ИНВЕСТИЦИИ В СТРАНАХ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ И ЗАКАВКАЗЬЯ

Вячеслав КОМАРОВ


Вячеслав Комаров, кандидат экономических наук, начальник отдела бюджетной, налоговой и инвестиционной политики Исполнительного комитета СНГ.


Экономика и взаимодействие новых независимых государств Центральной Азии и Закавказья, а также развитие экономических связей с Россией и дальним зарубежьем — блок проблем, весьма важных в формировании экономического пространства стран Содружества. В рассматриваемый нами регион входят восемь из двенадцати стран СНГ.

Очевидно, что интегральная составляющая стран Центральной Азии и государств Закавказья в СНГ во многом определяет задачи и перспективы экономического сотрудничества в Содружестве в целом. Сами же экономические взаимоотношения, а также их оптимизация существенно зависят от направленности инвестиционной политики.

Актуальность темы предопределена сложностью проблем, вызванных распадом СССР. Разрыв кооперационно-технологических, инфраструктурных, торговых, социальных, информационно-технологических связей создал совершенно новые региональные и экономические реалии на постсоветском пространстве.

Образование Экономического союза государств-участников Содружества было определено их пониманием необходимости продолжить экономическое взаимодействие, для того чтобы на переходном этапе сохранить экономический, технический потенциал и инфраструктуру своих стран. Одним из центральных аспектов эффективного взаимодействия стран СНГ для выхода из экономического кризиса, стабилизации и подъема национальных экономик является развитие межгосударственной инвестиционной деятельности. Затянувшийся инвестиционный кризис стал главным тормозом развития и фундаментальной структурной перестройки их экономики.

Инвестиционная активность в каждой из стран Центральной Азии и Закавказья в решающей степени определяется возможностями и поведением отечественных инвесторов. Вместе с тем, исходя из годовой потребности в прямых иностранных инвестициях, а она в этих странах, по оценкам экспертов, составляет около 9 млрд. долларов США, крайне актуальным становится изучение и применение опыта международного сотрудничества.

Попытки выйти из глубокого системного экономического кризиса на основе финансовой стабилизации не привели к успеху. Спад производства и инвестиционной активности приостановлен в критической точке.

Основным направлением новой экономической политики, стабилизации и оживления промышленности и сельского хозяйства может стать инвестиционная поддержка пилотных секторов и проектов реальной экономики. Эти проблемы являются стратегическими и общими для всех стран региона, несмотря на то, что в каждой из них имеются свои особенности, требующие тактической конкретизации и привязки к непосредственным условиям.

* * *

В 1999 году эти страны смогли относительно стабилизировать экономику: наметился рост валового внутреннего продукта (ВВП), в ряде отраслей несколько оживилось производство, снизились темпы роста безработицы, сократился дефицит государственных бюджетов.

В странах СНГ в 1999 году, по сравнению с 1991 годом, ВВП составил 61%, объем промышленной продукции — 54%, валовая продукция сельского хозяйства — 64%. Самые большие потери понесли инвестиции в основной капитал, составившие 29% от уровня 1991 года.

По сравнению с предыдущим годом, ВВП в 1999 году увеличился во всех странах. Но он определяется достаточно низким исходным уровнем. Так, в 1999 году, по сравнению с 1991 годом, ВВП составил (по нарастающей): в Грузии — 47%, Азербайджане и Таджикистане — 53%, в Кыргызстане — 69%, Казахстане — 70%. Армении — 72% и Узбекистане — 95%. Объем промышленной продукции равнялся соответственно в Грузии — 21%, в Азербайджане — 33%, в Кыргызстане — 49%, в Казахстане — 50%, в Армении — 52%, в Узбекистане — 115%. Валовая продукция сельского хозяйства (всех категорий) в 1999 году достигла: в Азербайджане — 57%, в Таджикистане — 65%, в Казахстане — 71%, в Кыргызстане и Узбекистане — 99%, в Грузии — 106%, в Армении — 115% от уровня 1991 года.

