявлен интерес к следующим проектам в Армении.

    Российские инвесторы намерены вложить средства в размере 60 млн. долл. в химические предприятия Ванадзора (производство азотных удобрений, взрывчатых веществ и искусственных волокон). Германские бизнесмены заинтересованы в создании крупного производства на базе молибдена (концерн "Bayer", стоимость производства 50 - 100 млн. долл.). Германо-швейцарский капитал проявляет желание в участии в электротехническом объединении "Луйс" (инвестиции до 20 млн. долл.).

    Кроме того, иранское правительство заинтересовано в участии в развитии химической промышленности (производство каучука, автопокрышек, азотных удобрений, пластмасс), а также в производстве меламиновых кристаллов.

    Иранская автомобилестроительная фирма "IRAN-HONDRO", французская "RENAULT", германская "BMV", российская "Moskvich" намерены организовать на базе Ереванского автомобильного завода производство ряда видов автомобилей с ориентацией на региональный рынок потребления.

    Канадские инвесторы имеют намерения вложить до 35 - 40 млн. долл. в золотодобычу на Соткском руднике. Французская фирма "Tomson" планирует организовать на предприятии "Марс" производство телевизоров.

    Крупные инвестиции, примерно 1 млрд. долл., намерены осуществить китайские государственные организации. Эти инвестиции рассчитаны для электронной и легкой промышленности, базовой энергетики и горно-металлургической промышленности. Американский "EximBANK" планирует инвестировать около 2 млрд. долларов в развитие аграрного сектора, гостиничного и малого бизнеса.

    Определенные интересы в Армении имеют швейцарские, голландские, английские, кипрские, греческие и итальянские фирмы и организации, инвестиции которых могут составить несколько десятков миллионов долларов.

    В 1999 году ожидаемые капиталовложения в Армению из внешних источников составят 217 млн. долларов. Будет получен энергетический кредит от ВБ на реконструкцию гидроэлектростанций и расширение мощностей базовой теплоэнергетики - 97 млн. долл., в качестве правительственной помощи США будет получено 90 млн. долл., а также 15 млн. долл. от правительства Нидерландов на развитие аграрного сектора34.

    До сих пор инвестиции 45 американских фирм в экономику Армении составили всего 50 млн. долл. Эти инвестиции были направлены на производство полупроводников, разведку нефти и газа, золотодобычу, малый бизнес. Американский капитал участвует в развитии крупного производства полупроводниковых приборов. Фирма "Транзистор" планирует увеличить объемы производства до 40 млн. долл., а в перспективе до 250 млн. долл. Особое значение для развития экономики Армении имеет инвестиционное участие ряда богатых семей диаспоры Арсланяна, Каджяна, Манукяна, Овнаняна, Вартаняна, Киркоряна.

    Совершенно особое значение для Армении имеет развитие алмазообрабатывающей отрасли и ювелирного дела. В развитии этих отраслей будут участвовать крупнейшие объединения "De Birs", "Adamand Co. of Armenia", "Алмазы - Россия - Саха", а также фирмы, представляющие зарубежный армянский капитал - "Backes" и "Arelanian Catting". В обозримой перспективе объем экспорта обработанных алмазов из Армении может составить 500 млн. долл35.

    В отличие от Грузии и Азербайджана, Армения в силу своего геополитического положения не может рассчитывать на роль "транзитной" страны и значительные доходы. Но тесное сотрудничество с Ираном, Туркменистаном и другими странами Переднеазиатского и Центральноазиатского региона, а также с Россией и странами Балканского региона позволит Армении принять участие в определенных "альтернативных" коммуникационных проектах, связанных в основном с развитием "меридианного" коммуникационного направления (то есть "Север-Юг"). Эти проекты предполагают сооружение коммуникаций, обеспечивающих выход Ирану, Туркменистану и другим государствам к портам Черного моря, на Балканы, в Центральную Европу и Россию. В этих направлениях стратегически заинтересованы Германия, Франция, Италия, Греция, и другие страны Балкан и Центральной Европы, рассматривающие Иран и Туркменистан как важных геоэкономических партнеров. В настоящее время Иран и представители армянской диаспоры выражают готовность принять участие в финансировании реконструкции автодорог Ереван - Тбилиси и Ереван - Батуми. (Диаспора готова выделить 80 млн. долл. на эти цели). Существуют и соответствующие договоренности с правительством Грузии и Европейским банком реконструкции и развития. Не исключено и участие Армении в транспортировке природного газа из Ирана и Туркменистана на Запад и российского газа в Турцию, в том числе на компенсационных основах, учитывая развитую газотранспортную систему, оставшуюся от советских времен. За счет данных топливных потоков Армения сможет удовлетворить свою потребность в топливе.

