ЭКСПОРТНЫЕ ПОТОКИ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ ТУРКМЕНИСТАНА

Вениамин ГИНЗБУРГ
Мануэлла ТРОШКЕ


Вениамин Гинзбург, кандидат технических наук, научный сотрудник Института Восточной Европы (Мюнхен, Германия)

Мануэлла Трошке, доктор экономических наук, научный сотрудник Института Восточной Европы (Мюнхен, Германия)


В силу информационной закрытости Туркменистана об этой стране сложились абсолютно противоречивые мнения; в частности, относительно развития национальной экономики и ее реальных возможностей. Официальная статистика публикует материалы об интенсивном формировании рыночных институтов и достижениях практически во всех отраслях народного хозяйства. Но, по оценке Европейского банка реконструкции и развития, а также других международных организаций, рыночные отношения в республике находятся на самом низком уровне среди государств СНГ. В соответствии же с концептуальными положениями современных и достаточно популярных теорий экономический прогресс страны тесно связан с темпами развития в ней рыночных отношений1. Это одна из причин того, что ряд аналитиков сомневается в достоверности сведений, предоставляемых правительственными структурами Туркменистана, особенно о высоких темпах роста его ВВП (более 20% в год).

Однако есть легко проверяемые сведения, подтверждающие позитивные сдвиги. В частности, только в 2002 году экспорт увеличился на 9%, несмотря на неурожай хлопка — второго по значимости экспортного продукта страны. Всего же за последние три года он вырос в 2,4 раза, а сальдо внешнеторгового баланса — показатель, который существенно исказить весьма сложно, — положителен и стабильно растет. И это не удивительно, так как более 80% экспорта уже сейчас составляют газ, нефть и нефтепродукты2, производство которых интенсивно развивается. Углеводородные ресурсы и продукция их переработки пользуются высоким спросом, в связи с чем экономическое благополучие страны на современном этапе зависит в основном от запасов этих ресурсов, организации их добычи и переработки, рынков сбыта и наличия транспортных магистралей.

Что же касается декларируемой в конце 1980 — начале 1990-х годов прямой связи между эффективностью экономики страны и уровнем развития в ней рыночных отношений, то уже многолетняя практика ряда государств постсоветского пространства дает основания для сомнений в абсолютной непогрешимости этого постулата и его универсальной применимости. Позитивность влияния интенсивного развития рыночных отношений на темпы экономического роста весьма неоднозначна. В частности, в Центральноазиатских странах и в Беларуси просматриваются вполне положительные результаты активного вмешательства "сильного государства" в развитие ведущих отраслей экономики и ее диверсификацию.

Практически во всех республиках с "сильной государственной властью" существенно снижен спад экономики, обусловленный простоем отдельных предприятий, технологически связанных с другими производствами. Негативные последствия стихийности выпуска товарной продукции, свойственные начальным периодам формирования рыночных отношений, сглаживались стабильной плановой работой государственных и управляемых государством предприятий. Для приобретения современных технологий, развития промышленного производства с целью повышения эффективности использования местных сырьевых ресурсов все эти страны максимально мобилизовали собственные средства и привлекли крупные зарубежные инвестиции. Более того, в последние годы наблюдается явное стремление правительств республик, согласившихся на "шоковую терапию" в пользу интенсификации рынка, не только выправить положение и усилить свое влияние на развитие национальной экономики, но даже попытаться несколько изменить последствия проведенных реформ. Яркие тому примеры — создание государственного предприятия "Казмунайгаз" в Казахстане, усиление государственной поддержки монополии "Газпром" в России.

В Туркменистане влияние рыночных структур на развитие экономики минимально. Государство сохранило монопольное право собственности на сырьевые ресурсы и крупные предприятия; жестко контролирует экспорт, импорт и валютные операции; определяет и реализует приоритетные направления развития экономики.

