ТАДЖИКИСТАН: ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АКТИВИЗАЦИИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ

Хаёт ОДИНАЕВ
Саид ПИРОВ


Хаёт Одинаев, кандидат экономических наук, доцент, докторант МГУ им. М.В. Ломоносова (Москва, Российская Федерация)

Саид Пиров, кандидат экономических наук, заместитель директора Института экономики Академии наук Таджикистана (Душанбе, Таджикистан)


Одно из важнейших условий устойчивого экономического развития, укрепления самостоятельности и вхождения республики в мировую хозяйственную систему — активизация внешней торговли, интеграция в соответствующие международные структуры на основе равноправных и взаимовыгодных отношений с зарубежными партнерами и международными институтами. Это особенно важно в переходной период, когда экономический рост страны тесно связан с повышением ее инвестиционной привлекательности и другими атрибутами современной рыночной хозяйственной деятельности.

В последнее время роль внешнеэкономических связей в экономике Таджикистана заметно возросла. Об этом, в частности, свидетельствует резкое увеличение внешнеторгового оборота — с 131,1 млн долл. в 1991 году до 1 459,3 млн долл. в 2000-м, рост доли экспорта в ВВП — с 2,7% до 78,6%, а также значительное повышение положительного сальдо внешней торговли — соответственно с 4,7 млн долл. до 109,3 млн долл. Однако за это десятилетие сальдо внешнеторгового оборота только в половине случаев было положительным.

Сегодня у республики практически нет возможности производить в необходимом объеме новые экспортные товары. Во-первых, это связано с отсутствием отлаженной системы государственной поддержки экспортоориентированных и импортозамещающих производств; во-вторых, нынешняя стратегия внешней торговли не отвечает требованиям и интересам структурной перестройки экономики страны1. Поэтому одна из важнейших предпосылок активизации внешнеэкономической деятельности — стимулирование и поддержка отраслей и предприятий, производящих конкурентоспособные экспортные товары, коренное изменение товарной структуры экспорта.

Динамика внешнеторгового оборота республики за 1991—2000 годы характеризуется следующими данными (см. табл. 1).

Таблица 1

Внешнеторговый оборот за 1991—2000 годы (млн долл.)

 

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

Оборот, всего

131,1

353,2

881,9

1038,9

1558,5

1438,2

1496,0

1307,6

1351,8

1459,4

Страны СНГ

105,3

205,9

378,6

325,6

729,6

713,5

755,2

649,0

839,7

933,5

в % к итогу

80,3

58,3

42,69

31,3

46,8

49,6

50,5

49,6

61,4

61,0

Другие страны

25,8

147,3

503,3

713,3

828,9

724,7

740,8

658,6

522,1

525,8

в % к итогу

19,7

41,7

57,1

68,7

53,2

50,4

49,5

50,4

38,6

36,0

Экспорт, всего

67,9

192,5

349,8

491,9

348,6

770,1

745,7

596,6

688,7

784,3

Страны СНГ

53,5

84,1

122,8

92,5

251,6

331,0

273,0

202,8

315,0

373,8

в % к итогу

78,8

43,7

35,1

18,8

33,6

43,0

36,6

34,0

45,7

47,7

Другие страны

14,4

108,4

227,0

399,4

497,0

439,1

472,7

393,8

373,7

410,5

в % к итогу

21,2

56,3

64,9

81,2

66,4

57,0

63,4

66,0

54,3

52,3

Импорт, всего

63,2

160,7

532,1

547,0

809,9

668,1

750,3

711,0

663,1

675,0

Страны СНГ

51,8

121,8

255,8

233,1

478,0

382,5

482,2

446,2

514,7

559,7

в % к итогу

82,0

75,0

48,1

42,6

59,0

57,3

64,3

62,8

77,6

82,9

Другие страны

11,4

38,9

276,3

313,9

331,9

285,6

268,1

264,8

148,4

115,3

в % к итогу

18,0

24,2

51,9

57,4

41,0

42,7

35,7

37,2

22,4

17,1

Источник: Статистический ежегодник Республики Таджикистан (официальное издание). Душанбе, 2001. С. 240.

Как видно из таблицы, общий абсолютный объем внешнеторгового оборота за этот период вырос в несколько раз. В географической характеристике здесь выделяются две группы стран — члены СНГ и все остальные государства.

