СОТРУДНИЧЕСТВО ТУРКМЕНИСТАНА С МЕЖДУНАРОДНЫМИ И РЕГИОНАЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

Эртан ЭФЕГИЛ
Айше Мине ОЛЖАЙ
Хесеин КЫДЫК


Д-р Эртан Эфегил, представитель журнала "Центральная Азия и Кавказ" в Турции, доцент кафедры экономики и управления факультета международных отношений Восточно-Средиземноморского университета (Турция).

Айше Мине Олжай, работал преподавателем факультета международных отношений Международного Туркмено-Турецкого университета (Туркменистан).

Хесеин Кыдык, сотрудник факультета международных отношений Восточно-Средиземноморского университета (Турция).


1. Начало всех начал

В связи с экономическими, социальными и политическими трудностями, которые испытывал Советский Союз, Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Горбачев был вынужден взять курс на перестройку и гласность — два жизненно важных направления. Он хотел решить внутренние проблемы, укрепить лояльность советских граждан по отношению к государству и предотвратить распад СССР. Но проводимая им политика, наоборот, усилила процесс дезинтеграции. Советские республики были убеждены в том, что если они станут независимыми, то сами, без чьей-либо помощи, смогут преодолеть свои экономические и социальные проблемы.

Однако надежды новых государств и их граждан не оправдались. Уже в первый год после распада СССР во вновь образовавшихся странах появились различные группировки, и каждая, надеясь решить экономические и политические проблемы, начала проводить свою собственную политику. Сильные и хорошо организованные группировки, в том числе рабочие и крестьяне, требовали больше прав и возможностей для участия в процессе принятия решений. В советских союзных республиках уже знали о первых массовых выступлениях против центральной власти в Польше. Польский рабочий союз под руководством Леха Валенсы бойкотировал политический курс социалистического правительства. Затем последовали кризисы в других странах Восточной Европы (например, в Румынии). А в азиатской части недавнего СССР, в Таджикистане, вспыхнула гражданская война.

Нужно сказать, что новым правительствам в бывших социалистических странах не удалось реализовать свои экономические программы: не было улучшений ни в экономической ситуации, ни в уровне жизни населения. И к власти пришли социалистические партии, которые начали проводить неосоциалистическую политику.

Именно на этом фоне 26 октября 1991 года в Туркменистане был проведен референдум по вопросу о независимости, в котором приняли участие 94,1% населения. Люди проголосовали за выход из СССР и демократию. На следующий день состоялась внеочередная сессия Верховного Совета республики, на которой был принят конституционный Закон о независимости и основных принципах государства Туркменистан1. Однако руководители республики во главе с президентом С. Ниязовым новый политический и экономический курс должны были выработать с учетом экономической, социальной и политической обстановки в стране и ее геостратегического положения.

Во-первых, для повышения жизненного уровня населения нужна была более совершенная экономическая инфраструктура. Во-вторых, будучи независимым государством, Туркменистан должен был на равноправной основе установить дипломатические отношения с другими странами. В то же время необходимо было не допустить беспорядков, имевших место в странах Восточной Европы. С одной стороны, туркменские власти должны были укрепить политическую независимость государства; с другой — добиться экономической самостоятельности. Для достижения этих двух основных целей требовалось объединить усилия правительства и народа.

Встала проблема: как избежать кризиса и укрепить политическую и экономическую независимость? Президент страны С. Ниязов (Туркменбаши) взял курс на развитие отношений с другими государствами и выход на международную арену. Он отметил, что период конфронтации закончился и в мире господствуют конструктивное сотрудничество и диалог между государствами2, а Туркменистану необходимо соблюдать принципы мирного сосуществования, безопасности, полного разоружения, невмешательства во внутренние дела других государств, демократии и справедливости3. Ни одной стране не позволено проводить ревизионистскую, имперскую внешнюю политику. Все страны должны стоять на страже интересов мира и безопасности, следовательно, новое государство Туркменистан намерено исходить из принципов демократии, законности и секуляризма4.

С другой стороны, прагматические соображения заставили руководство страны сделать следующий вывод: прогресс возможен лишь при переходе от административно-командной к рыночной экономике. И дальнейшие шаги на пути к рыночной экономике, к экономическому процветанию страны — это сотрудничество с другими государствами, международными и региональными организациями, а также с транснациональными корпорациями. Благоприятная экономическая ситуация, соответствующий финансовый климат и новое правовое поле предоставили возможность для импорта высоких технологий, современных методов управления и административных систем. Можно было приступать к реализации совместных проектов. Президент страны Сапармурад Ниязов начал проводить политику нейтралитета и "открытых дверей", осуществлять программу "Десять лет стабильного развития". Политика "открытых дверей" ставила задачу интегрировать Туркменистан в мировую экономику путем привлечения зарубежных инвесторов5.

В области международных отношений понятие нейтралитета означает отказ от участия в каких-либо военных пактах или конфронтации. Однако Туркменистан интерпретировал это понятие более широко. Президент республики объяснил, что слово "нейтралитет" имеет три значения: политическое, экономическое, гуманитарное. В политическом плане для нейтралитета Туркменистана характерны позитивность и конструктивность, он предполагает активное участие страны в сохранении мира и стабильности в соответствии с принципами и целями ООН, в решении международных споров путем переговоров6. Если нейтральный Туркменистан будет проводить такую политику, то он сможет стать центром миротворческой деятельности и создать в очагах напряженности стран Азии условия для проведения диалога между конфликтующими сторонами.

Экономический нейтралитет, в свою очередь, означает, что у Туркменистана есть все необходимые средства и возможности, чтобы стать центром финансовой и экономической деятельности всего Центральноазиатского региона. Туркменистан разработал экономические программы по организации международных банковских операций, создал службы и льготные условия, привлекающие зарубежных инвесторов. Республика намерена идти по пути углубления процесса в области гуманитарного права. Самая высшая ценность для государства — человек, и поэтому главная цель — создание благоприятных условий для реализации социальных и политических прав, а также прав в области культуры7.

Геостратегическое положение Туркменистана и его политика в этой сфере позволили стране играть на международной арене новую роль: центра миротворческой деятельности (проведение переговоров, международных конференций и т. д.); регионального финансового центра; связующего звена между Европой и Азией (будущие международные транспортные маршруты: Север — Юг, Восток — Запад).

2. Международные и региональные организации в Туркменистане

В соответствии с провозглашенным политическим курсом Туркменистан установил отношения с различными международными и региональными организациями. И высокопоставленные должностные лица, и специалисты Туркменистана, и международные и региональные организации вместе работают над различными проектами в области экономики, управления, защиты окружающей среды, сообща решают политические и социальные проблемы.