Динамика инвестиций в основной капитал в целом по СНГ, в сравнении с 1991 годом, составила: в 1992 году — 61%, в 1993 году — 55%, в 1994 году — 42%, в 1995 году — 36%, в 1996 году — 30%, в 1997, 1998, 1999 годах — 29%. С 1991 года инвестиции системно сокращались и стабилизировались в последние три года на очень низком уровне.

Инвестиции в основной капитал по всем источникам финансирования снизились в 1999 году по сравнению с 1991 годом до 18% в Казахстане, в Грузии — 21%, в Кыргызстане — 41%, в Узбекистане — 77%. Только в Азербайджане они превысили базовые цифры и достигли 191%, в основном за счет вложений в разработку нефтегазовых месторождений.

Индексы основных макроэкономических показателей стран Центральной Азии и Закавказья в 1992—1999 годах представлены ниже в виде таблицы.

Индексы основных макроэкономических показателей стран Центральной Азии в 1992—1999 годах в % к 1991 году

(в постоянных ценах)

Страны и годы

Валовой внутренний продукт

Общий объем Промышленной Продукции

Валовая продукция сельского хозяйства (хозяйства всех категорий)

Инвестиции в основной капитал (все источники финансирования)

Казахстан

       

1992

95

86

129

53

1993

86

73

120

32

1994

75

53

95

27

1995

69

48

72

17

1996

69

49

68

11

1997

71

51

67

12

1998

69

49

55

17

1999

70

50

71

18

Кыргызстан

       

1992

86

74

95

75

1993

73

55

85

58

1994

58

40

70

32

1995

55

33

68

58

1996

59

34

79

69

1997

65

47

88

66

1998

66

50

91

42

1999

69

49

99

41

Таджикистан

       

1992

100

76

82

58

1993

84

70

80

58

1994

66

52

77

33

1995

58

45

64

...

1996

48

34

59

...

1997

49

34

59

...

1998

52

36

63

...

1999

53

38

65

 

Туркменистан

       

1992

100

85

91

120

1993

102

89

106

174

1994

85

67

87

...

1995

78

61

72

...

1996

78

73

71

...

1997

...

57

...

...

1998

...

58

...

...

1999

...

...

...

...

Узбекистан

       

1992

89

93

94

68

1993

87

97

95

65

1994

82

98

88

50

1995

82

98

90

52

1996

83

101

85

56

1997

87

105

90

66

1998

91

109

93

75

1999

95

115

99

77

Индексы основных макроэкономических показателей стран Закавказья в 1992—1999 годах в % к 1991 году

(в постоянных ценах)

Страны и годы

Валовой внутренний продукт

Общий объем Промышленной Продукции

Валовая продукция сельского хозяйства (хозяйства всех категорий)

Инвестиции в основной капитал (все источники финансирования)

Азербайджан

       

1992

77

70

75

59

1993

60

60

64

36

1994

48

42

56

68

1995

42

33

52

56

1996

43

31

54

117

1997

45

31

51

160

1998

50

32

54

197

1999

53

33

57

191

Армения

       

1992

58

52

102

8

1993

53

46

101

6

1994

56

49

100

4

1995

60

50

105

...

1996

63

50

107

...

1997

65

51

101

...

1998

70

50

114

...

1999

72

52

115

 

Грузия

       

1992

55

54

87

32

1993

39

40

76

12

1994

35

21

85

12

1995

36

18

96

18

1996

40

19

102

19

1997

44

21

109

29

1998

46

20

98

48

1999

47

21

106

21

Индексы основных макроэкономических показателей в среднем по Содружеству в 1992—1999 годах в % к 1991 году

(в постоянных ценах)

Годы

Валовой внутренний продукт

Общий объем Промышленной Продукции

Валовая продукция сельского хозяйства (хозяйства всех категорий)

Инвестиции в основной капитал (все источники финансирования)

1992

86

82

93

61

1993

78

72

91

55

1994

67

56

78

42

1995

63

52

73

36

1996

61

50

69

30

1997

62

52

70

29

1998

60

51

64

29

1999

61

54

64

29

После кризиса 1998 года в ряде стран Центральной Азии и Закавказья девальвированы национальные валюты. С одной стороны, это привело к новому всплеску инфляции, обесценило денежные ресурсы населения и снизило его покупательную способность, а с другой — стимулировало рост производства в отраслях, ориентированных на экспорт, сократило импорт, обеспечило повышение спроса на отечественные товары.

