ГРУЗИЯ: ГОЛУБОЕ ТОПЛИВО КАК РЫЧАГ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

Теймураз ГОЧИТАШВИЛИ
Роман ГОЦИРИДЗЕ


Теймураз Гочиташвили, профессор Грузинского технического университета, доктор технических наук

Роман Гоциридзе, кандидат экономических наук, доцент, руководитель Бюджетного офиса парламента Грузии


1. Миф о дешевом российском газе

Политический фон

В периоды обострения политических отношений между Россией и Грузией, случающиеся, как мы видим, несколько раз в году, представители российских властей обычно грозят наказать нашу республику "экономическими мерами". В последнее время эти угрозы, тиражируемые средствами массовой информации, принимают истерический характер, что обусловлено появлением в Грузии американских военных инструкторов. Факт подготовки специалистами США грузинских антитеррористических соединений вызвал невиданное раздражение российских властей. По их мнению, возможное использование территории нашей республики западным альянсом для проведения антитеррористической операции — не что иное, как повод для выведения страны и всего Южного Кавказа, так же, как и Центральной Азии, из-под монопольного контроля и влияния России.

Безответственные высказывания отдельных российских политиков увенчались заявлением Госдумы Российской Федерации (6 марта 2002 г.) "О ситуации в Грузии в связи с военным присутствием США на ее территории". Дума неадекватно восприняла намерение Грузии с помощью Соединенных Штатов Америки укрепить собственные вооруженные силы и внести свой вклад в борьбу с международным терроризмом. В заявлении сказано, что Россия будет сотрудничать с самопровозглашенными республиками Абхазией и Южной Осетией и "...считает возможным принятие российской стороной односторонних мер по обеспечению безопасности государственной границы Российской Федерации, в том числе во взаимодействии с Абхазией и Южной Осетией". Этим Москва фактически поддерживает сепаратистов, что противоречит принципам добрососедских отношений государств и общепризнанным нормам международного права.

К этому заявлению парламент Грузии отнесся как к неприкрытой угрозе территориальной целостности страны, попытке грубого вмешательства в ее внутренние дела и демонстрации того, что Россия рассматривает Грузию как зону своего влияния.

Наряду с поддержкой сепаратистских режимов в Абхазии и Южной Осетии Москва применяет в качестве орудия давления на Тбилиси экономические, в частности энергетические, рычаги. Почти 100% потребляемого в Грузии природного газа поступает из РФ. За последние годы Россия не раз прерывала его поставки, что, хотя и прикрывается якобы экономическими соображениями, все же в основном обусловлено политическими мотивами.

Некоторые депутаты Думы, да и президент Владимир Путин, неоднократно заявляли, что Грузия будто бы получает газ по льготным ценам, дешевле, чем другие страны СНГ. В подобных высказываниях проглядывает неприкрытая угроза упразднения "льгот": дескать Грузия будет поставлена в "те же условия", что и другие.

Как же в действительности обстоит дело? Миф или реальность распространенное ныне мнение, что в Грузию поставляют голубое топливо по ценам, значительно ниже мировых, и является ли это выражением доброй воли со стороны России? Ответ таков: в экономическом пространстве СНГ по наиболее льготным ценам Россия поставляла газ в Беларусь и Армению и по самым высоким — в Грузию. Более того, с учетом транзитных издержек доход с каждой тысячи куб. м газа, экспортируемого из России в европейские страны, меньше, по сравнению с доходом, полученным от его поставок в Грузию.

Цены на российский газ на мировом рынке

Попытаемся осветить некоторые аспекты, связанные с экспортом и импортом газа на Южном Кавказе, в других государствах СНГ и в некоторых странах Европы. Это позволит (в пределах возможного) объективно оценить нынешние реалии. Сделать это довольно трудно, так как международные экспортно-импортные сделки носят, как правило, конфиденциальный характер, что усложняет доступ к точной информации.

Сегодня Россия — фактический монополист поставок природного газа на Южный Кавказ и в близлежащие страны. Из России (или через нее) голубое топливо направляется в Грузию, Армению, Азербайджан, Украину, Беларусь, в черноморские и балканские страны: Турцию, Болгарию, Сербию и т.д. Кроме того, РФ — один из крупнейших его поставщиков в Центральную и Западную Европу.