2.1. Организация Объединенных Наций

2.1.1. Миротворческая деятельность

Президент Туркменистана Сапармурад Ниязов первый из руководителей бывших союзных республик СССР объявил о намерении своего правительства сохранять нейтралитет. С этим заявлением Туркменбаши выступил на встрече Организации экономического сотрудничества (ЭКО), состоявшейся в Исламабаде (Пакистан) 14 марта 1995 года. По его мнению, такая политика внесет весомый вклад в решение региональных проблем. В октябре 1995 года Туркменистан стал 114-м членом Движения неприсоединения. Выступая на сессии этой организации, министр иностранных дел республики Борис Шихмурадов отметил, что его страна хочет служить делу мира и безопасности и, как нейтральное государство, Туркменистан сможет предпринять важные практические шаги для сохранения мира в регионе8. Получив поддержку ЭКО, президент страны вынес вопрос на рассмотрение 50-й юбилейной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, состоявшейся 22 октября 1995 года. Туркменбаши уверил присутствующих в приверженности своей республики целям и принципам Организации Объединенных Наций и сказал: "Туркменистан, являясь центральной точкой на пересечении между Европой и Азией, готов стать трансконтинентальным мостом в области развития межрегионального сотрудничества"9.

12 декабря 1995 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о постоянном нейтралитете Туркменистана, в которой выражалась надежда, что постоянный статус нейтрального государства будет способствовать сохранению мира и безопасности в Центральноазиатском регионе и достижению целей ООН. Резолюция призвала всех членов ООН уважать и поддерживать статус Туркменистана как нейтрального государства, уважать его независимость, суверенитет и территориальную целостность10.

2.1.1.1. Межтаджикские переговоры

Нейтральное государство Туркменистан играет конструктивную роль в решении таджикско-афганской проблемы. Кризисная ситуация в Таджикистане — результат противоборства различных группировок — возникла вскоре после того, как страна стала независимой. На встрече с Акбаршо Искандаровым, чрезвычайным и полномочным послом Таджикистана в Туркменистане, на которой обсуждались вопросы двустороннего торгово-экономического сотрудничества, Сапармурад Ниязов высказался в поддержку возможного мирного урегулирования кризиса11.

Такая позиция позволила 31 августа 1995 года провести встречу таджикской и туркменской делегаций — это было начало регулярных двусторонних консультаций. На этой встрече глава туркменской делегации Борис Шихмурадов подтвердил желание правительства Туркменистана провести в Ашхабаде третий раунд межтаджикских переговоров12.

С 20 октября по 1 ноября в Ашхабаде прошли непрямые переговоры между конфликтующими сторонами. Президент Туркменистана провел отдельные встречи с представителями правительства Таджикистана и Объединенной таджикской оппозиции. Он продемонстрировал готовность помочь таджикам урегулировать противостояние путем переговоров. Оппозиция дала согласие на проведение в Ашхабаде прямых переговоров до 20 ноября 1995 года13.

Эти переговоры начались 2 декабря 1995 года в Ашхабаде. В своей вступительной речи специальный представитель Генерального секретаря ООН Рамиро Пирис-Бальон отметил конструктивную роль Туркменистана в налаживании переговорного процесса14. В ходе этих встреч Рамиро Пирис-Бальон предложил провести консультации с каждой стороной в отдельности по протоколу, чтобы дать возможность обоим участникам конфликта проанализировать свою позицию и акцентировать внимание на важнейших аспектах15.

Также были проведены встречи туркменско-таджикской Экономической комиссии. Обсуждался ряд проектов в нефтегазовой промышленности, в сельском хозяйстве и энергетике. Намерение комиссии способствовать стабилизации ситуации в Таджикистане было очевидным16.

13 декабря конфликтующие стороны подписали в Ашхабаде совместное заявление о возможности прекращения огня. И уже через неделю был составлен план мероприятий по решению жизненно важных проблем17. Таким образом, несмотря на некоторые спорные вопросы, определенный прогресс был достигнут и обе стороны подтвердили свою готовность продолжать переговоры.

В январе 1996 года на саммите стран СНГ было принято решение направить на шесть месяцев в район конфликта миротворческие силы СНГ18.

9 февраля 1996 года в Ашхабаде начался новый раунд переговоров. Это стало возможно благодаря твердой позиции Туркменистана, ООН, стран-членов СНГ, а также позитивному подходу к решению проблемы со стороны самих участников конфликта. 18 февраля конфликтующие стороны подписали итоговый документ второго этапа переговоров — "Ашхабадскую декларацию", согласно которой, Объединенная таджикская оппозиция была приглашена принять участие во внеочередном заседании таджикского парламента. Безопасность представителей ОТО гарантировало правительство Таджикистана19.

12 июля 1996 года в Ашхабаде стороны подписали протокол об обмене политическими заключенными20. 19 июля был подписан еще один документ: о прекращении военных действий и соблюдении положений Тегеранского соглашения. Между тем в зону конфликта должны были прибыть военные наблюдатели ООН для контроля над выполнением соглашения о прекращении огня21. Участники конфликта получили возможность обсудить политические вопросы и проблемы в области человеческого измерения.

Так, мирным путем при содействии Туркменистана, занявшего в этом вопросе конструктивную позицию, был решен один из самых серьезных региональных кризисов.

2.1.1.2. Афганский вопрос

После вывода советских войск с территории Афганистана в 1990 году между различными исламскими группировками разгорелась гражданская война. В 1996 году власть захватило исламское движение талибов. Но талибам не удалось укрепить свои позиции, и они вынуждены были мириться с существованием оппозиции22. При сложившихся обстоятельствах министр иностранных дел Афганистана Абдурахим Гафурзей посетил Туркменистан и объявил о готовности своей страны обсудить, а в дальнейшем и приступить к строительству газопровода Туркменистан — Афганистан — Пакистан, надеясь, что строительство этого газопровода будет способствовать мирному урегулированию внутриафганского конфликта. Он также заявил, что для достижения стабильности в Афганистане целесообразно провести конференцию на региональном уровне. По его мнению, Ашхабад, как столица нейтрального Туркменистана, была бы самым подходящим местом для ее проведения23.

В декабре 1996 года Генеральный секретарь ООН объявил, что 21—23 января 1997 года планируется провести международную конференцию для обсуждения социальных, экономических и военных вопросов, связанных с ситуацией в Афганистане24. Усиление противоборства внутри страны не позволило этим планам осуществиться. В декабре 1998 года Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан предложил провести переговоры между правительством талибов и Северным альянсом и создать объединенное правительство, в состав которого вошли бы представители различных этнических групп25. В феврале 1999 года в Ашхабаде состоялся первый раунд афганских переговоров, в ходе которого стороны договорились о прекращении огня и подписали предварительное соглашение об обмене заложниками26.