Наметившиеся положительные тенденции, однако, еще неустойчивы, так как кризисные явления преодолены не полностью. В ряде стран остается высокой доля убыточных предприятий, сохраняется просроченная задолженность по налогам и заработной плате, обострились проблемы с обслуживанием внешних займов.

Рост производства (к тому же товаров низкого качества) достигнут, в основном, за счет более интенсивного использования имеющихся основных фондов, а не их модернизации или ввода новых мощностей. Не улучшилось положение с иностранными инвестициями.

Средства иностранных фирм и совместных предприятий в Азербайджане, Грузии, Казахстане и Кыргызстане в 1999 году составили 42—52% от общего объема инвестиций в основной капитал, Армении — 39%, Узбекистане — 24%, Таджикистане — 7%.

Различия по масштабам и структуре инвестиций весьма существенны. Но в странах региона есть и общие черты кризиса: сокращение финансовых накоплений и масштабов обновления производства на предприятиях, рост цен на инвестиционные товары, кризис отечественных строительных комплексов, сведение до минимума национальных инвестиционных программ и проектов. Сократились капиталовложения в сельское хозяйство, легкую промышленность, машиностроение, электронику, наукоемкие отрасли. Оживление отмечается в нефтяной и газовой отраслях, электроэнергетике, отдельных секторах металлургии.

Анализ современного состояния и структуры инвестиций позволяет сделать вывод, что инвестиционная деятельность смещается из жизнеобеспечивающих отраслей, таких, как сельское хозяйство, медицинская и легкая промышленность, промышленность строительных материалов, а также наукоемких производств, в нефте- и газодобычу, разработку сырьевых ресурсов, имеющих экспортную направленность.

Инвестиции частных лиц, в связи с рядом негативных моментов (денежные реформы и отпуск цен 1992 года, инфляционные процессы 1992—1996 гг., финансовый кризис 1998 г.), очевидно, будут крайне незначительны. Более того, все это время практически отсутствовали государственные программы по привлечению в коммерческие банки средств населения, которые можно было направить в конкретные экономические проекты. Население практически полностью переводит излишки своих денег в доллары и хранит их дома.

Сложность и многофакторность перехода к рыночной экономике во многом определяет сложившуюся незавершенность экономических процессов вообще и в инвестиционной деятельности в частности. На микроуровне особенность состоит в том, что часть потенциальных объектов для инвестирования не готова к эффективному освоению средств в связи с низким качеством управления. В тое время большинство отечественных производителей, только освоив производство конкурентоспособной продукции и еще не закрепившись на внутреннем рынке, стремятся "покорить мир", делая основную ставку на экспорт.

Приток прямых иностранных средств ограничен низкой инвестиционной привлекательностью предприятий. Поверхностная "упаковка" при выходе на фондовый рынок без глубоких внутренних преобразований коренным образом не улучшит инвестиционную привлекательностью. Многие предприятия не способны развиваться в нужном направлении поскольку уровень их управления, организация бухгалтерского учета, сбыта, а также методы работы на рынке не соответствуют современным требованиям. "Продать" такие предприятия как объекты инвестиций без предварительной реструктуризации сегодня практически невозможно. С этой точки зрения, по мнению экспертов, в странах Центральной Азии и Закавказья пока не создана база для широкого привлечения частных инвесторов в производственную сферу.