В целом газ — весьма специфический продукт. В отличие от нефти для его транспортировки, хранения и потребления необходима специально для этого созданная инфраструктура, поэтому, как признается в кругах специалистов, нецелесообразно устанавливать фиксированные международные цены на этот товар. Более обоснованно говорить о региональных или локальных (внутри стран) ценах. Соответственно цена на газ (опять-таки в отличие от нефти) может существенно различаться в двух соседних странах или регионах, объяснение чему можно найти в закономерностях свободных рыночных отношений.

Грузия

Контролируемая Россией международная группа "Итера" — фактический монополист поставок газа в Грузию (местная добыча никогда не превышала 10% общего объема его потребления). "Итера" поставляет голубое топливо как непосредственно, так и через местную аффилированную компанию "Сакгаз".

До июля 2001 года основной его потребитель в республике (с социальной точки зрения весьма уязвимый) — Тбилисская газораспределительная система, которая платила по 50 долл. за 1 000 куб. м газа при его доставке до границы страны. Оплата производилась в следующий после поставки календарный месяц, при этом постепенно погашались прежние долги (фирма "Тбилгаз" на тот период задолжала поставщикам российского газа примерно 10 млн долл.). С апреля 2001 года по инициативе "Итеры" в схему газоснабжения включилась компания "Сакгаз", что на 5—7 долл. повысило цену импортируемого из России газа. С октября 2001 года его стоимость возросла до 56 долл. за 1 000 куб. м. К тому же все акции местных владельцев "Сакгаза" стали собственностью "Итеры". Естественно, нужно было внести соответствующие изменения и в тарифы (аналогично тому, как это сделали в Болгарии в связи с событиями, происходившими в этой стране в 1998 году). Тогда российская сторона стала владельцем 100% акций прежнего совместного предприятия "Топэнерго", которое утратило права и обязанности посреднической фирмы. Однако в нашем случае "Итера" на такие коррективы не пошла. Более того, по ее требованию с марта 2002 года "Тбилгаз" получает голубое топливо только на условиях его предоплаты и по цене… 60 долл. за 1 000 куб. м.

Армения

Эта республика, которая считается военно-политической опорой Москвы на Южном Кавказе, в последние годы получает газ только из России через территорию Грузии. В 2001 году она платила по 53 долл. за 1 000 куб. м, а в 2002-м (по информации) — по 55 долл. Несмотря на дешевизну (по сравнению с Грузией), Армения ищет альтернативные источники поставок. В частности, она рассматривает возможность получать газ из Ирана, хотя его дороговизна (84 долл. за 1 000 куб. м) склоняет к варианту закупок в Туркменистане по 40—42 долл. за 1 000 куб. м (с прокачкой через территорию Ирана, при том что оплата за транзит, по экспертным оценкам, составляет не более 10 долл. за 1 000 куб. м).

Как видно, газ Армении обходится дешевле, нежели Грузии. Напомним, что Грузия получает его от России как плату за транзит — 10% от объема, поставляемого в Армению газа. Другими словами, стоимость газа для Армении должна быть как минимум на 10% выше, чем для Грузии, — примерно 66 долл. за 1 000 куб. м.

Азербайджан

По данным "Энергобизнеса" (26 февраля 2002 г., № 8), в 2002—2004 годах "Итера" будет ежегодно поставлять в эту республику 4 млрд куб. м газа по 52 долл. за 1 000 куб. м. По некоторым сведениям, если будут срываться сроки предоплаты, то цена может возрасти до 56 долл. По мнению экспертов, причина поставок по такой цене — скидка за то, что экспортной азербайджанской нефтью будет обеспечена загрузка трубопровода Баку — Новороссийск, которому Россия придает большое политическое значение. Этим фактом она старается убедить международное сообщество, что северный маршрут уже не опасен для транспортировки.