Проблемы формируют стратегию

В составе СССР экономика Туркменистана имела ярко выраженную сырьевую направленность. Республика производила 75—80 млрд куб. м природного газа, 5—5,5 млн т нефти, около 400 тыс. т хлопка-волокна, 16 тыс. т грубой шерсти, каракуль, сырье для химической и медицинской промышленности. Практически вся эта продукция направлялась в общесоюзные фонды, а углеводородные ресурсы и хлопок-волокно приносили при этом порядка 80—90% дохода. На месте перерабатывалось и использовалось незначительное количество газа, нефти, около 4% хлопка-волокна — для изготовления грубых тканей. Основная часть промышленных предприятий, не входивших в топливно-энергетический комплекс, специализировалась на переработке сельскохозяйственной продукции; тяжелое машиностроение практически отсутствовало.

После распада СССР республика столкнулась с проблемами сбыта газа — основной статьи своего экспорта. Приграничные государства — Казахстан, Узбекистан, Иран — имеют собственные разрабатываемые источники углеводородов и не нуждаются в значительных закупках; политическая ситуация в Афганистане крайне нестабильна, Россия — монополист по транзиту газа в регионе — предлагает 32—36 долл. за 1 000 куб. м с оплатой до 70% бартером и отказывается транспортировать его в страны Западной Европы. При этом Туркменистану известно, что Россия реализует свой газ на Украину по 80, а в страны Западной Европы по 110 долл. за 1 000 куб. м3, а Турции этот газ, поступающий в рамках проекта "Голубой поток", обходится в 133 долл.4 Основными потребителями голубого топлива становятся страны постсоветского пространства, импортеры не выполняют свои платежные обязательства, экспорт газа не приносит ожидаемых доходов, сальдо внешнеторгового баланса становится отрицательным. А с марта 1997 года по начало 1999-го поставок газа в страны СНГ вообще практически не было. В результате этого резко сократился валовой внутренний продукт, в 1998 году отрицательное сальдо внешнеторгового баланса превысило 500 млн долл. Имея собственных крупных дебиторов на сумму более 1 млрд долл.5, Туркменистан вынужден был брать кредиты для поддержания и развития собственной экономики, его внешняя задолженность при отрицательном сальдо внешнеторгового баланса составила более 2 млрд долл.

Для выхода из кризисной ситуации была разработана программа обеспечения полной экономической независимости страны. Ее первостепенные стратегические задачи: развитие альтернативных северному направлению маршрутов реализации газа, расширение ассортимента и объемов производства промышленных товаров из собственного сырья, соответствующее изменение структуры импорта и экспорта, приоритет продовольственной ориентации сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Топливно-энергетический комплекс на современном этапе

По материалам официальных органов Туркменистана, прогнозные объемы углеводородных ресурсов страны составляют порядка 23 трлн куб. м газа и 11 млрд т нефти, а независимые эксперты оценивают разведанные запасы газа в 9—11 трлн куб. м. Имеющиеся производственные мощности вполне позволяют поддерживать его добычу на уровне 60—70 млрд куб. м в год и при необходимости могут быть достаточно быстро расширены. По официальным данным, производство газа в 2002 году достигло 53 млрд куб. м, из них 41 млрд куб. м направлен на экспорт и 12 млрд куб. м — на собственное потребление. Добыча нефти достигла 9—10 млн т, большая часть ее перерабатывается на месте. Основные доходы страны, определяющие развитие ее экономики, поступают от экспорта энергоресурсов.

Добыча и экспорт газа

В 2003 году внешние поставки газа распределяются по трем направлениям: 36 млрд куб. м закупает Украина (по 42 долл. за 1 000 куб. м), около 10 млрд куб. м по аналогичным ценам получает "Итера" (для реализации странам СНГ) и 8—10 млрд куб. м — Иран. С учетом собственного потребления страна добывает порядка 65—70 млрд куб. м голубого топлива, то есть практически достигнут прежний уровень. Поставки на Украину — 250 млрд куб. м с 2002-го по 2006 год регулируются межправительственным договором от 2001 года.