Практически все финансовые структуры сталкиваются на предприятиях с одинаковым набором проблем. К их числу можно отнести: неэффективность системы управления, обусловленную отсутствием стратегии в деятельности предприятия и ориентацией на краткосрочные результаты в ущерб средне- и долгосрочным, недостаточным знанием конъюнктуры рынка, низким уровнем квалификации менеджеров и персонала; отсутствием трудовой мотивации у работников, падением престижа рабочих и инженерно-технических профессий, неэффективностью финансового менеджмента и управления издержками производства; низкий уровень ответственности руководителей предприятий перед участниками (учредителями) за последствия принимаемых решений; отсутствие эффективного механизма исполнения решений судебных органов, особенно в части обращения взыскания на имущество должника; дефицит достоверной информации о финансово-экономическом положении предприятия у акционеров, потенциальных инвесторов и кредиторов, а также у органов исполнительной власти.

Привлекательный образ предприятия-соискателя инвестиций надо создавать, начиная с решения внутренних проблем, что на практике оказывается наиболее сложным делом.

Стратегия инвестиционного развития стран региона должна исходить из того, что рост инвестиций в реальную экономику — ключевое условие инновационно-технологического развития, восстановления и интенсивного обновления производственного потенциала, повышения эффективности и конкурентоспособности национального производства. Для создания долгосрочной основы расширенного воспроизводства основного капитала необходимо в ближайшее время переломить тенденцию десятилетнего сокращения масштабов инвестирования в экономику, обеспечить стабильный приток и создать условия для последующего устойчивого роста капиталовложений в реальный сектор.

Целесообразно значительно усилить функции государства как эффективного менеджера и стратегического инвестора наукоемких и высокотехнологичных отраслей промышленности, обладающих экспортным потенциалом, активного инициатора инвестиционных вложений частного капитала и средств населения в приоритетные отрасли.

Инвестиционная привлекательность на макроуровне не может быть сведена только к созданию оптимальной правовой базы, хотя она и является главной предпосылкой такой привлекательности, разумеется, при условии, что вводимые законы будут действовать и соблюдаться на всех уровнях.

Инвестиционному развитию экономики во многом должна способствовать реализация государствами комплекса мер по макроэкономической финансовой стабилизации, нормализации платежно-расчетных отношений, реальному финансовому оздоровлению, оживлению и расширению внутреннего спроса.

* * *

Низкий уровень внутренних и взаимных инвестиций заставил многие государства Центральной Азии и Закавказья искать капиталы в других странах. К 1999 году наибольшая доля иностранных инвестиций в их общем объеме отмечается в Азербайджане, Кыргызстане, Казахстане (65—80%). В несколько раз меньше (15—20%) — в Туркменистане, Армении и Узбекистане.

Подавляющая часть зарубежных средств направлена в сырьевые и горнодобывающие отрасли, строительство газо- и нефтепроводов, телекоммуникации и рыночную инфраструктуру (банки, торговля и т. д.). В Азербайджане за счет таких инвестиций в добычу нефти и газа достигнут наивысший рост общей суммы капиталовложений. В Грузии их вкладывают в развитие транспорта, в добычу марганца, меди и т. д. В Армении — в добычу золота, серебра, разведку нефти и газа. В Казахстане — в базовые отрасли (нефть, газ, металлургия). Узбекистан добился вложений не только в добычу урана, золота, цветных и редкоземельных металлов, но и в обрабатывающую промышленность.

Главные инвесторы в экономику региона: США, страны Европейского союза, Япония, Южная Корея и Турция. Европейский банк реконструкции и развития совместно с рядом частных банков выделил кредиты на развитие малого бизнеса, увеличиваются инвестиции в топливно-энергетический комплекс, металлургию, химическую, фармацевтическую, кондитерскую и другие отрасли промышленности. Частные иностранные инвесторы рассчитывают получить в регионе не менее 20—25% прибыли в год, в то время как в своих странах они имеют не более 7—8%.