До середины 1990-х годов доля других стран в общем объеме внешнеторгового оборота росла весьма интенсивно — с 19,7% в 1991 году до 53,2% в 1995-м (68,7% — в 1994-м), а во второй половине она неуклонно снижалась — до 36% в 2000 году. Что касается стран СНГ, то их удельный вес, достаточно высокий в начале 1990-х (80,3% в 1991-м), к середине десятилетия резко снизился (46,8% — в 1995 г.), а во второй половине постепенно увеличивался — до 64% в 2000 году. Однако это почти на 20% меньше уровня 1991 года, в то время как доля остальных стран за тот же период возросла почти в два раза — с 19,7% в 1991 году до 36% в 2000-м, хотя к середине 1990-х на их долю приходилось, как уже отмечалось, более половины внешнеторгового оборота страны.

Что касается импорта, то доля обеих групп стран в абсолютных объемах возросла почти одинаково, чуть более чем в 10 раз. При этом импорт из стран СНГ увеличивался постепенно, а относительно других государств в этой сфере наблюдалась совершенно иная картина. Достигнув максимальной величины в 1995 году (331,9 млн долл. — 41% общего объема), импорт из других стран в дальнейшем неуклонно снижался, составив в 2000 году 115,3 млн долл. (17,5% его общего объема), что почти в три раза меньше, чем в 1995 году. Это свидетельствует о постепенном восстановлении прежних и налаживании новых хозяйственных связей с бывшими союзными республиками — ныне странами СНГ. Этому во многом способствовало создание Таможенного союза ряда государств Содружества, куда входит и Таджикистан, и, как следствие, расширение торгово-экономических связей нашей республики с другими странами СНГ на базе двусторонних и многосторонних договоренностей. Теперь задача состоит в стимулировании и некоторой корректировке (в том числе экологической) сложившихся тенденций во внешнеэкономическом секторе и оптимизации структуры экспортно-импортных операций.

За 1991—2000 годы эта структура существенно изменилась. В 1991 году основными статьями экспорта были текстиль и текстильные изделия (52,4%), алюминий (25,8%), пищевая продукция и табак (6,6%), машины, оборудование и механизмы (7% в 1992 г.). Они обеспечивали около 90% общего объема экспорта (см. табл. 2). Со временем снижалась доля практически всех товаров (за исключением минеральных продуктов и неблагородных металлов). Высокие темпы роста сохранились в алюминиевой промышленности. Экспорт ее продукции в общем объеме экспорта за этот период увеличился в 2,2 раза и составил 55,7%, что связано прежде всего с расширением спроса на этот металл на внешнем рынке. В то же время абсолютный объем экспорта алюминия в 2000 году по сравнению с 1991 годом увеличился почти в 25 раз, достигнув 436,6 млн долл. Это самый высокий показатель за последние 10 лет, со времени либерализации внешней торговли, благодаря чему и внешнеторговое сальдо оказалось наивысшим за тот период (около 110 млн долл.), хотя изменение цен на алюминий на мировом рынке нередко приводило к сокращению его экспорта. Доля остальных товарных групп имеет тенденцию к снижению, однако в абсолютных показателях их вклад в несколько раз увеличился. Так, экспорт продукции пищевой промышленности и табака вырос в 2,6 раза — с 4,5 млн долл. в 1991 году до 11,6 млн долл. в 2000-м. Однако их доля в общем объеме экспорта за этот период сократилась в 3,7 раза — с 6,6% до 1,8%. Абсолютный объем экспорта текстиля и текстильных изделий увеличился в 3,6 раза (в 1995 г. — в 6,1 раза, в 1996-м — в 5,2 раза) с сокращением их доли с 52,4% до 16,6% (почти в 3,2 раза). Отличительная черта экспорта во второй половине 1990-х годов — резкое увеличение в группе минеральных продуктов. В 1995 году они дали 126,1 млн долл. (16,8% общего объема экспорта), что соответственно в 37 и в 24 раза больше, чем в 1994-м. Достигнув максимального значения в 1996 году (184,3 млн долл., 24,3%), к 2000 году их доля снижается в два раза (93,8 млн долл., 11,9%).