Переговоры с российским "Газпромом" о закупках туркменского газа продолжались несколько лет. Последний раз "Газпром" закупал его в 2000 году — 20 млрд куб. м. Далее стороны не могли договориться о цене. "Газпром" считал, что она не должна превышать 32—33 долл. за 1 000 куб. м, Ашхабад же настаивал на 44—45 долл. В настоящее время ситуация с экспортом газа в Россию резко изменилась в лучшую для Туркменистана сторону, а перспективы во многом регулируются Соглашением между Россией и Туркменистаном о сотрудничестве в газовой отрасли, подписанным президентами этих стран 10 апреля 2003 года. Срок его действия — 25 лет с правом продления. Согласно этому документу российский "Газэкспорт" получил право на закупку от 5 до 6 млрд куб. м газа в 2004 году, 6—7 млрд — в 2005-м и 10 млрд — в 2006-м по 44 долл. за 1 000 куб. м на границе Туркменистана с Узбекистаном и Казахстаном. К тому же предусмотрено, что с 2007 года объемы поставок резко увеличатся: 60—70 млрд куб. м в 2007 году, 63—73 млрд — в 2008-м, по 70—80 млрд — в 2009—2029 годах6. До 2007 года 50% будет оплачиваться в конвертируемой валюте, остальное — поставками оборудования и товаров, далее только валютой, а формула цены будет складываться аналогично формулам цен европейских долгосрочных контрактов "Газэкспорта"7.

Для обеспечения столь высоких темпов роста поставок необходимо организовать ремонт и реконструкцию действующих газовых транспортных магистралей, а также строительство новых. Не исключена также необходимость разработки новых месторождений. Поэтому соглашение представляет собой комплексный документ, оговаривающий, в частности, следующие основные стороны сотрудничества:

  • разведку и разработку месторождений, добычу газа на условиях соглашений о разделе продукции на шельфе Каспийского моря, а также его переработку, транспортировку и реализацию в случае выполнения совместных проектов;
  • совместное проектирование, строительство, реконструкцию объектов инфраструктуры газового комплекса, включая систему магистральных трубопроводов и предоставление сервисных услуг;
  • подготовку и применение единой унифицированной нормативно-технической документации, регламентирующей функционирование систем магистральных газопроводов;
  • развитие и внедрение новых технологий, совместные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
  • оптимизацию маршрутов транспортировки голубого топлива в соответствии с законодательством сторон и на основе долгосрочных соглашений; создание новых конкурентоспособных газотранспортных мощностей и необходимой инфраструктуры.

Содержание межправительственного соглашения носит общий характер, в ближайшее время предполагается конкретизация его положений специалистами соответствующих ведомств. С туркменской стороны это Государственная торговая корпорация "Туркменнефтегаз", Государственные концерны "Туркменгаз" и "Туркменнефть". С российской стороны — Открытое акционерное общество "Газпром".

Весьма показателен сам факт заключения этого соглашения. Совершенно очевидно, что Россия поняла ошибочность политики давления на своих бывших политических и экономических партнеров, в результате которой она потеряла значительную часть своего влияния в Центральной Азии, а теперь пытается хотя бы частично восстановить его.

Соглашение выгодно Москве не меньше, чем Ашхабаду. Во-первых, предполагаемый реэкспорт туркменского газа позволит России обеспечить выполнение собственных договорных обязательств и полнее использовать мощности газопроводов8; во-вторых, ограничит развитие одного из основных потенциальных конкурентов на европейском рынке. Турецкие аналитики, говоря о причинах сокращения закупок российского газа по линии "Голубой поток", в качестве наиболее весомого аргумента выдвигают свою заинтересованность в импорте углеводородов из Туркменистана и Азербайджана9.

Столь высокий уровень и регламент закупок газа Россией встревожил правительство Украины, так как именно в 2007 году — следующем за последним годом туркменско-украинского договора — намечено увеличить поставки на 50—60 млрд куб. м, то есть на объем, предусмотренный Киевом на 2006 год. Российский газ может обойтись Украине значительно дороже туркменского, поэтому президент Украины Л. Кучма буквально на следующий день после подписания упомянутого выше российско-туркменского документа, 11 апреля, посетил Туркменистан и провел переговоры с президентом страны С. Ниязовым. В официальном сообщении о результатах их встречи отмечается (без подробностей), что Туркменистан намерен сочетать интересы газового рынка Украины с потребностями российского рынка. Кроме того, стороны обсудили вопросы совместной реализации проекта Прикаспийского газопровода протяженностью около 1 700 км, мощностью 30 млрд куб. м в год и стоимостью более 1 млрд долл. для увеличения поставок голубого топлива в Россию и Украину. Эта магистраль должна пройти по восточному побережью Каспийского моря через Казахстан и вступить в строй в 2007 году.