    Первое полугодие 1999 года для Грузии характеризовалось острыми экономическими проблемами. За первое полугодие 1999 года рост ВВП составил 1,7%, а промышленности - всего 0,55%, то есть рост имел минимальное значение. Произошло значительное сокращение внешнеторгового оборота, он составил 79,3% от уровня соответствующего периода 1998 года. При этом экспорт сократился всего на 1,2%, а импорт на 25% , что отражает значительное падение потребительского спроса.

    Международные финансовые организации предоставили значительную помощь Грузии. МВФ выделил ей 45 млн. долл., а Всемирный Банк предоставил кредит в объеме 115 млн. долл., предназначенный для структурных преобразований. Европейский банк реконструкции и развития продолжает осуществлять крупную инвестиционную программу на сумму 123 млн. евро. Значительную помощь предоставило правительство США (90 млн. долл.), а также Германии, Голландии и Турции. МВФ практически признал выход экономики Грузии из кризисной фазы.

    Тем не менее, бюджетный кризис продолжается, что отражает стагнацию реального сектора экономики. За первые 5 месяцев 1999 года доходы государственного бюджета составили 89,3% от запланированного уровня (254,9 млн. вместо 285,4 млн. долларов). Проект госбюджета на 2000 год предполагает разрыв между доходной и расходной частями в 160 млн. долларов. Разрыв может быть сокращен только при помощи международных финансовых организаций и правительств ведущих государств Запада. Серьезной проблемой для госбюджета в 2000 году станут переговоры с Россией, Туркменистаном и Турцией о реструктуризации внешнего долга.

    В первые пять месяцев 1999 года в Азербайджане, в отличие от двух других стран Закавказья, происходило улучшение бюджетно-финансового состояния. Снизился бюджетный дефицит по отношению к ВВП. Он составил 4,3%, тогда как в 1998 г. был равен 5,1%. Золотовалютные резервы на август 1999 составили 707 млн. долл., тогда как в конце октября 1998 года были равны 520 млн. долл. В Азербайджан, как и прежде, идет стабильный приток иностранных инвестиций. На начало 1999 года стране были открыты кредитные линии в общей сложности на 1,5 млрд. долл., что составляет 34,4% от ВВП. Кредиты предоставлены, как международными финансовыми организациями, так и правительствами и банками Германии, Японии, США и Турции. Вместе с тем начало года характеризовалось нарастанием проблем в отношениях Азербайджана с ведущими нефтяными компаниями, прежде всего с "Бритиш Петролеум", а также с "Эксон", "Шеврон" и другими.

    Первая половина 1999 года характеризовалась для Армении некоторой дестабилизацией экономического положения, что является запоздалым следствием российского кризиса. Но это явление не привело к столь катастрофическим последствиям, как в Грузии. В Армении в этот период времени наблюдалось некоторое оживление реального сектора, республика имела значительные золотовалютные резервы. Кроме того, падение объемов частных трансфертов не было столь катастрофическим, как в Грузии. В середине 1999 года Армения столкнулась с острым бюджетным кризисом. Но это уже было следствием наступления явного застоя в реальном секторе и задержки кредита МВФ - 32 млн. долл.

    Хотя рост ВВП составил 4,9%, он был обеспечен на 42% за счет промышленности. А рост промышленности составил всего 2,8%. При этом происходит снижение объема экспорта на 3,2%, а также импорта на 8 %. За полугодие объем доходов в госбюджет составил 138,8 млн. долл. или всего 39 % от запланированного годового объема. Разрыв между доходной и расходной частями в госбюджете достигает реально 35 и даже 40 млн. долларов. Произошло также снижение объема золотовалютных резервов с 336 до 310 млн. долларов. Правительство пытается решить проблему бюджетного дефицита путем расширения налоговой базы, причем преимущественно в сфере обращения (экологический налог на бензин и т.п.), сокращения государственных расходов в социальной сфере, а также привлечения новых кредитов МВФ. Хотя в 1998 и 1999гг. произошел существенный рост инвестиций, прежде всего иностранных, пока что они носят локальный характер и не направляются на развитие стратегически важных отраслей промышленности.