Беларусь

В 2002 году страна получит 16,5 млрд куб. м газа по 18,6 долл. за 1 000 куб. м (см. "FSU Oil & Gas Monitor" от 5 февраля 2002 г.), а в 2001 году она платила за 1 000 куб. м по 30 долл. Следует отметить, что до 1999 года Беларусь получала газ по 51 долл. за 1 000 куб. м, что было примерно эквивалентно цене на рынке СНГ в тот период. Нынешние льготы республика получила, после того как фактически стала сателлитом России.

Если верить получаемой из России информации, то в экспорте голубого топлива она руководствуется только экономическими соображениями. В таком случае логичен вывод, что цена на него должна быть выше затрат поставщика (в данном случае — российских компаний). Соответственно их доходы при продаже газа на границе государства-импортера должны, по самым скромным расчетам, составлять фактическую цену за вычетом 18,6 долл. за 1 000 куб. м. Это в случае, если теоретически допустить, что Россия поставляет газ Беларуси по себестоимости. Хотя такое невозможно и, очевидно, что, несмотря на столь низкий установленный для Беларуси тариф, российские компании все-таки получают определенную прибыль от поставок газа в эту страну. При таком подходе в расчетах с Грузией подобная разница составила бы 41,4 долл. за 1 000 куб. м (60 долл. минус 18,6 долл.). Видимо, реально Россия, устанавливая на своих границах с такими странами, как Беларусь, Армения, Азербайджан, Грузия, разные цены на поставляемый им газ, в первую очередь руководствуется именно политическими задачами.

Примечательно, что, по данным "Neftegaz.RU", по срокам задолженность Беларуси за российский газ превышает 12 месяцев. Для сравнения отметим, что до последнего времени Грузия оплачивала его полную стоимость в следующем после получения газа календарном месяце, а с марта 2002 года "Итера", как мы упоминали выше, уже требует предоплату.

Украина

В недалеком прошлом Украина покупала газ в Туркменистане по 38 долл. за 1 000 куб. м, к чему добавлялись транспортные издержки на территории России (в среднем 0,8—1,0 долл. за 1 000 куб. м при перекачке на 100 км), зачисляющиеся в качестве долга Киева. В его возмещение Украина пропускала по своей территории российский газ, экспортируемый в Европу. С 2002 года Киев ежегодно планирует покупать 40 млрд куб. м туркменского газа по 42 долл. за 1 000 куб. м, расплачиваясь валютой только за 50% поставок (остальное — товарами).

Отдельные предприятия страны получают газ из России по прямым контрактам. Например, по данным февраля 2002 года (см. "Energobiznes", № 8), украинская компания "Novas" получает газ от "Итеры" по 56,5 долл. за 1 000 куб. м (на условиях предоплаты), фирма "Basco" — по 56—62 долл. за 1 000 куб. м (время оплаты определяется путем переговоров), компания "Mironovsky Khleboproduct" получает газ из Туркменистана (перекачка через Россию) по 57 долл. за 1 000 куб. м по предоплате.

Следует отметить, что, по данным "Neftegaz.RU", долг Украины за российский газ составлял к 2001 году 1,3 млрд долл. Кроме того, окончательную его оплату Киев (как и Минск) производит через 12 и более месяцев после доставки.

Страны Центральной Азии

Некоторые страны региона (Кыргызстан, Таджикистан) не располагают достаточными топливными ресурсами, другие же, исходя из особенностей своего территориального положения (Казахстан), предпочитают получать газ из соседних Центральноазиатских республик. Средняя цена за него — около 42 долл. за 1 000 куб. м. Следует отметить, что в 2001 году "Итера" покупала туркменский газ по 40 долл. за тот же объем, оплачивая валютой 50% его стоимости.

Турция

Анкара получает российский газ через территории Украины, Румынии и Болгарии. По имеющейся информации, цена за него колеблется в пределах 90—120 долл. за 1 000 куб. м. Точных данных об оплате за транзит нет, но, по имеющейся информации, Украина оставляла себе примерно 29% перекачиваемого по ее территории газа как плату за этот самый транзит (в 1999 году за транзит 119 млрд куб. м российского газа она получила 34,5 млрд куб. м).