Таблица 2

Товарная структура экспорта за 1991—2000 годы

Товарные группы

1991

1992

1994

1996

1998

2000

 

I

II

I

II

I

II

I

II

I

II

I

II

Продукция растениеводства

1,8

2,6

2,0

1,0

0,8

0,2

25,3

4,2

19,2

2,4

Продукция пищевой промышленности и табак

4,5

6,6

10,3

5,3

10,8

2,1

104,6

13,6

9,5

1,6

11,6

1,5

Минеральные продукты

0,5

0,7

2,1

1,1

3,4

0,7

187,5

24,3

117,8

19,8

93,8

11,9

Продукция химической промышленности

1,6

2,4

2,7

1,4

2,9

0,6

3,8

0,5

11,2

1,9

9,5

1,2

Текстиль и текстильные изделия

35,6

52,4

32,1

16,7

171,4

34,8

184,2

23,9

148,3

24,8

130,2

16,6

Драгоценный металл, жемчуг и др.

31,9*

4,3*

27,9

4,7

24,4

3,1

Неблагородные металлы

17,5

25,8

125,1

65,0

272,9

55,5

284,3

36,9

240,2

40,3

436,6

55,7

Машины, оборудование, механизмы

3,4

5,0

13,5

7,0

7,6

1,5

3,1

0,4

3,8

0,6

15,2

1,9

Средства наземного, воздушного и водного транспорта

0,9

1,3

3,0

1,6

2,8

0,6

1,4

0,2

10,1

1,7

42,0

5,4

Прочее

2,1

3,2

1,7

0,8

19,8

4,0

1,2

0,2

2,4

0,4

1,8

0,2

Всего

67,9

100

192,5

100

491,9

100

770,1

100

596,6

100

784,3

100

Примечание: I — в млн долл.; II — в % к итогу.

Источник: Статистический ежегодник Республики Таджикистан. С. 253.

* Данные за 1997 год.

Во второй половине 1990-х годов в структуру экспорта вошла еще одна, перспективная в принципе, товарная группа: драгоценные металлы, жемчуг и т.д. В 1997 и 2000 годах их доля составила соответственно 31,9 млн долл. (4,3%) и 24,4 млн долл. (3,1%), то есть и здесь наблюдается сокращение в абсолютных и в относительных показателях.

Примерно такая же картина наблюдается и в структуре импорта за этот период (см. табл. 3).

Таблица 3

Товарная структура импорта за 1991—2000 годы

Товарные

группы

1991

1992

1994

1996

1998

2000

2000 г. к 1991 г.

 

I

II

I

II

I

II

I

II

I

II

I

II

I

II

Продукты растительного происхождения

8,0

12,6

40,9

25,4

82,4

15,1

57,1

8,5

46,4

6,5

46,9

6,9

5,9

–1,8

Продукция пищевой промышленности и табак

5,9

9,3

2,0

1,2

7,8

1,4

89,2

13,4

18,2

3,9

14,9

2,2

2,5

–4,2

Минеральные продукты

5,1

8,1

39,0

24,3

303,6

55,5

360,1

53,9

398,3

56,0

254,0

37,6

49,8

4,6

Продукция химической промышленности

3,4

5,4

12,4

7,7

15,0

2,7

27,2

4,1

49,5

7,0

237,3

35,2

69,8

6,5

Текстиль и текстильные изделия

12,6

19,9

22,7

14,1

8,8

1,6

4,7

0,7

10,1

1,4

6,9

1,0

–1,8

–19,9

Неблагородные металлы

3,4

5,4

17,6

10,9

10,3

1,9

18,8

2,8

20,9

2,9

10,3

1,5

3,0

–3,6

Машины, оборудование, механизмы и т.д.

3,7

5,8

6,2

3,8

66,8

12,2

80,9

12,1

52,7

7,4

39,3

5,8

10,6

1,0

Транспортные средства

3,8

6,0

3,4

2,1

0,7

0,01

10,9

1,6

38,1

5,4

26,3

3,9

6,9

–1,5

Прочее

17,3

27,5

16,5

10,5

51,6

9,6

19,2

2,9

66,8

9,5

39,1

5,9

2,3

–4,7

Всего

63,2

100,0

160,7

100,0

547,0

100,0

668,1

100,0

711,0

100,0

675,0

100,0

10,7

Примечание: I — в млн долл.; II — в % к итогу.

Источник: Статистический ежегодник Республики Таджикистан. С. 254.