Украинская сторона сразу же развила активную деятельность. По сообщению туркменских источников, акционерная компания "Нефтегаз Украины" предполагает построить участок газопровода (780 км) от казахско-туркменской границы до компрессорной станции Бейнау и уже приступила к работе над проектной документацией10. Часть газопровода по своей территории — до границы с Казахстаном — Туркменистан намерен построить собственными силами. Окончательное решение по всем вопросам строительства, долевого участия сторон и по источникам финансирования предполагалось принять на туркменско-российско-украинской встрече на высшем уровне в дни празднования 300-летия Санкт-Петербурга, затем — на встрече в Ялте. Но по различным причинам переговоры на эту тему так и не состоялись, и проект до сих пор висит в воздухе. Туркменистан и Украина настаивают на целесообразности строительства дополнительного газопровода11. "Газпром" России, фактически уже являющийся монополистом транзита туркменского газа в северном направлении, не заинтересован в строительстве этой магистрали и утверждает, что реконструкция и расширение мощностей существующих линий обойдется дешевле. Однако, если будет принято положительное решение, он намерен участвовать в реализации этого проекта. Впрочем, для обеспечения столь высоких темпов поставок голубого топлива правительства трех стран обговорили условия дальнейшего развития действующих и строительства новых газопроводов, работы в этом направлении уже начались. На территории Туркменистана до границ с Узбекистаном и Казахстаном они осуществляются за счет Ашхабада, а далее — на средства партнеров12.

Не менее активно взялся за выполнение договорных обязательств и "Газпром", надежно поддерживаемый российским правительством. В начале августа 2003 года в Самарканде состоялась встреча президентов России и Узбекистана, где, во-первых, было окончательно одобрено стратегическое соглашение между этими странами, во-вторых, за "Газпромом" был официально закреплен статус оператора транзита туркменского газа на территории Узбекистана13.

Соглашение предусматривает увеличение экспорта узбекского газа в Россию с 5 млрд куб. м в 2003 году до 10 млрд — в 2010-м. Вместе с тем начавшиеся дискуссии о вытеснении в перспективе значительного количества туркменского газа узбекским практически беспочвенны, так как несопоставимы объемы транзита. Кроме того, "Газпром" подключается не только к транзиту, но и к добыче узбекского газа, потеснив на этом поле "Итеру" и "ЛУКойл".

Для выполнения своих обязательств по российско-туркменскому соглашению "Газпром", став оператором проекта на территории Узбекистана, намерен вложить средства в повышение пропускной способности трубопровода Средняя Азия — Центр до 90 млрд куб. м, в связи с чем собирается участвовать в тендере на покупку 44% акций компании "Узбектрансгаз".

В свете новых договоренностей и перераспределения сфер влияния в сложном положении оказалась "Итера". Ей удалось подписать трехлетнее соглашение с Туркменистаном (на 2004—2006 гг.) о ежегодной закупке на туркмено-узбекской границе 10 млрд куб. м голубого топлива, но возникла проблема с его транспортировкой. В прессе появилась информация о том , что Узбекистан не планирует на следующий год заключать транзитное соглашение с "Итерой". Грузии, Армении и Азербайджану правительство Узбекистана рекомендовало сделать "соответствующие выводы"14.

Тем временем Туркменистан расширяет и реконструирует свою газотранспортную систему, планируя к 2010 году увеличить экспорт до 100 млрд куб. м. Уже построены обводные участки газопровода Туркменистан (Дерьялык) — Европа, проводится коренная реконструкция участка Туркменистан (Бекдаш) — Европа, строится газопровод Омак — Готурдепе и ряд компрессорных станций, модернизируется еще ряд участков газопроводных сетей15. В результате планируется уже в 2004 году довести мощности газопровода Туркменистан (Дерьялык) — Европа до 90 млрд куб. м в год, а Туркменистан (Бекдаш) — Европа — до 10 млрд куб. м.