Румыния

Румынии за транзит газа в Болгарию платили по 3 долл. за 1 000 куб. м на 100 км расстояния, а Болгария в качестве оплаты транзита получает за это же примерно 1,65 долл. (это тоже льготная цена, наряду с другими льготами, среди которых нужно отметить и цену на газ, поставляемый Болгарии). На основе этого можно заключить, что доля России в доходах за поставляемый Турции газ (из отмеченных выше 90—120 долл. за 1 000 куб. м) составляет не менее 55—75 долл.

По данным "Neftegaz.RU", за 25 лет Россия планирует поставить Турции по трубопроводу "Голубой поток" 370 млрд куб. м газа, за что она получит 25,3 млрд долл., то есть по 68,4 дол. за 1 000 куб. м.

Сербия

В 2002 году "Газпром" поставит Сербии 2,6 млрд куб. м голубого топлива по 105—110 долл. за 1 000 куб. м, хотя эта страна задолжала за прежние поставки 300 млн долл. Если учесть, что при перекачке газа в Сербию также нужно пересечь три транзитные страны (Украину, Румынию и Болгарию), то доля России в этих 110 долл. составляет не более 60—70 долл.

Германия

По данным Международной энергетической ассоциации, за 1996—2000 годы средняя цена импортируемого Германией газа — 90 долл. за 1 000 куб. м при транспортных издержках 1,2 долл. за 1 000 куб. м на 100 км. По аналогии с поставками в Турцию можно установить, что за тот период (транзит через Украину, Словакию и Чехию — около 2 200 км) чистый доход России колебался в пределах 50—60 долл. за 1 000 куб. м.

Расходы на транспортировку, как было упомянуто выше, составляют 1—1,2 долл. за прокачку 1 000 куб. м на 100 км. Например, если от границы России до Германии 2 200 км, то стоимость транзита 1 000 кубометров газа составляет 22—26 долл. Таким образом, если на границе Германии он стоит 90 долл., то на границе России его цена составляла бы только 64—68 долл.

Франция

В 1996—2000 годах стоимость газа, поставляемого в эту страну из России, составляла примерно 87 долл. за 1 000 куб. м, что, учитывая транзит не менее чем через четыре страны (примерно 3 000 км), приносило Москве доход меньший, чем его продажа на границе по 50—60 долл. за 1 000 куб. м.

Таблица 1

Цена экспортируемого из России газа на границе страны-получателя в 2002 году

(в долл. за 1 000 куб. м)

  Цена газа на границе страны-получателя Предполагаемая цена за газ без учета расходов на транзит (или полный доход газовой компании после возмещения затрат на транзит)*
Грузия 60 60
Армения 55 49
Азербайджан 52 52
Россия (на внутреннем рынке) 15—18 15—18
Беларусь 8,6 18,6
Украина 57—60 (туркменский газ) 42 (туркменский газ)
Украина 56—62 (российский газ) 56—62 (российский газ)
Страны Центральной Азии 42 42
Турция 90—130 55—75
Сербия 105—110 60—70
Франция 87 (1996—2000 гг.) 50—60
Германия 90 (1996—2000 гг.) 50—60

* Цены без затрат на транзит рассчитаны авторами.

Прогноз на ближайшее будущее

Для Южного Кавказа весьма перспективным считается проект поставки каспийского газа (в основном из расположенного в азербайджанском секторе моря месторождения Шах-Дениз) по системе трубопровода Баку — Тбилиси — Эрзурум в страны региона, в Турцию и в Европу. Реализация этого проекта будет способствовать диверсификации газоснабжения региональных рынков и существенному повышению их энергетической безопасности.

Грузия рассматривается в этом проекте не только как транзитная страна, но и как потребитель. В связи с этим республика сможет получать (в заранее оговоренных любых четырех точках на грузинском отрезке трубопровода) необходимое ей количество газа. В качестве дохода за транзит она будет иметь 5% от объема транспортируемого через ее территорию азербайджанского газа, цена которого составит 50 долл. за 1 000 куб. м, с правом получать этот газ или потребовать возмещения его стоимости (или ее части) в валюте. Кроме того, у Грузии будет право закупать газ (0,5 млрд куб. м в год) по специальной цене (55 долл. за 1 000 куб. м) с ежегодным ее повышением на 1,5% в течение 20 лет с начала работы магистрали.