В импорте семи из восьми основных товарных групп увеличение в абсолютных размерах составляет от 2,5 раз — в группе продукции пищевой промышленности и табака до почти 70 раз — в группе продукции химической промышленности. Исключение наблюдалось в товарной группе текстиля и текстильных изделий: объем импорта в целом за 1991—2000 годы сократился в 1,8 раза. Однако такой высокий рост в группе продукции химической промышленности характерен только для 2000 года. Таким образом, в абсолютном и в относительном отношении абсолютное лидерство прочно закрепилось за группой минеральных продуктов. Так, в 1993—1999 годах доля этой группы в среднем составляла 54% и только в 2000 году несколько снизилась — до 37,6%. Несмотря на такое снижение, доля этой товарной группы в структуре импорта за 2000 год по сравнению с 1991 годом увеличилась в 4,6 раза. Это единственная товарная группа (за исключением продукции химической промышленности, о которой говорилось выше), доля которой в структуре импорта за весь этот период выросла. Наиболее высокие темпы сокращения характерны для продукции пищевой промышленности и табака (в 4,2 раза), текстиля и текстильных изделий (почти в 20 раз). В группе "машины, оборудование, механизмы и т.д." абсолютный объем импорта увеличился более чем в 10 раз, однако их доля в общем объеме импорта за 2000 год по сравнению с 1991 годом не изменилась (5,8%), хотя в середине 1990-х годов доходила до 12%, а порой была еще выше.

Несмотря на позитивные моменты, сложившуюся структуру внешнеторгового оборота страны необходимо коренным образом изменить. Это связано с тем, что сохранение нынешнего ресурсоемкого производства, доминирующее положение в экспорте хлопка и алюминия могут повысить уязвимость национальной экономики от состояния (устойчивости или неустойчивости) мировой конъюнктуры. Так, в результате падения в 1998 году мировых цен на алюминий и хлопок-волокно их экспорт сократился на 47,4 млн долл., что обострило ситуацию с поступлением средств в государственный бюджет. А в 1999 году валютные потери от снижения мировых цен на хлопок составили еще 25,5 млн долл. Исходя из этого, возрастает необходимость реализовать комплекс мер, направленных на изменение экспорта республики, где сегодня доминируют сырьевые товары, и таким образом снизить зависимость экспортных поступлений от изменения цен на эти товары на внешнем рынке.

При улучшении экспортного потенциала особое внимание необходимо уделить следующим направлениям: преобразование его сложившейся модели; широкое использование "политики открытости экономики" на фоне усиления государственного регулирования (административные ограничения); защита отечественных производителей от иностранных конкурентов, обеспечение экономической независимости и безопасности страны; сочетание общественных экономических с частными интересами; стимулирование экспортеров (экспорта); учет экологической составляющей внешнеэкономической деятельности.

Анализ сложившихся тенденций в национальной экономике и, соответственно, в экспортной политике свидетельствует, что в ближайшей перспективе в структуре экспортного потенциала республики вряд ли могут произойти серьезные изменения, имеющие долгосрочное позитивное влияние. Это означает, что основными статьями экспорта останутся алюминий и хлопок-волокно. Не случайно в последние годы на всех уровнях наблюдается явная активизация мер по поддержке, развитию и усилению экспортной ориентации этих отраслей. Так, производство алюминия предполагается довести до предусмотренного проектного уровня, а хлопка-сырца — до уровня 1990-х годов (820—850 тыс. т). На фоне эйфории последних лет такие намерения обычно возникают под аккомпанемент быстрого и значительного поступления валютных средств от экспорта, но не учитывают долгосрочные (не говоря о текущих) негативные экономические и экологические последствия. Опыт ряда стран, в первую очередь России, показывает, что ориентация на вывоз ограниченного ассортимента товаров (прежде всего топливно-энергетических ресурсов) усиливает одностороннюю зависимость национальной экономики от внешних факторов и угрожает стабильности социально-экономического развития страны в долгосрочной перспективе.

При выборе варианта поддержки экспортной базы с сохранением доминирующего положения алюминия и хлопка-волокна необходимо учесть ряд обстоятельств, которые могут оказать существенное влияние на исходные параметры и результативность такой поддержки в целом.