14 марта под эгидой ООН в Ашхабаде начался второй раунд переговоров. Обе стороны договорились о создании правительства на более широкой основе, о проведении выборов, невозобновлении огня, освобождении политических заключенных, а также подтвердили свою готовность опубликовать совместное заявление27.

Противоборствующие стороны обсудили вопросы законодательной, исполнительной и судебной власти, выразили готовность продолжить переговоры и по другим спорным проблемам, а также согласились провести следующий раунд переговоров в Афганистане28.

Учитывая значительный вклад, который внес Туркменистан в стабилизацию ситуации на региональном и международном уровнях, участники 53-й сессии Генеральной Ассамблеи единогласно избрали представителя Туркменистана заместителем председателя Генеральной Ассамблеи ООН29. Новые шаги, предпринятые республикой, свидетельствовали о значительной миротворческой роли, которую играла страна во всем Центральноазиатском регионе, и об очередном этапе в создании ее нового имиджа на международном уровне. Предоставив свою территорию для проведения нескольких раундов межтаджикских переговоров и международных встреч по Афганистану, Туркменистан продемонстрировал свою готовность стать центром миротворческой деятельности в Центральной Азии.

2.1.2. Сотрудничество в других сферах

Туркменистан и ООН реализовали несколько совместных проектов. Во-первых, они наладили взаимовыгодное сотрудничество в финансовой и инвестиционной областях, в сфере торговли. Эксперты из Учебного и научно-исследовательского института ООН (ЮНИТАР) провели консультации с руководством Министерства торговли, Министерства внешнеэкономических связей и Торговой палаты Туркменистана по основным вопросам коммерческой деятельности и сосредоточили внимание на подготовке международных соглашений, создании совместных предприятий, организации работы в финансовой и в экспортно-импортной областях30.

Через полгода Программа развития ООН (ПРООН) совместно с Министерством экономики и финансов Туркменистана провели в Ашхабаде конференцию по проблемам приватизации и кредитования малого и среднего бизнеса31.

В рамках Программы технической помощи Туркменистану ПРООН обеспечила Министерство иностранных дел компьютерным оборудованием. Соответствующие соглашения, подписанные в конце 1994 года, предусматривали реализацию образовательных программ, проведение практических семинаров и конференций32.

Туркменские специалисты участвовали в двух международных проектах по использованию солнечной энергии, финансируемых ЮНЕСКО. Харарскую декларацию по солнечной энергии, которая предусматривает реализацию государственных, региональных и международных проектов, предложенных Международной комиссией по солнечной энергии, единогласно приняли 105 государств. Эксперты ЮНЕСКО объявили Туркменистан ведущим научно-практическим центром по изучению и использованию солнечной энергии в Центральноазиатском регионе. ЮНЕСКО также планирует финансировать работы по подъему уровня Каспийского моря33.

В 1994 году в Туркменистане прошла конференция по борьбе с преступностью, организованная Министерством юстиции республики и Организацией Объединенных Наций34. ЮНЕСКО планировало поддержать Государственную программу по сохранению культурного наследия. В 1996 году президент Туркменистана и региональный директор Чрезвычайного фонда помощи детям при Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) обсудили возможность провести под эгидой ЮНИСЕФ международный форум по оказанию помощи детям и матерям региона Аральского моря, защите их здоровья и реализации положений Конвенции по правам ребенка35.

В 1997 году Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) провела международную конференцию по интеграции экономик новых независимых стран Центральноазиатского региона в мировую экономику посредством развития транзитной торговли и прокладки альтернативных транспортных маршрутов36.

В сентябре 1998 года ПРООН и Туркменистан начали осуществлять проект по улучшению работы коммунального хозяйства в девяти городах страны. В рамках этого проекта планировалось соединить 89 жилых микрорайонов г. Небит-Даг с новой обводной системой водоснабжения, а также заменить все износившееся оборудование. В жилых домах были установлены насосы для подачи воды37.

Еще один проект в рамках Государственной программы — по контролю использования веществ, разрушающих озоновый слой, предусматривал создание Государственного озонового центра для координации деятельности в этой области и сбора соответствующей информации38.

Самый последний из совместных проектов — региональная программа контроля над оборотом наркотиков, разработанная для предотвращения транспортировки наркотиков из Афганистана в Европу по территории стран Центральноазиатского региона. Программа ООН по международному контролю над наркотическими средствами (ЮНДКП) предусматривает оказание технической помощи Центральноазиатским странам в создании эффективных механизмов по сбору информации, разработке и соблюдению соответствующих законов и процедурных правил для реализации проекта39.

2.2. Организация экономического сотрудничества (ЭКО): инструмент региональной интеграции

Туркменистан рассматривает Организацию экономического сотрудничества как инструмент региональной интеграции и арену для объединения на региональном уровне усилий всех государств-членов в реализации проектов, которые каждая страна в одиночку осуществить не может. ЭКО дает возможность государствам, членам этой организации, обсуждать спорные вопросы и преодолевать разногласия. Это объясняет, почему Туркменистан предпочитает ЭКО, а не СНГ: ЭКО позволяет усовершенствовать экономическую инфраструктуру и способствует экономической интеграции региона.

Еще в 1985 году Пакистан, Иран и Турция создали ЭКО для развития тесного торгово-экономического сотрудничества. В 1992 году, после распада Советского Союза, к ЭКО присоединились новые независимые государства Центральной Азии (Туркменистан, Таджикистан, Казахстан, Узбекистан), а также Азербайджан и Афганистан.

На заседаниях ЭКО прибрежные государства Каспийского региона обсуждали правовой статус Каспийского моря; строительство железной дороги Теджен — Мешхед — Серахс началось в рамках создания транспортной инфраструктуры ЭКО, что стало важным этапом в прокладке транспортных путей в Центральноазиатском регионе по направлениям Восток — Запад и Север — Юг. В частности, это позволит связать Центральноазиатские государства со странами района Персидского залива.

Первая встреча экспертной группы по этому вопросу прошла в Алматы, бывшей столице Казахстана. Ее участники обсудили и внесли дополнения в рассматриваемый проект40. Вторая встреча экспертов ЭКО состоялась в Ашхабаде с 15 по 19 августа 1995 года. Было отмечено, что страны-члены ЭКО намерены развивать экономическое сотрудничество в регионе, что ЭКО готова стать связующим звеном между деловыми кругами Азии и Европы. В некоторые положения Устава ЭКО41 были внесены соответствующие поправки. В это же время Ашхабад посетил Генеральный секретарь ЭКО Ахмад Шамшат. Он отметил, что столица республики стала основным местом проведения международных конференций и других встреч Организации экономического сотрудничества42.