Всего за 40 лет работы этого трубопровода Грузия в качестве оплаты за транзит получит примерно 50 млрд куб. м газа, а в целом, включая и его закупки по специальной цене, примерно, 58,8 млрд куб. м газа.

Расчеты по газу, который будут добывать на месторождении Шах-Дениз, учитывают его теплотворность — 8 500 ккал. на один куб., что на 6% выше теплотворности российского (8 000 ккал.). А по сему цена азербайджанского газа тоже фактически оказывается меньше на 6%. Не исключено, что с 2005 года в Грузию начнет поступать голубое топливо, которое по сравнению с российским газом условно будет стоить 49—52 долл. за 1 000 куб. м, что благоприятно скажется и на уровне местных цен за газ.

Грузии предпочтительнее оплату за транзит получать газом, а не в валюте (в последнем случае тариф определен в 2,5 долл. за 1 000 куб. м при 2%-ом ежегодном повышении) — она сможет продавать этот газ на внутреннем рынке, а полученные средства аккумулировать в государственном бюджете. В связи с этим потребуется должным образом изменить законодательную базу, создать необходимые механизмы монетизации, эффективного администрирования и строгого государственного контроля системы использовании газа, полученного в оплату за транзит.

Появление альтернативного источника природного газа позволит в значительной мере сбалансировать нынешний дефицит топливно-энергетических ресурсов, отрегулировать их цены на внутреннем рынке, обеспечить электроэнергетику, другие отрасли экономики и население сравнительно дешевым и экологически чистым топливом. Это в свою очередь может стать существенным фактором стабильного развития страны.

Основные выводы

Как показывает анализ, на экономическом пространстве СНГ стоимость импортируемого из соседних стран газа в 2000—2002 годах составляла 18—60 долл. за 1 000 куб. м. Экспортируя его в соседние страны, Россия в основном руководствовалась политической конъюнктурой: поставляя голубое топливо по наиболее льготным ценам Беларуси и Армении и дороже всего — Грузии.

Доход, полученный Россией за газ, поставленный за прошедшее пятилетие во Францию и Германию (с учетом транзитных издержек), был меньший, чем за голубое топливо, экспортируемое в Грузию. Доход, получаемый из других стран, таких как Сербия и Турция, колеблется в пределах 55—75 долл. за 1 000 куб. м. Таким образом, заявления, что Россия поставляет газ Грузии на якобы исключительно льготных условиях, не соответствуют истине. Кроме того, российские компании предлагают грузинским потребителям более тяжелые условия поставки, чем другим странам. Например, "Итера" требует предоплату, тогда как покрытие поставок из других стран может запаздывать на год (Беларусь, Украина). Кроме того, "Итера" внедрила в цепочку поставки свою же компанию-резидент ("Сакгаз"), что, по крайней мере на 10% повышает стоимость газа для нашей республики. В то же время в других странах (Болгария) компания-резидент на основе официального договора потеряла привилегии поставщика.

Россия пока единственный экспортер газа в Грузию, и отношения с ней в Тбилиси должны рассматривать с учетом этого фактора. Со временем, когда, что вероятно, будет положен конец монопольному положению Москвы на грузинском рынке, оптовая цена на газ будет устанавливаться на весьма выгодных для нашей республики условиях.

2. Перспективы поставок каспийских углеводородных ресурсов на международный рынок

После террористических актов 11 сентября могут возникнуть осложнения в поставках углеводородов с Ближнего Востока и из других традиционных источников. С учетом антитеррористической операции международной коалиции, возглавляемой США, целесообразно, чтобы Запад максимально ослабил зависимость мирового рынка от ресурсов, расположенных в арабских странах и в Иране, и таким образом предотвратил новый энергетический кризис.