Во-первых, это сопряжено с огромными финансовыми вливаниями в сельское хозяйство, особенно в его хлопковый сектор, что необходимо, в частности, для охраны и рационального использования земельно-водных ресурсов, восстановления, содержания и улучшения ирригационной инфраструктуры и т.д. А таких средств у государства пока нет. Попытки реанимировать ирригационный потенциал рыночными методами, то есть путем внедрения механизма платного водо- и землепользования как важного источника поступления средств наталкиваются на крайне низкий уровень финансовой устойчивости и даже на неплатежеспособность конкретных хозяйств. А надежды на увеличение иностранных инвестиций в хлопковый сектор и восстановление мелиоративно-ирригационных сооружений не оправдываются (вероятно, из-за слабых институциональных преобразований). Эпизодический характер иностранной поддержки этой сферы не может привести к ощутимым результатам на фоне тотальной деградации.

Во-вторых, достижение уровня начала 1990-х годов (или хотя бы приближение к нему) может резко обострить и без того сложную экологическую ситуацию, особенно в зонах орошаемого земледелия, где наблюдается деградация значительной части поливных угодий и серьезно, даже критически, ухудшается состояние ирригационных систем практически по всем эколого-экономическим параметрам. Потерю хотя бы небольшого количества земельного фонда (особенно части орошаемых площадей) и дальнейшее ухудшение эколого-экономической ситуации нельзя оправдать даже значительными валютными поступлениями от экспорта хлопка-волокна. Поскольку земельные ресурсы, их качественное состояние — основное богатство любой страны, деградация таких угодий не только сильно ограничивает возможности нынешнего экономического развития, но и скажется в будущем. В нашей республике это имеет стратегическое значение, в силу того что равнинные территории практически полностью освоены и соответствующее окультуривание возможно преимущественно в предгорных и горных районах. А, по некоторым оценкам, освоение и поддержание в нормальном состоянии одного га таких земель обойдется республике в 5 000 и более долл., что в 15—20 раз дороже, нежели затраты на освоение орошаемых земель в ее долиной части.

Таким образом, эколого-экономическая ситуация, сложившаяся в зонах поливного земледелия, где хлопковые плантации занимают около 60% территории, деградация почвы, значительный (до 70%) износ каналов, насосных станций, коллекторно-дренажных сетей и других ирригационных сооружений, многократное удорожание удобрений и химических средств защиты растений, дефицит электроэнергии и воды для орошения в вегетационный период, а также ряд других проблем и, как следствие, резкое снижение урожайности этой культуры ставят под сомнение возможность в ближайшей перспективе быстро увеличить производство и соответственно экспорт хлопка-волокна. Более того, огромная задолженность хозяйств, в том числе по фьючерсным контрактам, импорт значительной части минеральных удобрений и ядохимикатов по мировым ценам, низкий уровень стимулирования выращивания и уборки урожая на уровне хозяйств и т.д. серьезно ограничивают развитие хлопкового сектора и приводят к снижению его конкурентоспособности на внешнем рынке.

Исходя из сложившейся ситуации, улучшение внешнеторгового оборота предполагает реализацию комплекса мер, затрагивающих основу национальной экономики и ее ориентацию на укрепление экспортного потенциала, на стимулирование структурных изменений с учетом конъюнктуры мировой экономики. Главный критерий здесь — рост производства конкурентоспособных товаров, идущих на экспорт и позволяющих республике занять определенную нишу на мировом рынке.

Остановимся на некоторых из них.

1. Для оптимизации внешнеэкономической деятельности правительство республики должно сосредоточиться на решении триединой задачи: обеспечить необходимый уровень защиты внутреннего производства; содействовать развитию экспорта, в первую очередь готовой продукции, не говоря уже о ее наукоемкой части и об услугах; продолжить курс на интеграцию экономики в мировое хозяйство с расчетом на то, что будущая модель такой интеграции станет преимущественно производственно-инвестиционной. В этом контексте особую роль приобретает вступление в ВТО.

При формировании и в ходе внешнеэкономической деятельности необходимо использовать следующие рычаги: директивное планирование наиболее важных с позиции стратегической и экономической безопасности страны сфер и объектов; рыночное регулирование, прежде всего валютный и таможенный контроль.

Валютный контроль включает меры по искусственному занижению курса национальной валюты, что приводит к завышению цен на импортные товары. Следует широко использовать возможности торгового регулирования, содержащие экономические и внеэкономические методы устранения (или ограничения) импортных товаров с внутреннего рынка или меры, делающие их неконкурентоспособными по отношению к местному производству. А контроль над внешнеторговыми операциями должен предусматривать обязательное лицензирование (квотирование) импорта и таможенный протекционизм. Для стимулирования экспортоориентированного производства используются, как показывает опыт передовых стран, налоговые, валютные и кредитные рычаги.