Таким образом, несмотря на резкое улучшение экономических отношений с Россией и регулярное возмещение задолженности Украиной, топливно-энергетический комплекс страны развивается в соответствии с принятой первоначально стратегией. В частности, продолжаются работы на иранском и афганском направлениях. С 1997 года туркменский газ поступает в северные приграничные районы Ирана по газопроводу Корпедже — Курт-Куи пропускной способностью 8 млрд куб. м в год. В 2000 году введена новая магистраль Артык — Лютфабат для поставок в иранскую провинцию Хорасан. Всего по данному маршруту перекачивают порядка 6 млрд куб. м в год, а к 2012-му предполагается увеличить эти поставки до 12 млрд куб. м. Газопроводы построены совместными усилиями обеих стран. Следует отметить, что Иран также экспортирует газ и недавно завершил строительство трубопровода в Турцию. Однако на западном направлении имеются резервы роста потребности, и Туркменистан вполне может подключиться к нему для совместного освоения европейского рынка. Технико-экономическое обоснование трансиранского газопровода подготовлено еще в 1998 году16.

Буквально в последние месяцы появилось еще одно направление реализации туркменского газа. Координатор программы Евросоюза "Безопасность газоснабжения Армении в рамках закрытия Мецаморской атомной электростанции" заявил в Ереване, что наиболее предпочтительный вариант решения проблемы энергетического обеспечения Армении — строительство газопровода Туркменистан — Иран — Армения. По мнению экспертов программы, в ближайшие 20 лет импорт газа в Армению увеличится почти в 4 раза (с 1,5 млрд куб. м в настоящее время до 5,6 млрд куб. м), а если будет закрыта атомная электростанция — до 6,2 млрд куб. м. Разумеется, реализация этого проекта — дело достаточно далекого будущего, но перспективы возможного расширения географии и объемов экспорта газа подтверждаются.

Еще более перспективно, по мнению туркменского руководства, афганское направление. Проект газопровода Туркменистан — Афганистан — Пакистан (с перспективой его продления до Индии) прорабатывают и согласовывают уже несколько лет. Магистраль должна пройти по территориям стран с нестабильной политической ситуацией, но в пользу целесообразности и безопасности проекта выдвинута его необходимость для всех стран-участниц. Предусмотрено, что Афганистан и Пакистан смогут закупать туркменский газ для своих локальных нужд и (при определенных условиях) использовать трубопровод для транзита собственного газа. К концу декабря 2002 года основные проблемы по проекту были решены и соглашение о строительстве подписали главы этих трех стран. Проектная мощность трубопровода — 30 млрд куб. м газа в год, общая протяженность — около 1,5 тыс. км, стоимость работ — 2—2,5 млрд долл., главный финансовый оператор — Азиатский банк развития. Российская компания "Стройтрансгаз" также рассматривает возможность участия в прокладке этой трассы17. Строительство предполагалось начать в 2003 году и завершить в 2005-м, однако до сих пор не все вопросы решены, и оно пока не началось.

Параллельно в Туркменистане интенсивно растет производство и экспорт сжиженного газа: в 2001 году — 111,2 тыс. т, а в 2002-м — уже около 196 тыс. т18. Первая установка проектной мощностью по сырью 1 млрд куб. м смонтирована в 1998 году на Найыпской группе месторождений, она ежегодно дает 15 тыс. т сжиженного газа и 15 тыс. т газового конденсата. В настоящее время канадская фирма "Термо дизайн инжиниринг Лтд" вводит здесь еще одну установку мощностью 65 тыс. т сжиженного газа и 65 тыс. т конденсата в год19. Две другие установки расположены в городе Туркменбаши. Одна — ее мощность 10 тыс. т в год — работает автономно, а вторая — мощностью 220 тыс. т с проектируемым ее увеличением до 345 тыс. т — на нефтеперерабатывающем заводе. Сжиженный газ в основном поставляется в Иран и Афганистан.