Через три месяца (6—7 ноября) в Ашхабаде провел встречу Комитет ЭКО по энергетике. Обсуждались вопросы, касающиеся совместной деятельности в рамках реализации таких проектов, как строительство нефтепровода Баку — Джейхан, прокладки нефтепровода из Казахстана в Пакистан через Туркменистан и Афганистан, газовой магистрали Туркменистан — Иран — Турция и далее в европейские страны, а также линии передачи электроэнергии из Туркменистана в третьи страны через Иран43.

В декабре Совет директоров ЭКО по телекоммуникациям обсудил еще один грандиозный проект — создание трансазиатско-европейской волоконно-оптической линии связи, которая должна соединить Шанхай (Китай) и Франкфурт (Германия), а также все страны-члены ЭКО. Проект предусматривает модернизацию телекоммуникационных систем всех членов ЭКО, особенно развитие таких систем в странах Центральной и Юго-Восточной Азии, а также может обеспечить большие возможности для развития телекоммуникаций и более надежную связь с другими странами мира44.

Особое внимание страны ЭКО уделяют развитию сельского хозяйства и контролю над наркотическими средствами. Во-первых, в планах Комитета ЭКО по сельскому хозяйству предусмотрено создание общего сельскохозяйственного рынка всех стран-членов организации. Были определены первые шаги в этом направлении: создание программ по обучению фермеров, баз данных, принятие мер по предотвращению потерь сельхозпродукции. Во-вторых, при Генеральном секретаре ЭКО намечено создать специальный орган для координации деятельности в рамках Программы ЭКО по контролю над оборотом наркотиков на территории стран-членов организации. Координационный центр возьмет на себя роль информационного агентства, будет координировать работу на местах, оказывать правовую и техническую помощь45.

На четвертом заседании ЭКО в Ашхабаде были подписаны меморандумы о строительстве железной дороги и международной автомагистрали между Туркменистаном и Пакистаном, а также о прокладке нефте- и газопроводов Туркменистан — Афганистан — Пакистан46.

В 1997 и 1998 годах члены ЭКО подробно обсудили энергетические проекты. В Ашхабаде прошли заседания комитетов ЭКО, на которых рассматривались вопросы совместного строительства нефте- и газопроводов и развития региональной энергетической системы47.

Таким образом, в рамках ЭКО обсуждаются крупнейшие проекты. Их реализация будет способствовать ускорению темпов региональной интеграции. На саммитах, проходивших в Тегеране, Исламабаде, Измире, Ашхабаде, Алматы, главы государств стран-членов ЭКО подтверждали свою готовность содействовать социально-экономической интеграции на основе взаимовыгодного сотрудничества. Приоритетными назывались такие сферы, как развитие транспорта, коммуникаций, торговли, а также энергетический сектор. Главы государств неоднократно отмечали, что цель ЭКО, как постоянно действующего регионального консультационного и координационного органа, — содействие процветанию в экономической, социальной областях и в области культуры. По мнению Туркменистана, Организация экономического сотрудничества — мост на мировой рынок. Внесенные президентом республики предложения по развитию прямых двусторонних отношений между ЭКО и ООН, а также между ЭКО и Организацией по международной торговле (ВТО), одобрены другими странами-членами ЭКО48.

2.3. Международный банк реконструкции и развития (МБРР)

В развитии малого бизнеса, систем управления, а также в реализации крупных проектов большую помощь могут оказать кредиты Международного банка реконструкции и развития (или Всемирный банк). В августе 1992 года Туркменистан стал членом этой авторитетной мировой организации. В октябре 1994 года республика получила первый заем в 25 млн. долларов США на адаптацию государственных административных структур к рыночной экономике. Для реализации проекта и перехода к свободному рынку Министерство экономики и финансов создало группу представителей меджлиса (парламента), Министерства юстиции и Министерства торговли49.

Второй проект касался развития системы городского транспорта и рассматривал создание транспортной сети, обеспечение транспортных средств и автосервис как приоритетные и перспективные области. Эксперты МБРР начали подготовку необходимых документов для проведения международного конкурса на получение тендера50.

В ноябре 1994 года было подписано соглашение о выделении на развитие частного бизнеса 35 млн. долларов. В течение двух лет эксперты Всемирного банка и Туркменистана рассматривали и отрабатывали инвестиционные проекты, представленные туркменскими бизнесменами. А в феврале 1996 года МБРР начал кредитовать частные предприятия республики51.

В 1997 году МБРР и Туркменистан расширили сферу сотрудничества, включив в нее кредитование добычи нефти и газа, легкой и пищевой промышленности, а также предприятий частного сектора. МБРР планировал участвовать в развитии этих отраслей через прямые инвестиции и долгосрочные кредиты52.

24 октября 19997 года банк принял решение выделить 30 млн. долларов на реконструкцию и модернизацию морского порта Туркменбаши. Также было намечено выделить кредиты на реконструкцию автомагистрали Теджен — Мары, один из важных участков транспортного коридора, соединяющего Закавказье с Центральноазиатским регионом, а также на строительство железно- и автодорожных путей между Ашхабадом и Мары. Всемирный банк планировал расширить финансовую помощь и выделить кредиты на развитие нефте- и газодобывающих отраслей, на строительство трубопроводов и нефтеперегонных заводов53.

2.4. Международный валютный фонд (МВФ)

В 1992 году Туркменистан присоединился к Международному валютному фонду. С тех пор МВФ предпринимает шаги для перевода централизованно управляемой экономики Туркменистана на рыночные рельсы54 — оказывает техническую помощь для проведения финансовой реформы, обучения управленческого аппарата и банковских служащих, изменения налоговой системы и структуры ценообразования. Эксперты МВФ и специалисты в финансовой сфере Фонда внесли весомый вклад в создание национальной валютной системы и проведение переписи населения, содействовали возвращению Туркменистану долгов Украиной и Грузией за закупленный туркменский газ. Представительство МВФ в Ашхабаде публикует ежегодные отчеты об экономическом развитии страны и дает рекомендации по стабилизации валютных средств и постепенной либерализации экономики. Значительна роль МВФ и в снижении инфляции в республике55.

2.5. Европейски союз (ЕС) — мост, соединяющий Туркменистан с международными и региональными экономическими системами

2.5.1. Общий обзор

Распад Советского Союза побудил ЕС выработать новую линию в отношении стран Центральной Азии — содействие постепенному переходу от административно-командной системы к рыночной экономике. Кроме того, в планы ЕС входило оказание помощи в развитии и модернизации таких ключевых отраслей, как сельское хозяйство, добыча и переработка нефти и газа, текстильная промышленность, транспорт.