2. Для улучшения структуры экспорта и роста его потенциала приоритетное значение имеет опережающее развитие отраслей, связанных с переработкой сельскохозяйственного сырья, и пищевая промышленность. Практика других стран СНГ, прежде всего России (да и наша, правда эпизодическая), свидетельствует, что именно эти отрасли больше всего привлекают иностранных инвесторов. Следует подчеркнуть, что это связано с быстрой оборачиваемостью капитала и получением значительной валютной выручки.

Выделим ряд аспектов, связанных с увеличением зарубежных капиталовложений и ростом экспортной ориентации перерабатывающих отраслей. Сам факт оживления притока средств и рост инвестиционной привлекательности национальной экономики означает повышение престижа и признания статуса страны в системе международных отношений, что в условиях глобализации имеет очень большое значение. К тому же улучшение работы перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса будет способствовать решению продовольственной проблемы, созданию новых рабочих мест и снижению безработицы, особенно в сельской местности, а также уменьшению импорта продуктов питания. Ведь сегодня на их приобретение затрачивается значительная часть валютных поступлений. Сюда же следует добавить, что предприятиям перерабатывающей промышленности необходимо создать условия для гарантированной закупки значительной части сельскохозяйственной продукции, особенно фермерской и из личных хозяйств населения, доля которых в общем объеме ее производства постоянно растет. Это может упрочить уверенность всех сельских производителей в том, что с реализацией продукции у них будет намного меньше проблем, чем сегодня. Ориентация на традиционные (колхозные) рынки не способствует эффективному развитию отечественного сельского хозяйства — прежде всего из-за меньшей емкости этих рынков и низкой платежеспособности населения — несмотря на то что значительная часть семейного бюджета расходуется именно на покупку продуктов питания. При нормальной работе перерабатывающие отрасли смогут закупать у фермеров и других производителей больше продукции на основе двусторонних взаимовыгодных договоров. И наконец, рост экспорта отечественных продуктов питания, прежде всего в Россию и Казахстан, положительно скажется на улучшении общего состояния национальной экономики.

3. За последнее время (1997—2000 гг.) ежегодный импорт минеральных удобрений (азотных и фосфорных) в среднем составлял около 11,7 млн долл.2 Для улучшения ситуации в этой сфере необходимо реконструировать Вахшский азотно-туковый завод, на что, по некоторым оценкам, потребуется примерно 1 млн долл. В то же время часть импортируемых удобрений остается невостребованной в силу их дороговизны и низкой платежеспособности предприятий и хозяйств, в том числе и фермерских.

4. Наряду с алюминием и хлопко-волокном необходимо увеличить производство и экспорт табака, плодоовощной, готовой текстильной, винодельческой и другой продукции. В этих сферах наша республика была традиционно сильна и может занимать соответствующее место не только в рамках СНГ. Параллельно необходимо сократить импорт продуктов сельскохозяйственной происхождения, заменив их товарами собственного производства.

5. Расширять и развивать экспорт на основе повышения доли в нем "послеприродных" (неприродных) товаров, изготавливаемых из местного сырья. Конечно, этому может помешать неконкурентоспособность нашей продукции на мировом рынке. Государство должно стимулировать и поощрять стремление экспортеров найти свою нишу на внешнем рынке, в частности, предоставлять экспортным отраслям и предприятиям льготные кредиты, устанавливать соответствующий режим налогообложения, способствующий расширению производства и улучшению качества их продукции. С одной стороны, это приведет к росту экспортной выручки за счет увеличения выпуска конкурентоспособных товаров, а с другой — будет способствовать сокращению затрат на обслуживание, и, вполне вероятно, на расширение импорта. Все это позитивно скажется на изменении нынешней сырьевой структуры национальной экономики, даст толчок развитию экспортоориентированных отраслей, разработке и реализации мероприятий по охране окружающей среды. Последнее, в частности, может снизить антропогенную нагрузку на единицу готовой продукции.