    Таким образом, завершая данный во многом ситуационный анализ геоэкономических и структурных проблем государств Закавказья, можно сделать вывод о становлении в регионе транзитно-сервисной геоэкономической модели как следствие геоэкономических стратегий экономически развитых государств Запада. Во всяком случае, уже сейчас созданы значительные предпосылки для полной реализации данной модели.


    1 Карло Жан. Паоло Савона. Геоэкономика. Ad Marginem. Москва. 1997, стр. 7.

    2 На основе данных: Narsi Ghorban. The Role of the Multinalianal oil Companies in the Devolopment of Oil and Gas Resources in Central Asia and the Caucaus. IPIS Vol. V, № 1, Sprind 1993; Бизнес-карта 93. Азербайджан. Агентство деловой информации. Москва. 1993; Россия, США и глобальный финансовый кризис (стенограмма "круглого стола". Москва. 24 апреля 1996). Институт социально-политических исследований РАН. Москва. 1996.

    3 На основе данных: Экономические новости Закавказья. БИЗНЕС-СНАРК/бюлл./ №№ 82(447) 19 - 21. 10.1998; 83(448) 22 - 24. 11.1998; 86(451) 2 - 4. 11.1998; 92(457) 23 - 25. 11.1998; 93(458) 26 - 28. 11.1998; 99(464) 17 - 19. 12.1998.

    4 Экономические новости Закавказья. БИЗНЕС-СНАРК/бюлл./. №93(458) 26 - 28. 11.1998.

    5 The Military Balance 1992-1993. The International Institute for Strategic Studies 1992, стр. 68-70, 76.

    6 И. Мурадян. Геоэкономическая оценка стран Закавказского региона. IRAN and CAUCASUS I. Resеarch Papers from the Caucasian Centre for Iranian Studies, Yerevan. Tehran 1997. International Publicationals of Iranian studies, стр. 185 - 200

    7 "Сакинформ". 1998, сентябрь.

    8 Экономические новости Закавказья. БИЗНЕС-СНАРК/бюлл./ №83(448) 22 - 24. 11.1998, стр. 22.

    9 И. Мурадян. Геоэкономическая оценка стран Закавказского региона. IRAN and CAUCASUS I. Resеarch Papers from the Caucasian Centre for Iranian Studies, Yerevan. Tehran 1997. International Publicationals of Iranian studies, стр. 185 - 200.

    10 Экономические новости Закавказья. БИЗНЕС-СНАРК/бюлл./ № 92(457) 23 - 25. 11.1998, стр. 27-28.

    11 Экономические новости Закавказья. БИЗНЕС-СНАРК/бюлл./ № 56(421) 20 - 22. 07.1998, стр. 23.

    12 "Сакинформ". 1998, ноябрь.

    13 "Свободная Грузия". Пресс-конференция руководителя налоговой службы Грузии Тамаза Маглакелидзе. 1998, сентябрь. "Свободная Грузия". Пресс-конференция министра финансов Грузии Михаила Чкеусели. 1998, сентябрь.

    14 "Свободная Грузия". Заседание правительства Грузии . 1998. 4 декабрь.

    15 "Свободная Грузия". Выступление помощника Президента Грузии по экономическим вопросам Темура Басилая. 1998, сентябрь.

    16 Там же.

    18 Бизнес-карта 97. Азербайджан, Армения, Грузия. Промышленность. Агенство деловой информации. Москва. 1997, стр. 319-526.

    17 На основе данных Бизнес-карта 97. Азербайджан, Армения, Грузия. Промышленность. Агенство деловой информации. Москва. 1997, стр. 319 - 526.

    19 Экономические новости Закавказья. БИЗНЕС-СНАРК/бюлл./ №99(464) 17 - 19. 12.1998

    20 Экономические новости Закавказья. БИЗНЕС-СНАРК/бюлл./ №№83(448) 22 - 24. 11.1998; 87(452) 5-7. 11.1998.

    21 "Свободная Грузия". Заседание правительства Грузии. 1998, 4 декабря.

    22 На основе данных: И. Мурадян. Геоэкономическая оценка стран Закавказского региона. IRAN and CAUCASUS I. Resеarch Papers from the Caucasian Centre for Iranian Studies, Yerevan. Tehran 1997. International Publicationals of Iranian studies; Бизнес-карта 97. Азербайджан, Армения, Грузия. Промышленность. Агенство деловой информации. Москва. 1997.

    23 Экономические новости Закавказья


    SCImago Journal & Country Rank
    Реклама UP - ВВЕРХ E-MAIL