Общий объем зарубежных инвестиций, как правило, не дает объективной оценки экономических процессов в странах, переходящих к рыночной экономике. Более объективным представляется показатель уровня иностранных капиталовложений на одного человека страны-реципиента. Для последующего сравнения рассмотрим уровень инвестиций в Китае и Венгрии — государствах, определяющих диапазон инвестиционной деятельности в странах с переходной экономикой. Так, иностранные вклады в Китай в 90-е годы оцениваются в 130 млрд. долларов, отсюда на одного человека в миллиардном Китае приходится 130 долларов. В Венгрии за тот же период они составили 11 млрд. долларов (10 млн. населения) или 1 100 долларов на одного человека. Исходя из того, что в Китае и Венгрии примерно одинаковая динамика роста экономики, а иностранных инвестиций Венгрия получает на одного человека в 8,5 раза больше, чем Китай, напрашивается вывод: основным источником роста китайской экономики является эффективное использование внутренних средств. Венгрия же в последние годы обеспечивала прирост ВВП в основном за счет оптимального привлечения и использования иностранного капитала.

Оценивая удельные показатели поступления иностранных инвестиций в государства Содружества с 1991 по 1998 годы, следует подчеркнуть, что в среднем они составили 240 долларов на человека, что в 1,8 раза больше, чем в Китае. Лидерами по привлечению зарубежных средств в СНГ являются: Азербайджан — 430 долларов, Киргизия — 320, Казахстан — 270, Россия — 210. Наименьшие объемы иностранных капиталовложений в Армении, Белоруссии, Украине и Молдове.

Страны Центральной Азии и Закавказья используют различные формы сотрудничества с иностранными компаниями. При освоении Каспийского шельфа Азербайджан заключает соглашения о разделе продукции между государственной нефтяной компанией и консорциумами зарубежных фирм (российской "ЛУКойл", "Бритиш петролеум", французской "Эльф Акитэн", норвежской "Статойл"), что позволяет привлекать средства, не попадая в зависимость от этих фирм.

Передача в управление иностранным компаниям отдельных предприятий и целых отраслей с соответствующей инфраструктурой характерна для Казахстана. Две третьих всей промышленности республики, в том числе свинцово-цинковая, медная, золотодобывающая, урановая, электроэнергетика, отдано в траст с правом последующего выкупа. Контракт обычно предусматривает ликвидацию в трехмесячный срок долгов предприятия смежникам, бюджетам всех уровней и работникам, выплату бонуса собственнику (правительству) и выполнение намеченной инвестиционной программы. При нарушении этих условий договор расторгается. В 1998 году Казахстан приостановил приватизацию нефтегазовых комплексов, негативно оценил деятельность ряда иностранных управляющих компаний, пытавшихся скрыть доходы от налогообложения.

В Узбекистане инвесторы приобретают по конкурсу концессии (на 15 лет с правом продления) на разработку недр.

Одной из главных форм прямых инвестиций в странах региона стали совместные предприятия (СП). Только в Кыргызстане сегодня насчитывается свыше 5 тысяч таких предприятий, из них свыше одной тысячи — кыргызско-российские. СП позволяют зарубежным инвесторам использовать более дешевые рабочую силу и местное сырье, более мягкие экологические нормативы. Однако нередко совместные предприятия создают лишь для того, чтобы импортировать товары без пошлин или с минимальными затратами проникнуть на рынок.

При правильной организации дела иностранные капиталовложения стимулируют производственный спрос на национальном рынке, способствуют стабилизации финансового и экономического положения в стране-реципиенте. С другой стороны, эти капиталовложения полностью контролируются зарубежными инвесторами, которым практически безразличны национальные интересы стран региона.

При том, что современная экономика региона открыта для инвесторов, нельзя не учитывать, что западные деловые круги фактически не заинтересованы в сокращении технологического отставания и разрыва в объемах производства между странами Центральной Азии и Закавказья и ведущими мировыми государствами, исходя, прежде всего, из экономических, оборонных и экологических соображений. В докладе ООН "Экологические аспекты деятельности транснациональных компаний" отмечается, что основной поток иностранного капитала в развивающиеся страны направляется в сырьевые отрасли, наиболее загрязняющие окружающую среду.