Основная задача в этой сфере — оказать Туркменистану помощь в интегрировании его экономики в региональную и международную экономические системы56. В 1993 году ЕС и Туркменистан подписали первое Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, которое предусматривало, в частности, совместную работу в производстве и распределении продуктов питания, развитии частного сектора экономики, а также в создании новых рабочих мест57. В 1993—1996 годах были реализованы десятки проектов в рамках программ ЕС по технической помощи. В 1996 году эксперты Европейского союза и Туркменистана приступили к обсуждению нового соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Первая делегация ЕС прибыла в Ашхабад для рассмотрения возможностей партнерства в апреле 1996 года. Стороны пришли к заключению, что данное соглашение имеет огромное значение, поскольку открывает новые возможности для налаживания взаимовыгодных контактов в политической, экономической сферах, в развитии культуры, образования, науки, а также для совместной деятельности в энергетическом секторе58.

Делегация ЕС заявила о намерении углублять сотрудничество в таких отраслях, как добыча и переработка нефти и газа, строительство линий передач электроэнергии и развитие сельскохозяйственного комплекса. Она также выразила готовность привлечь инвесторов из стран-членов ЕС. Представители ЕС дали понять, что если Туркменистан присоединится к генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ) и проявит заинтересованность в укреплении сотрудничества с ЭКО, то Европейский союз окажет республике значительную поддержку59.

Объединенная комиссия наметила для реализации основные проекты: создание в энергетическом секторе экономики центра обучения специалистов, составление технико-экономических обоснований энергетических проектов и международных тендеров в области добычи энергоресурсов континентального шельфа Каспия. Эксперты из европейских стран выразили готовность представить рекомендации по решению правовых вопросов энергетического сектора. В общем и целом, в соответствии с соглашением приоритетное развитие получили такие сферы, как сельское хозяйство, энергетика, налоговая политика, приватизация, частный сектор экономики60.

В сентябре 1998 года делегации Туркменистана и ЕС встретились в Брюсселе для подведения итогов совместной деятельности по реализации проектов развития сельского хозяйства, добычи и переработки нефти и газа, транспортной системы. Делегация Евросоюза выразила готовность более тесно сотрудничать в осуществлении проекта прокладки транскаспийского газопровода в рамках Международной программы ЕС по транспортировке нефти и газа в Европу. ЕС поддержал программы реконструкции морского порта Туркменбаши, строительства автомагистрали Туркменбаши — Ашхабад, моста через Амударью. Также была достигнута договоренность приступить к осуществлению проекта по производству продукции на принципах самоокупаемости.

Проводятся в жизнь и другие, не менее важные проекты, связанные с правовой поддержкой деятельности по контролю над наркотическими средствами, с технической оснащенностью полицейских служб, совершенствованием таможенного контроля в Ашхабадском аэропорту61.

2.5.2. Предложено к внедрению

2.5.2.1. Сельское хозяйство

Согласно Соглашению о партнерстве и сотрудничестве, подписанному Туркменистаном и Европейским союзом, первостепенной задачей является развитие сельского хозяйства, особенно в свете намерения Туркменистана перейти на самодостаточное производство продуктов питания. В соответствии с этим соглашением эксперты по сельскому хозяйству (в рамках Программы ТАСИС) главное внимание уделяют предоставлению ноу-хау: консультации на государственном уровне, разработка образовательных программ и программ профессионального обучения. Первым шагом в этом направлении стало создание консультативной службы в области сельского хозяйства для переподготовки государственных чиновников и работников сельского хозяйства, а также для внедрения более совершенных методов производства продуктов питания. Также предусматривается подготовка программ обучения на уровне лучших мировых стандартов в области управления распределением продуктов питания.

На финансирование работы экспертов по изучению и использованию более совершенных методов в производстве зерновых культур было выделено 1,7 млн. экю. Другой проект предусматривал улучшение условий развития сельскохозяйственного сектора и поддержку приватизации в этой области62.

При Министерстве сельского хозяйства и пищевой промышленности создан консультативный орган по вопросам планирования и оказания технической помощи63. Эксперты Калифорнийского университета поделились своим опытом в области сельскохозяйственных и ирригационных работ. Был подготовлен совместный доклад о методах совершенствования ирригационной системы Туркменистана. А республиканских специалистов, в свою очередь, для изучения новых методов ирригации направили в Великобританию64.

По Программе ТАСИС был разработан новый проект по оказанию технической помощи в мясомолочной промышленности. Основное внимание уделялось развитию племенного животноводства в частном секторе, подчеркивалось его перспективное значение. Проект также рассматривал вопросы общей инвестиционной стратегии в данной отрасли промышленности, представил подробный анализ работы предприятий по переработке мясомолочной продукции. С помощью экспертов Европейского союза возможна адаптация долгосрочной инвестиционной политики к существующим условиям65.

В 1996 году в рамках оказания гуманитарной помощи Туркменистан получил от ЕС 9 000 т высококачественной муки66. А в 1997 году в стране появились новые фабрики по переработке мясомолочной продукции. Реорганизовали совхозы — эксперты из европейских стран обучали туркменских фермеров производить и продавать продукцию, а также управлять фермерским хозяйством на рыночной основе.

2.5.2.2. Государственное управление

В марте 1996 года Евросоюз объявил о проведении международного тендера по созданию Института государственного управления в Туркменистане и по организации сети кратко- и долгосрочных курсов и семинаров для ежегодного обучения и подготовки 150 государственных служащих. Программа предусматривала обучение таким предметам, как экономическое прогнозирование, статистика, налоговое управление, макро- и микроэкономика, ценовая политика, банковское дело, приватизация, торговля. Выпускники института получали навыки и знания по стратегическому планированию в области административного управления, аудиторской деятельности, заключению контрактов, управлению ресурсами67. Институт государственного управления был создан на базе Туркменского государственного университете им. Махтумкули.

2.5.2.3. Транспортная система

Геополитическое положение Туркменистана позволяет ему играть роль моста между Европой и Азией. В первые годы после обретения независимости президент страны Туркменбаши предложил свой знаменитый проект "Возрождение исторического Великого Шелкового пути" и сделал первые шаги по его воплощению в жизнь. Уже построена железная дорога Теджен — Мешхед — Серахс. Это совместный проект Ирана и Туркменистана, ставший важной вехой в развитии транспортной системы. Однако крупномасштабные проекты (с точки зрения финансовой поддержки и технического оснащения) одному Туркменистану не под силу, поэтому на первый план выходит задача, связанная с организацией транспортной инфраструктуры республики на основе сотрудничества с государствами Европейского союза. Эффективным в этом отношении может стать также и международный проект создания автомагистрали Европа — Кавказ — Центральная Азия.