Нефть и диверсификация ее переработки

Все более важным фактором в развитии экономики республики становится расширение добычи и переработки нефти. В 2001 году было добыто порядка 8,2 млн т, в 2002-м — около 9 млн т, в 2003-м (по плану) — 11 млн т20. Для разведки и разработки новых месторождений страна приглашает иностранных инвесторов — на условиях возмещения их средств частью получаемой продукции. В настоящее время заключено пять соглашений о разделе продукции, а годовые капиталовложения зарубежных компаний превысили 170 млн долл., в частности в разведочные работы, которые уже проводятся по проектам "Блок-1" и "Блоки-11, 12".

Таблица

Объемы инвестиций и добыча нефти зарубежными компаниями (по официальным данным)21

Компания

Наименование проекта

Инвестиции 2002 г., млн долл.

Инвестиции 2003 г., млн долл. (ожидаемые)

Добыча 2002 г., тыс. т

Добыча 2003 г., тыс. т (ожидаемая)

Баррен Энерджи

Небитдаг

16,00

24,00

492

590

Консорциум "Хазар"

Хазар

55,00

39,00

307

400

Драгон Ойл

Челекен

56,00

60,00

500

550

Петронас

Блок-1

47,00

40,00

Маерск Ойл

Блоки-11,12

10

Всего

174,00

173,00

1 299

1 540

Для разведки и освоения месторождений каспийского шельфа предполагается в ближайшее время привлечь новых инвесторов. Уже завершаются переговоры о создании консорциума с участием предприятий Ирана и России для разработки трех нефтеносных блоков на бывшей советско-иранской границе. Представителем российской стороны выступает акционерное общество закрытого типа "Зарит", учрежденное государственными предприятиями "Зарубежнефть" (26%) и "Роснефть" (37%) совместно с компанией "Итера" (37%). Ожидается, что участие Ирана в этом проекте будет к тому же способствовать прогрессу в достижении пятистороннего компромисса о статусе Каспия22.

С увеличением добычи возникает проблема реализации. Практически всю нефть раньше перерабатывали и основную часть продуктов ее переработки использовали для собственных нужд. В республике есть два НПЗ, производственные мощности которых позволяют переработать всю добываемую в настоящее время нефть. Туркменбашинский завод (мощность до 6 млн т нефти) расположен непосредственно на побережье Каспия. К тому же сегодня он реконструируется и в ближайшие годы его производство планируется увеличить до 9 млн т. Сеидинский завод (г. Чарджоу) мощностью около 6 млн т построен на восточной границе с Узбекистаном еще во времена СССР для переработки тюменской нефти. В результате осложнения отношений с Россией поставки на этот завод были прекращены. На востоке Туркменистана крупных нефтяных месторождений нет, а доставка из прикаспийского региона наземным транспортом существенно удорожает продукцию, поэтому уже длительное время загрузка Сеидинского завода очень низка.

Для перекачки сибирской нефти на нефтеперерабатывающие заводы Казахстана и Туркменистана был построен нефтепровод Омск — Павлодар — Чимкент — Чарджоу. Его пропускная способность в начале линии 29,4 млн т в год, а на участке Чимкент — Чарджоу (с 1999 г. он законсервирован) — 7 млн т. В настоящее время Россия и Казахстан прорабатывают проект восстановления этой магистрали с дальнейшим увеличением ее мощности и продлением по территории Туркменистана для экспорта нефти в северные районы Ирана и в Афганистан. При этом предполагается обеспечить нефтью и Сеидинский завод, который также планируется восстановить.

В соответствии с намеченной стратегией развивается и нефтеперерабатывающая промышленность — интенсивно увеличиваются объемы и глубина переработки сырья, расширяются ассортимент, объемы и качество продукции. За последние годы инвестиции в реконструкцию Туркменбашинского НПЗ составили порядка 1,5 млрд долл. Уже введен в строй ряд объектов: современная установка каталитического риформинга по производству 750 тыс. т высокооктанового бензина; линия по годовой переработке порядка 1,8 млн т нефти с выходом до 950 тыс. т бензина, 255 тыс. т дизельного топлива, 280 тыс. т печного топлива и 345 тыс. т сжиженного газа, который используется в качестве сырья на сооруженном здесь же заводе по производству гранулированного полипропилена мощностью 90 тыс. т в год. В комплекс входит также завод по производству смазочных масел — 80 тыс. т в год23, а в перспективе планируется дальнейшее расширение мощностей, что позволит увеличить выпуск полипропилена до 300 тыс. т в год.