В таких условиях намеревается усилить свое влияние на этот рынок Россия, которая входит в тройку крупнейших мировых экспортеров нефти и лидирует в поставках природного газа в Европу. Ее цель — обеспечить себе функцию основного распорядителя экспортным потенциалом углеводородного сырья во всех республиках бывшего СССР.

При развитии событий по такому сценарию Россия сумеет восстановить экономический и политический контроль над Южным Кавказом, что может весьма негативно сказаться на стратегических интересах Запада: у Москвы появится возможность затормозить процессы инвестирования и освоения новых месторождений нефти и газа стран региона, помешать им в создании экспортно-транзитной инфраструктуры в обход контроля со стороны России. Уже в ближайшем будущем это может поставить под сомнение надежность снабжения Европы энергоресурсами.

В такой ситуации Каспийско-Черноморский регион приобретает для всего международного сообщества решающее значение как дополнительный источник энергоресурсов. Исходя из специфики их территориального положения (отдаленность месторождений от основных офшорных зон и от крупных потребителей), каспийские энергоресурсы не могли составить должной конкуренции нефти Персидского залива и в целом Ближнего Востока. С учетом современной глобальной военно-политической ситуации альтернативные поставки углеводородов Каспийско-Черноморского бассейна в Европу и на весь западный мир становятся стратегической задачей. Успешное ее решение может стать существенным гарантом международной экономической и политической стабильности.

В таких условиях целесообразно распространенной до сих пор системе экспорта нефти и газа государствами Ближнего Востока и другими странами ОПЕК (а также предложению России заменить эти поставки своими энергоносителями) предпочесть поставку на мировой рынок углеводородов с каспийских месторождений, используя для этого сухопутные и морские магистрали, доступные для причерноморских стран. Грузии, таким образом, предоставляется уникальная возможность, опираясь на свое особое геополитическое положение и на коалицию со странами Каспийско-Черноморского бассейна, использовать существующие, строящиеся, проектируемые и перспективные магистральные нефте- и газопроводы, морские терминалы и хранилища. При соответствующей политической и финансовой поддержке Запада страна сможет способствовать гарантированным поставкам каспийских углеводородов на международный рынок. Кроме того, это в значительной мере будет содействовать ее успешной интеграции в мировую экономику.

Технико-экономические предпосылки и средства реализации этой идеи можно вкратце сформулировать следующим образом: в ближайшие два десятилетия потребности европейских стран в импорте нефти вырастут, вероятно, на 120—130 млн тонн (с 718 млн т в 2000 г. до 840—850 млн т в 2020-м), причем ее суммарное потребление на 80% будет обеспечиваться поставками из других регионов.

Предполагаемый рост потребления природного газа за тот же период в Европе (включая Турцию) впечатляет еще больше — с 470 млрд куб. м в 2000 году до 800 млрд куб. м в 2020-м, 62—65% этого объема (430—450 млрд куб. м) будут импортированы из других регионов (см. табл. 2).

Таблица 2

Прогнозируемый спрос на природный газ (млрд куб. м)

Европа Турция Грузия Армения Всего
1990 319 3,5 6,0 n/a

2000 456 14,8 1,0 1,5 473
2005 475—515 23—30 2,0—2,1 2,5—3,0 503—552
2010 515—586 32—45 3,4—3,5 4,0—4,5 555—639
2015 550—655 40—57 4,5—5,3 4,0—5,0 600—723
2020 650—720 50—65 4,8—5,5 5,0—6,0 710—800

Месторождения Каспия смогут удовлетворять прогнозируемый спрос и по мере истощения запасов энергоресурсов в Северном море, что, учитывая отмеченные выше факторы, весьма рационально как с экономической, так с и политической точки зрения. Суммарные экспортные потенциалы месторождений нефти (азербайджанского Азери — Чираг — Гюнешли, казахстанские — Тенгиз, Карачаганак, Кашаган, российские — Северное и др.) составляют 185—200 млн тонн в год, а природного газа — 120—150 куб. м в год (см. рис. 1).