В сентябре 1995 года в рамках Программы TРACEКA Евросоюз начал реализацию проекта по оказанию технической помощи автотранспортной службе и обеспечению автопредприятий республики запасными частями. Проект предусматривал анализ существующей системы автомобильного транспорта, а также схемы управления транспортными компаниями. ЕС оказывал этим компаниям существенную финансовую поддержку68.

По Программе ТАСИС в Ашхабаде был проведен семинар по развитию международной торговли и транспорта. Члены кабинета министров, представители министерств и ведомств (автомобильного и железнодорожного транспорта, таможенного контроля, юстиции), Государственного института транспорта и коммуникаций ознакомились с правовыми нормами и кодексами, регулирующими работу транспортной системы стран-членов Европейского союза69.

Участники семинара обсудили варианты реализации бизнес-программ, проведения маркетинговых исследований, сертификации и лицензирования транспортных средств. Рассматривался вопрос о подготовке необходимой документации для прохождения международного дорожно-транспортного и таможенного контроля70.

В 1997 году для оказания помощи в развитии транспортной инфраструктуры Туркменистана Европейский банк реконструкции и развития принял решение установить две кредитные линии на общую сумму 80 млн. долларов. Одна из них (30 млн. долларов) — на реконструкцию и модернизацию сухогрузов и паромных терминалов в порту Туркменбаши, что позволит пропускать до 3 млн. тонн груза ежегодно. Вторая кредитная линия (50 млн. долларов) предназначается на реконструкцию 142-километровой автомагистрали Ашхабад — Мары, которая связывает Узбекистан с Каспием71.

2.5.2.4. Иностранные инвестиции и приватизация

В рамках Программы ТАСИС эксперты ЕС оказали помощь правительству Туркменистана в проведении приватизации. Была определена стоимость предприятий, подлежащих приватизации. Рассматривались вопросы приватизации и перевода государственных малых и средних промышленных предприятий в акционерные компании. Для увеличения объема иностранных инвестиций, предусматривающих внедрение в производство новых зарубежных технологий и использование иностранного капитала, были приняты меры по совершенствованию нормативно-правовой инвестиционной базы и созданию более благоприятных условий инвестирования72.

2.5.2.5. Программа защиты окружающей среды района Каспийского моря

В мае 1998 года Туркменистан и ЕС подписали соглашение о совместных исследованиях в странах Каспийского региона. С 19 по 20 ноября 1998 года координаторы государств (Казахстана, России, Азербайджана, Туркменистана) совместно с экспертами ЕС и ПРООН провели семинар по выработке концепции и стратегии контроля над процессом наступления пустыни на степную часть Прикаспийского региона. Цель данного проекта — изучение условий в Прикаспийском регионе и своевременное доведение информации до правительств, с тем чтобы они смогли на основе полученных данных разрабатывать собственные государственные и региональные программы. Ожидается, что ученые найдут ответы на вопросы об экологической обстановке в регионе, которая сегодня явно не способствует улучшению социальной и экономической ситуации. Кроме того, будут создаваться центры по целевому изучению положения в ведущих отраслях промышленности стран Прикаспийского региона73.

2.5.2.6. Нефтегазовый сектор экономики

В апреле 1996 года на заседании рабочей группы комитета ЕС в Брюсселе к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве был добавлен пункт о развитии нефтегазового сектора экономики. Этот пункт включили в Программу ТАСИС74, он предусматривал долгосрочную финансовую помощь, привлечение инвестиций международных организаций и нефтяных компаний. Эксперты специально созданного центра подготовили техническое обоснование для реконструкции и модернизации существующих трубопроводов и рекомендации по стратегическому развитию, эффективной работе и организации маркетинга в нефтегазовом секторе75.

В 1998 году сделан еще один шаг вперед: в рамках Программы INOGATE, предусматривающей модернизацию энергетического сектора стран-членов СНГ, был принят общий план реконструкции и модернизации существующих нефтегазопроводов и определен объем необходимых капиталовложений76.

2.5.2.7. Образование

Европейский союз исследовал положение в системе образования республики. В 1995 году Европейский фонд образования открыл в Ашхабаде Государственный центр по изучению системы образования, задача которого — сбор и анализ информации о положении в сфере профессионального обучения и образования, изучение рынка труда, определение основных проблем международного сотрудничества в этих областях. Предусмотрено сотрудничество центра с Министерством образования и Управлением по труду при Министерстве экономики и финансов: проведение семинаров, обучение сотрудников министерств и работников системы образования, организация курсов иностранных языков для государственных служащих77.

Еще один, двухгодичный, проект связан с подготовкой специалистов по управлению коммерческими предприятиями. Проект будет реализован на базе трех государственных высших учебных заведений: Государственного университета им. Махтумкули, Политехнического института и Института национальной экономики. Перспективная задача проекта — совершенствование методики обучения в области экономики, реорганизация научных и профессиональных программ, изменение систем образования, переподготовка преподавательского состава, улучшение качества учебных пособий, модернизация учебного оборудования.

Проект предусматривает переподготовку, освоение современных методик обучения и повышение квалификации преподавателей республики в ведущих зарубежных учебных заведениях78.

2.5.2.8. Финансовая поддержка малого и среднего бизнеса

Малый и средний бизнес — основа свободного предпринимательства. По всей Европе, особенно в Германии, большая часть продукции малых и средних предприятий является своего рода полуфабрикатом, который в процессе производства потребляют крупные фабрики и заводы. Поэтому Европейский банк реконструкции и развития оказывает поддержку малому и среднему бизнесу в Туркменистане и выдает его руководителям долгосрочные льготные кредиты. Получив первый заем в размере 3 млн. долларов, малые и средние предприятия начали производство потребительских товаров, мебели, строительных материалов, продуктов питания. В 1998 году сумма кредитов ЕБРР составила 5 млн. долларов. А общая сумма кредитов этого банка за годы сотрудничества достигла 35 млн. долларов. Банк намерен и в дальнейшем развивать систему кредитования79.

ЕБРР создает схему микрокредитования Туркменистана, специалисты из Европы работают в коммерческих банках республики, в отделах изучения кредитоспособности (в Государственном внешэкономбанке, акционерных коммерческих банках — "Газ и Сенагат", "Инвестбанк", Банк "Туркменистан")80.

2.6. Организация Североатлантического договора (НАТО): военно-гуманитарный аспект

Являясь нейтральным государством и придерживаясь принципов, установленных в области человеческого измерения, Туркменистан открыл свое представительство в Брюсселе в рамках программы "Партнерство ради мира", что способствует созданию благоприятного климата в отношениях между бывшими советскими республиками и НАТО.