Масштабная реконструкция намечается и на Сеидинском заводе, стоимость работ — около 1,5 млрд долл., куратор проекта — израильская компания "Мерхав групп"24.

По информации местных источников, основной кредитор проектов — консорциум немецких банков: Дойче банк АГ, ДГ банк (Дойче Геноссеншафтсбанк). Контракт на ежегодные поставки 70 тыс. т полипропилена заключен с японской фирмой "Иточу".

Поставки электроэнергии

В 1970-е годы в городе Мары, недалеко от Шатлыкского газового месторождения, была построена крупная электростанция мощностью порядка 1 000 МВт, что существенно превышало внутренние потребности республики. Первоначально она была предназначена для экспорта электроэнергии в Иран, но смена режима в этой стране привела к охлаждению советско-иранских отношений и проект не реализовали. Электростанцию использовали для обеспечения собственных потребностей, а избыток энергии перебрасывали в среднеазиатскую кольцевую энергосистему. Кроме того, в республике работали электростанции в Красноводске (ныне Туркменбаши), Безмеине и Балканабаде, а также ряд локальных станций значительно меньшей мощности. После распада СССР экспорт электроэнергии резко сократился, в связи с чем сократилась и ее выработка — с 15 млрд киловатт-часов в 1991 году до 10—10,5 млрд киловатт-часов в 2002-м.

В последние годы страна интенсивно возобновляет ее экспорт. Практически все крупные электростанции реконструированы, модернизировано действовавшее и установлено новое оборудование. По информации местных официальных источников, мощность только Марыйской станции ныне составляет более 1,6 тыс. МВт.

Туркменистан уже заключил ряд договоров на экспортные поставки электроэнергии, а также прорабатывает перспективы этой отрасли. В частности, подписан контракт с Таджикистаном о сезонном обеспечении электроэнергией алюминиевого завода — пока с осени 2002 по май 2003 года. (Поставлено 1,2 млрд киловатт-часов по 1,2 цента за киловатт-час на границе с Узбекистаном25, сумма контракта 14,4 млн долл., оплата — 60% валютой, 40% — алюминиевой продукцией и оборудованием для развития энергосистем.)

С лета 2002 года электроэнергию подают по линии Балканабад — Али-Абад протяженностью 270 км в Иран. А 4 сентября 2003-го президенты двух стран подписали Меморандум о долгосрочном сотрудничестве в области электроэнергетики между Туркменистаном и Ираном26. В частности, предусматривается строительство высоковольтных линий и подстанций, которые должны соединить энергосистемы обоих государств и стабилизировать экспорт электроэнергии. В ближайшей перспективе предусматриваются ее поставки в направлении Балканабад — Гонбад — 520 млн киловатт-часов, в направлении Серахс (Туркменистан) — Серахс (ИРИ) — 375 млн киловатт-часов и в направлении Мары — Мешхед — около 1,5 млрд киловатт-часов в год по 2 цента за киловатт-час. В итоге годовые поступления от экспорта электроэнергии в Иран составят порядка 48 млн долл. Половина этих средств будет поступать в валюте, остальное — товарами и услугами.

Как считает официальный Ашхабад, перспективен и экспорт электроэнергии в северные провинции Афганистана. По информации местных источников, уже начато строительство двух электролиний: Мары — Базарган — Мазари-Шариф (с предполагаемым продлением на Кабул) и Мары — Герат — Кандагар, прорабатывается направление Имамназар — Андхой — Ходжадукки — Шибирган.