Рисунок 1

Перспективы каспийского газа (млрд куб. м/год)

Пропускная способность экспортных нефтяных терминалов на восточном и северо-восточном побережье Черного моря (Батуми, Супса, Кулеви, Туапсе, Новороссийск, Новоозеровка, Одесса и Пивдень), предназначенных для каспийской нефти, составляет примерно 120—140 млн тонн в год, что не позволяет поставлять ее только морским путем. Кроме того, в отдельных портах может оказаться гораздо больше нефти, чем допускает пропускная способность их терминалов. Терминалы восточного и северо-восточного побережья Северного моря, связанные с нефтепроводом Баку — Тбилиси — Джейхан сухопутными магистралями, а также соединение транскаспийским трубопроводом северо-каспийских месторождений с Баку дадут возможность рационально перераспределять грузопотоки и в полной мере реализовать потенциальные возможности месторождений. Суммарная пропускная способность терминалов западного побережья Черного моря — Констанца, Бургас, Одесса равна, примерно, 40—50 млн тонн в год. Связав их сухопутными магистралями с портами Средиземноморья и Балтии (Александруполис, Влёра, Триест и Броды — Гданьск), с загруженными пока на 50% турецкими нефтеперерабатывающими комплексами, а также с комплексами стран Юго-Восточной Европы, можно будет создать самый экономичный и надежный маршрут доставки каспийской нефти. Следует учесть при этом, что предельная пропускная способность черноморских проливов — примерно 150 млн тонн в год (из них 50 млн т в год будет приходиться на каспийскую нефть), и поэтому освоение мощности глубоководного Джейханского терминала (50 млн т) придаст новым маршрутам дополнительные преимущества.

Рисунок 2

Потребление газа в Грузии (млн куб. м)

В отличие от нефти, для поставок и хранения природного газа (из-за неизбежных сезонных колебаний его потребления) необходима специальная инфраструктура. Ее создание связано с весьма высокими первоначальными инвестициями. Поэтому для доставки каспийского газа на рынки Европы и Турции следует построить новые магистрали, реконструировать и обновить старые, задействовать региональные интегральные системы реверсирования и взаимозамещения газовых потоков, а также оборудовать хранилища. Таким образом, для максимального использования экспортного потенциала этих месторождений необходимо: в намеченные сроки завершить строительство трубопроводной системы (Баку — Тбилиси — Эрзурум) и освоить азербайджанское месторождение Шах-Дениз; организовать поставки туркменского газа в Турцию и далее в Европу по транскаспийской магистрали и системе трубопроводов Южного Кавказа, с учетом их дальнейшего развития; обеспечить смычку компрессорной станции Джубга магистрали "Голубой поток" на российском Причерноморье с магистральным газопроводом Грузии в Сухуми; связать отрезком Батуми — Хопа — Самсун магистральный газопровод Грузии с Турцией. Кроме того, предстоит восстановить магистраль Карадаг (Азербайджан) — Тбилиси; продлить транскавказский газопровод до Эрзурума (подвариант — через Армению); максимально освоить газохранилища на территории транзитных стран и стран-потребителей, что сможет предотвратить отрицательное влияние дисбаланса между добычей и сезонным потреблением голубого топлива; реконструировать сеть в странах Центральной Азии; задействовать существующие газопроводы: Туркменистан — Иран, Иран — Азербайджан, а также строящуюся магистраль Иран — Армения.

Если отмеченные проекты будут реализованы, то сформируются предпосылки для

диверсификации и взаимозамещения источников добычи и маршрутов подачи углеводородных ресурсов Каспия, России, Ирана. Это обеспечит гарантированное снабжение международного рынка энергоресурсов, исключит гегемонию какого-либо государства и связанные с ней отрицательные экономические и политические последствия в снабжении Европы стратегическими энергетическими ресурсами, будет способствовать урегулированию локальных конфликтов. И, что наиболее важно, позволит сблизить интересы России, Турции, Казахстана, Туркменистана, Армении, Балканских стран и стран ГУУАМ (Грузии, Украины, Узбекистана, Азербайджана, Молдовы), будет способствовать их интеграции в глобальное экономическое пространство. Это — одно из основных условий устойчивого социально-политического и экономического развития регионов.


SCImago Journal & Country Rank
Реклама UP - ВВЕРХ E-MAIL