В апреле 1996 года посол Роберт Хантер, представитель США в НАТО, встретился в Ашхабаде с министром иностранных дел Туркменистана Б. Шихмурадовым, с заместителем председателя Совета министров Б. Сарджаевым и министром обороны Д. Копековым. Стороны договорились создать совместную экспертную комиссию для организации двусторонней программы сотрудничества.

Р. Хантер отметил, что участие Туркменистана в программе "Партнерство ради мира" не будет противоречить его статусу нейтрального государства, поскольку эта программа акцентирует внимание именно на гуманитарных аспектах и гармонирует с принципами третьего (человеческого) измерения, которых (подчеркнем еще раз) как нейтральное государство придерживается Туркменистан. Программа включает такие вопросы, как обучение кадров в рамках гуманитарных программ, бюджетное планирование с учетом выделения средств на модернизацию вооруженных сил, ликвидация последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф.

Посол США подчеркнул, что участие Туркменистана в этой программе не подразумевает никаких обязательств в военной области. Наоборот, речь идет о гарантиях безопасности, возможности мирного урегулирования международных и региональных споров, соблюдении прав человека и демократизации81.

Два года спустя, в 1998 году, в Брюсселе состоялась встреча генерального секретаря НАТО Хавьера Соланы и президента Туркменистана Сапармурада Низова. В ходе переговоров стороны выразили намерение углублять двусторонние отношения между НАТО и Туркменистаном82. А вскоре были предприняты дальнейшие шаги по укреплению двусторонних отношений: речь шла о совместных программах в области разоружения, защиты окружающей среды, современных технологий, компьютерных систем, сфере государственного управления. Большой интерес у обеих сторон вызвали проекты по освоению Каспийского региона83.

2.7. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ): область человеческого измерения

Первая встреча представителей ОБСЕ и Туркменистана состоялась на четвертой ежегодной сессии Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, проходившей в Оттаве (Канада). Туркменистан стремился к тому, чтобы страны-члены ОБСЕ поддержали его намерение получить статус нейтрального государства. Страны-члены ОБСЕ одобрили инициативу, выдвинутую Туркменистаном, не меньший интерес был проявлен и к экономическому развитию республики84. Кроме того, страны ОБСЕ пожелали участвовать в экологическом проекте по Аральскому морю85.

29 февраля 1996 года в Вене на пленарном заседании Постоянного совета ОБСЕ обсуждался внешнеполитический курс Туркменистана и его взаимоотношения с этой организацией. Во-первых, участники встречи признали, что геостратегическое положение республики имеет очень большое значение для Европы. Во-вторых, они пришли к заключению, что нейтральный Туркменистан мог бы играть конструктивную роль как центр миротворческой деятельности в рамках региональной системы безопасности на основе принципов ОБСЕ. В-третьих, на заседании рассматривался вопрос о дальнейших, более конструктивных шагах по реализации программы финансово-экономических реформ и созданию в Туркменистане стабильной экономической системы86.

Пункт о защите прав человека был включен в программу двустороннего сотрудничества во время визита в Ашхабад (29—30 августа 1996 г.) представителя США в ОБСЕ Самюэля Брауна. Было принято решение о помощи экспертов ОБСЕ в создании в Туркменистане Института по правам человека, демократизации общества и государства. С этой целью ОБСЕ намеревалась оказывать Туркменистану техническую помощь, для чтения курса лекций по этой теме привлекать экспертов по правам человека из стран Европы и Америки87.

По мнению стран-членов ОБСЕ, стабилизация ситуации в Центральноазиатском регионе имеет большое значение для сохранения стабильности во всем мире. ОБСЕ рассматривает Центральную Азию как свою южную границу, поэтому весьма важно создать региональные институты и оказать Туркменистану помощь в сохранении его статуса нейтрального государства88.

Еще в 1992 году, подписав Заключительный акт в Хельсинки и став членом ОБСЕ, республика сделала значительный шаг на пути решения задач совместно с европейскими странами89.

В октябре 1996 года в Ашхабаде был открыт Государственный институт по правам человека и демократии, что явилось наглядным свидетельством успешного соблюдения демократических принципов в республике. Президент страны подтвердил особый статус Туркменистана: контроль над деятельностью государства был вменен в обязанности самого президента, как гаранта соблюдения демократических принципов и прав человека90. Задача института — изучение демократических процессов в различных странах и контроль над соблюдением прав человека на территории государства Туркменистан91.

Для укрепления отношений между Туркменистаном и ОБСЕ в Ашхабаде было создано Управление по правам человека и демократическим институтам. 21—22 мая 1998 года на встрече делегаций республики и ОБСЕ обсуждались вопросы сотрудничества как в области человеческого измерения, так и в других сферах — экономики и защиты окружающей среды92.

Заключение

Туркменистан стал независимым государством в 1991 году. Необходимо было повысить уровень жизни в стране, однако ее экономика была неэффективна, а административная система слаба. Власти Туркменистана во главе с президентом страны Сапармурадом Ниязовым должны были приложить все усилия, чтобы достойно войти в XXI век. Требовалось создать благоприятный инвестиционный климат, совершенствовать административную систему, разработать и принять новые законы, соответствующие международным нормам и способствующие формированию свободного рынка.

Политика нейтралитета и открытых дверей позволила Туркменистану наладить сотрудничество с 32 международными и региональными организациями, в том числе и с ЭКО, ОБСЕ, МВФ, ЕС, ООН, НАТО, МБРР и ЕБРР.

Новая роль Туркменистана, которая была определена президентом республики, делает страну региональным центром миротворческой деятельности. В связи с выполнением задач в области человеческого измерения Туркменистан подписал Хельсинские соглашения и программу НАТО "Партнерство ради мира". В то время как Хельсинские соглашения непосредственно связаны с вопросами соблюдения прав человека, принципами демократии и соответствуют аспектам третьего (человеческого) измерения, программу НАТО можно рассматривать как противоречащую концепции нейтралитета. Однако необходимо отметить, что, подписав программу "Партнерство ради мира", Туркменистан не подписался под статьей 5 первоначального документа, которая предусматривает коллективную самооборону. Таким образом, не нарушена позиция Туркменистана по этому вопросу. Обучение вооруженных сил Туркменистана проводится не для того, чтобы страна участвовала в коллективной обороне, а для решения вопросов в области человеческого измерения и защиты государственных границ.

Совместно с региональными и международными организациями руководство страны подготовило ряд документов, предусматривающих реализацию многих проектов. Такое сотрудничество выгодно как правительству, так и народу Туркменистана.