6. Расширение вывоза сырьевых товаров связано с так называемым "скрытым экспортом" исходных (природных) ресурсов, что сопровождается оскудением природного потенциала республики. А для стран с переходной экономикой характерна усиленная эксплуатация таких ресурсов ради получения сиюминутной прибыли, что приводит к их хищническому использованию и деградации. Наглядный тому пример — ситуация с хлопком, когда экспортная политика характеризуется как фактор дестабилизации экосистемы всего Аральского региона. По оценкам ученых, ежегодный "скрытый экспорт" воды, аккумулированной в экспортируемом хлопке, достигает 15 куб. км, на долю Таджикистана приходится около 3 куб. км. С учетом внутренних потерь (при заборе и транспортировке — примерно еще 3 куб. км) получается более 6 куб. км воды. Для сравнения скажем, что объем воды в Кайраккумском водохранилище составляет немногим более 4 куб. км. А повышение водоемкой структуры экспорта еще более обостряет экологическую обстановку не только в нашей республике, но и во всем Аральском регионе. При столь значительной потере воды (открытой и скрытой) возникает вопрос о целесообразности дальнейшего увеличения производства хлопка-сырца. Ведь 1 куб. м воды сегодня стоит 0,03 сомони (национальная валюта Таджикистана, по официальному курсу один долл. = около 2,9 сомони). Таким образом, прямые потери водных ресурсов составляют примерно 180 млн сомони, что практически равно среднегодовой выручке от экспорта хлопка-сырца за последние три года. При сокращении вывоза хлопка-сырца и соответствующем росте экспорта готовых товаров снижается водоемкость производства в целом и соответственно расход воды на единицу экспортной продукции.

7. Одно из важнейших направлений роста экспортного потенциала республики и повышения конкурентоспособности товаров — реконструкция предприятий, их техническое перевооружение, внедрение новых технологией, создание и расширение сети совместных предприятий с участием иностранного капитала. Сегодня ситуация осложнена тяжелыми последствиями переходного и особенно постконфликтного периода. Это в значительной степени связано с трудностями восстановления прежних объемов производства продукции, прежде всего хлопка-сырца, неполной нагрузкой мощностей Таджикского алюминиевого завода, эпизодическим функционированием многих предприятий пищевой и легкой промышленности, а также с тем, что предприятия по производству химической и минеральной продукции просто простаивают. К тому же товары, изготавливаемые на действующих предприятиях, не всегда соответствуют статусу экспортных. Поэтому только на основе реализации вышеупомянутых мероприятий можно решить проблемы повышения экспортного потенциала страны и дальнейшего расширения ее торгово-экономической деятельности. Исходя из этого, следует поддерживать любые инициативы, способствующие росту экспортного потенциала и реальной интеграции со странами дальнего и ближнего зарубежья.

8. Необходимо разработать и проводить разумную политику импортозамещения, что возможно на основе налаживания производства отечественных товаров народного потребления, ведь насыщение внутреннего рынка при нынешнем спаде производства "поглощает" значительную часть валютных поступлений от экспорта стратегически важных ресурсов.

Многие ученые обращают внимание на то, что для повышения выпуска импортозамещающих товаров и насыщения ими внутреннего рынка целесообразно внести коррективы во внешнеэкономическую деятельность3. При этом они учитывают ряд обстоятельств: наличие соответствующих мощностей и сырьевых ресурсов, определенный уровень традиционного производства и сбыта товаров народного потребления в советский период, а также некий фон открытости экономики. Все эти факторы позволяют эффективно и без особого труда решить задачу приоритетного развития легкой и пищевой промышленности за счет импортозамещения и обеспечения потребности внутреннего рынка.

Кроме всего прочего это даст возможность усилить ориентацию (и переориентацию) национальной промышленности на выпуск товаров народного потребления высокого качества, о чем свидетельствует опыт развитых стран, которые в значительной степени стали таковыми после того, как смогли переориентировать свое производство на нужды национального рынка. К тому же реализация упомянутых выше мероприятий позволит обеспечить национальную валюту реальным товарным покрытием, закрепить (а не вытеснять) отечественных производителей на внутреннем рынке, не оказывать финансовой поддержки иностранному производителю. Все это в конечном счете создаст благоприятный климат для внешнеэкономической деятельности республики.


1 См.: Экономика Таджикистана: стратегия развития (Душанбе), 2000, № 1. С. 53.
2 См.: Статистический ежегодник Республики Таджикистан. С. 260.
3 Подробнее см.: Рахимов Р.К., Газибекова М. Проблемы промышленной политики Республики Таджикистан // Экономика Таджикистана: стратегия развития, 2000, № 3. С. 46—63.

SCImago Journal & Country Rank
Реклама UP - ВВЕРХ E-MAIL