Исходя из вышесказанного, вопрос об использовании и координации иностранных инвестиций становится все более актуальным и требует незамедлительных совместных действий. Необходимо разработать согласованные механизмы здоровой конкуренции отдельных стран внутри региона по привлечению зарубежных средств. Основная задача в том, чтобы эти капиталовложения работали в инновационном секторе реальной экономики и содействовали быстрейшему выходу из кризиса.

* * *

В перспективе базой экономического роста в странах региона должны стать отрасли и производства, имеющие большой научно-технический потенциал и способные уже сейчас или в относительно короткие сроки наладить выпуск товаров, конкурентоспособных на мировом и внутреннем рынке, а также реанимировать отрасли, создающие заделы для развития перспективных технологий.

В формате СНГ оптимальной для стран региона может быть Программа приоритетных межгосударственных направлений развития инвестиционной деятельности в реальной экономике. В эту программу целесообразно включить пилотные межгосударственные проекты, доказавшие свою эффективность и имеющие стратегическое значение для экономики стран региона. Инвестиционное обеспечение на первых порах можно организовать с использованием бюджетного финансирования. А для привлечения частных инвесторов необходимо создать комплекс стимулирующих льгот и преференций.

Наиболее перспективными могут стать межгосударственные проекты в топливно-энергетическом комплексе СНГ. Особо следует подчеркнуть, что сама отрасль и отдельные ее проекты практически не потребуют государственных инвестиций, их обеспечат участие таких эффективных структур, как "ЛУКойл", "Газпром", "Роснефть" (Россия); "Мунайгаз" (Казахстан); "Укргазпром" (Украина); Государственная нефтяная компания Азербайджана; "Грузэнерго".

Металлургический комплекс государств СНГ — уникальная сырьевая и производственно-технологическая база производства черных и цветных металлов, которая оценивается в 12 млрд. долларов. Приоритетными проектами в этом направлении могут стать оптимальное использование сырьевого и производственного потенциала для увеличения выпуска конкурентоспособной продукции и согласованный выход на мировой рынок. Целесообразным представляется создание транснациональных корпораций (ТНК) по добыче, производству и сбыту: хромитовых руд и хромистых ферросплавов — на базе запасов хромитового сырья Донского горно-обогатительного комбината и мощности ферросплавных предприятий России и Казахстана; алюминия и алюминиевого проката, титана и титанового проката — на основе сырьевых ресурсов и производственных мощностей России, Казахстана и Украины; редких и редкоземельных металлов с участием предприятий России и Казахстана; марганца и ферромарганца с привлечением производственного и финансового потенциала Грузии, России и Украины.

В легкой промышленности одной из приоритетных и перспективных форм сотрудничества могла бы стать организация совместных холдингов предприятий Армении, Грузии, России, объединенных с сырьевыми возможностями Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана.

* * *

Транснациональные корпорации — наиболее динамичные структуры межгосударственного хозяйствования, наиболее эффективно использующие инвестиционные ресурсы. Современные мощные ТНК составляют основу экономического роста, инновационного и технологического прогресса в любой цивилизованной и развитой стране. Они представляют собой мезоуровень — промежуточный между микро- и макроуровнями управления рыночной экономикой. Мезоуровень существовал в советской экономике в виде отраслевых министерств, ведомств и всесоюзных производственных объединений. Именно он в наибольшей мере разрушился в ходе реформ. После десяти лет рыночных преобразований все более очевидно, что дробление и расчленение производственно-финансовых систем снижает конкурентоспособность и жизнеспособность промышленности СНГ. Демонополизация экономики должна и может осуществляться государственным регулированием деятельности монополий, но не ликвидацией крупных, особенно межотраслевых и межгосударственных объединений. Наоборот, создание эффективных ТНК представляется необходимым условием роста и интегрированности экономик.