1 См.: Policy of Saparmurat Turkmenbashi: Achievements and Prospects (Fifth Anniversary of Turkmenistan's Independence). Ashghabad: Turkmenistan, 1996. P. 171.

2 См.: Turkmenistan News Weekly, 18 December 1995.

3 См.: Turkmenistan News Weekly, 16 October 1995.

4 См.: Policy of Saparmurat Turkmenbashi... P. 173.

5 См.: Turkmenistan News Weekly, 29 October 1996.

6 См.: Turkmenistan News Weekly, 18 December 1995.

7 Там же.

8 См.: Баллиев К., Какабаев Г. Великие цели Туркменбаши. Ашхабад: Туркменистан, 1995. С. 5—7 (на туркм. яз.).

9 Turkmenistan News Weekly, 30 October 1995.

10 См.: Внешняя политика нейтрального Туркменистана: выступления, заявления и интервью президента Туркменистана Сапармурада Туркменбаши. Ашхабад: Министерство иностранных дел Туркменистана, 1997. С. 99.

11 См.: Turkmenistan News Weekly, 10 July 1995.

12 См.: Ватан, 4 сентября 1995 (на туркм. яз.).

13 См.: Ашгабад, 6 ноября 1995 (на туркм. яз.).

14 См.: Туркменистан, 4 декабря 1995.

15 См.: Turkmenistan News Weekly, 10 July 1995.

16 См.: Там же.

17 См.: Turkmenistan News Weekly, 25 December 1995.

18 См.: Туркменистан, 29 января 1996 (на туркм. яз.).

19 См.: Ватан, 20 февраля 1996.

20 См.: Несил, 15 июля 1996 (на туркм. яз.).

21 См.: Там же, 22 июля 1996.

22 См.: Taliban Agrees to Share Power with Afghan Opposition // CNN, 11 February 1999.

23 См.: Turkmenistan News Weekly, 9 September 1996.

24 См.: Там же.

25 См.: Ени Сафак, 4 декабря 1998 (на турец. яз.).

26 См.: Report: Afghanistan's Taliban, and Opposition Agree to Cease-fire // CNN, 11 February 1999.

27 См.: Turkmenistan News Weekly, 15 March 1999.

28 См.: Statement Released by the United Nations Special Mission to Afghanistan (UNSMA) on behalf of the Afghan Sides to the Afghan Peace Talks.

29 См.: Туркменистан, 14 сентября 1998.

30 См.: Там же, 24 июля 1995.

31 См.: Ватан, 5 февраля 1996.

32 См.: Там же, 15 апреля 1996.

33 См.: Ашгабад, 30 сентября 1996.

34 См.: Turkmenistan News Weekly, 4 November 1996.

35 См.: Turkmenistan News Weekly, 11 and 18 December 1996.

36 См.: Туркменистан, 24 ноября 1997.

37 См.: Там же, 31 августа 1998.

38 См.: Ватан, 15 февраля 1999.

39 См.: Там же, 17 августа 1998.

40 Движение на железной дороге Теджен — Мешхед — Серахс открыто в мае 1996 г. Об этом подробнее см.: Turkmenistan News Weekly, 17 July 1995; 13 и 20 May 1996; 10 November 1997.

41 Например, была упрощена процедура получения виз для бизнесменов. Об этом подробнее см.: Turkmenistan News Weekly, 21 August 1995.

42 См.: Туркменистан, 21 августа 1995.

43 См.: Turkmenistan News Weekly, 13 November 1995.

44 Об этом подробнее см.: Turkmenistan News Weekly, 4 December 1995; 1 July 1996; 17 November 1997; 2 March 1998.

45 См.: Turkmenistan News Weekly, 11 December 1995.

46 См.: Ватан, 20 мая 1996.

47 Об этом подробнее см.: Turkmenistan News Weekly, 10 и 17 November 1997.

48 См.: Туркменистан, 11 мая 1998.

49 См.: Turkmenistan News Weekly, 25 September 1995.

50 См.: Turkmenistan News Weekly, 25 September 1995; 11 November 1996.

51 См.: Turkmenistan News Weekly, 11 December 1995; 29 April 1996.

52 См.: Ватан, 29 октября 1997.

53 См.: Там же.

54 См.: Turkmenistan News Weekly, 18 December 1995.

55 См.: Turkmenistan News Weekly, 13 November 1995; 11 December 1995.

56 См.: Несил, 29 апреля 1996.

57 См.: The European Commission. TACIS Annual Report 1994 (Brussels: 1994), Com (95) 349 final. P. 36.

58 См.: Туркменистан, 29 апреля 1996.

59 См.: Там же, 23 декабря 1996.

60 См.: Ватан, 4 ноября 1996.

61 См.: Там же, 5 октября 1998.

62 См.: The European Commission...

63 См.: Turkmenistan News Weekly, 18 December 1995.

64 См.: Там же.

65 См.: Turkmenistan News Weekly, 8 July 1996.

66 См.: Turkmenistan News Weekly, 12 August 1996.

67 Об этом подробнее см.: Turkmenistan News Weekly, 11 March 1996; 14 October 1996; 22 September 1997.

68 См.: Turkmenistan News Weekly, 25 September 1995.

69 См.: Туркменистан, 18 ноября 1996.

70 См.: Ашгабад, 25 ноября 1996.

71 См.: Turkmenistan News Weekly, 10 и 24 November 1997.

72 См.: Turkmenistan News Weekly, 25 March 1996.

73 См.: Ватан, 30 ноября 1998.

74 См.: Turkmenistan News Weekly, 8 April 1996.

75 См.: Turkmenistan News Weekly, 11 November 1996.

76 См.: Ватан, 19 мая 1998.

77 См.: Туркменистан, 28 октября 1998.

78 См.: Там же, 15 апреля 1996.

79 См.: Turkmenistan News Weekly, 14 September 1998.

80 См.: Там же.

81 См.: Turkmenistan News Weekly, 15 April 1996.

82 См.: Туркменистан, 2 марта 1998.

83 См.: Ватан, 13 апреля 1998.

84 См.: Turkmenistan News Weekly, 17 July 1995.

85 См.: Несил, 20 февраля 1996.

86 См.: Несил, 4 марта 1996.

87 См.: Ватан, 2 сентября 1996.

88 См.: Там же, 16 сентября 1996.

89 См.: Turkmenistan News Weekly, 9 December 1996.

90 См.: Turkmenistan News Weekly, 26 October 1996.

91 Там же.

92 Turkmenistan News Weekly, 25 May 1998.


SCImago Journal & Country Rank
  •  Раскраска по номерам  Раскраски по номерам, собственные складские запасы, гарантия качества ideyka.com.ua
Реклама UP - ВВЕРХ E-MAIL