Анализ конъюнктуры рынков приводит к неутешительному выводу: за последние годы страны Центральной Азии и Закавказья теряют традиционные рынки сбыта продукции. Особенно эта тенденция заметна в высокотехнологичных и наукоемких отраслях производства.

Межгосударственные ТНК должны сыграть важную роль в консолидации экономического пространства и формировании общего товарного рынка. Правовой основой ТНК стала конвенция "О транснациональных корпорациях", утвержденная на Совете глав правительств СНГ в марте 1998 года.

Уже сегодня на основе разработанной межгосударственной правовой базы для совершенствования объединенной системы противовоздушной обороны стран СНГ создана межгосударственная финансово-промышленная группа "Гранит". На базе российского государственного концерна "Гранит" в группу вошли специализированные радиотехнические предприятия Армении, Беларуси, Грузии, Казахстана, России и Украины. В программы новой организации на контрактной основе включаются все заинтересованные хозяйствующие субъекты. "Гранит" будет обслуживать систему противовоздушной обороны стран СНГ, обеспечивать ее военной техникой и запчастями до 2020 года. Проект позволит сохранить и развивать высокоинтеллектуальный потенциал военно-промышленного комплекса стран Содружества и обеспечит рабочими местами свыше 40 тысяч человек.

* * *

По оценкам экспертов, для стран Центральной Азии и Закавказья наиболее оптимальным является развитие межгосударственной инвестиционной деятельности в рамках СНГ. В кризисных условиях такое сотрудничество может стать одним из основных средств стабилизации и дальнейшего развития экономики стран региона и Содружества в целом. Однако оно не может быть успешным без согласованной экономической политики, учитывающей многолетнюю совместную деятельность, специализацию и производство тех видов продукции, которые необходимы всем странам Содружества. В связи с этим сегодня одна из главных задач — стимулирование капиталовложений, согласование законодательной базы, создание предпосылок для формирования единого инвестиционного пространства.

Надежды государств СНГ на успешное решение своих острых экономических и социальных проблем в автономном режиме не оправдались. Более трезвым стало понимание весьма ограниченных возможностей и специфических условий привлечения средств развитых стран и международных экономических организаций.

Базовым документом СНГ в этой сфере является соглашение "О сотрудничестве в области инвестиционной деятельности". Учитывая, что гарантия безопасности инвестору — важнейший вопрос при работе в странах Содружества, Совет глав государств принял "Конвенцию о защите прав инвестора". Этот документ предусматривает создание общего гарантированного инвестиционного пространства, возможность свободного привлечения капиталов и обеспечение прав инвесторов, вкладывающих деньги в экономику стран-членов СНГ. Исходя из мировой практики следует, что Конвенция о защите инвестиций повышает уверенность инвесторов намного больше, нежели соглашение о сотрудничестве в этой сфере.

В развитие инвестиционных соглашений, предусматривающих единые подходы к оценке, отбору и экспресс-диагностике инвестиционных программ, Исполнительный Комитет СНГ разработал "Паспорт инвестиционного проекта в Содружестве Независимых Государств". Уже сформировано два пакета межгосударственных инвестиционных проектов. Большинство стран и свыше 10 межгосударственных отраслевых советов представили предложения по инвестиционному сотрудничеству. На базе этих документов сформированы, на сумму свыше 50 млрд. долларов, около 500 проектов, что привлекательно для стран-участниц СНГ и зарубежных инвесторов.

Скоординированные действия и меры по законодательному, нормативно-правовому, организационному и финансовому обеспечению межгосударственной инвестиционной деятельности позволят создать предпосылки для оптимального развития каждой страны, укрепить ее интеграционные связи, совершенствовать и развивать экономический потенциал региона в целом.


SCImago Journal & Country Rank
Реклама UP - ВВЕРХ E-MAIL