Для решения этих задач предполагается строительство новых и реконструкция практически всех крупных действующих электростанций. В июне 2003 года заключено соглашение с "Дженерал электрик" и турецкой компанией "Чалык Энерджи" о сотрудничестве в реализации "Генерального плана развития производства электроэнергии в Туркменистане". Намечено увеличить мощность Марыйской ГРЭС — с 1 685 до 2 051 МВт, Туркменбашинской ТЭЦ — с 590 до 713 МВт, Абаданской, Сеидинской и Балканобадской электростанций, до 2011 года планируется построить две новые электростанции — в Ашхабаде и Дашховузе. Общая мощность электростанций страны к 2011 году должна увеличиться с 3 106 до 4 654 МВт. Сумма предполагаемых инвестиций составит порядка 600 млн долл.27

* * *

Итак, после довольно длительного застоя активизируется экспорт продукции топливно-энергетического комплекса республики. Рынок обозначил высокий спрос, страна поставила себе очень высокую планку. Заключенные договоры налагают немалые обязательства. Программой развития производства и транспортировки энергоносителей предусмотрено увеличить добычу нефти до 48 млн т, газа — до 120 млрд куб. м. Для решения этих задач предполагается вложить около 10,5 млрд долл., причем около 90% из них должны составить прямые иностранные инвестиции28. Планы по добыче, переработке и экспорту газа представляются вполне выполнимыми. Насколько обоснованны планы по нефти, покажет время: страна рассчитывает на разработку запасов шельфа Каспия. Остается надеяться, что прибрежные страны все-таки завершат раздел углеводородных ресурсов моря.


Работа выполнена в рамках проекта научных исследований "Zwischen Russland und China: Reformmodelle und Governance in Zentralasien", финансируемого Volkswagenstiftung.

1 См.: Liberalisierung, Stabilisierung und Wachstum. "Weltentwicklungsbericht". Weltbank, 1996; Fischer S., Sahay R., Vegh Carlos A. Stabilization and Growth in Transition Economies: The Early Experience // Journal of Economic Perspectives, Spring 1996, Vol. 10, No. 2.
2 См.: Внешнеторговый оборот Туркмении в январе — июле составил 3 млрд 354 млн долл. // Интернетгазета "Turkmenistan.ru", 22 сентября 2003 [http://www.turkmenistan.ru].
3 См.: Нефть и газ на постсоветском пространстве: яблоко раздора или механизм сотрудничества? // Материк — информационно-аналитический портал постсоветского пространства. Стенограмма телепередачи на канале ТВЦ, 31 октября 2002.
4 См.: Нам не нужен российский "Голубой поток", утверждает турецкий аналитик // Media-Press (Баку), 30 июля 2003 [http://www.mediapress.media-az.com].
5 См.: Леонид Кучма лично контролирует вопросы своевременной оплаты поставок туркменского газа // Turkmenistan.ru, 30 июня 2001; Сапармурат Ниязов проинформировал о внешнем долге // Turkmenistan.ru, 10 мая 2001.
6 См.: Соглашение между Россией и Туркменистаном о сотрудничестве в газовой отрасли от 10 апреля 2003 года // Turkmenistan.ru, 11 апреля 2003.
7 См.: Паппе Я. Контракт с Туркменистаном обеспечил России надежный газовый тыл // "Политбюро", 2003, № 18.
8 См.: Коэн А. Каспий на пороге бума и роста добычи энергоносителей // EurasiaNet, 25 марта 2003 [http://www.eurasianet.org]; Паппе Я. Указ. соч.
9 См.: Нам не нужен российский "Голубой поток", утверждает турецкий аналитик.
10 См.: Украина приступила к разработке ТЭО одного из участков прикаспийского газопровода // [http://www.turkmenistan.ru], 17 апреля 2003.
11 См.: Туркменистан предлагает России и Украине построить новый газопровод вдоль Каспийского моря // РИА "Новости", 11 июля 2003.
12 См.: Соловьев И. Туркменистан и "Газпром" переводят соглашение о сотрудничестве в практическую плоскость // [http://www.turkmenistan.ru], 25 июля 2003.
13 См.: Никольский А., Дерягина О. "Газпром" получил свое // Ведомости, 7 августа 2003.
14 См.: Попов И. "Итеру" сделали лишней // Финансовые Известия, 19 сентября 2003.
15 См.: Каспаров Э. Нефтегазовая инфраструктура: выход на мировые рынки // [http://www.turkmenistan.gov.tm], 29 июля 2003.
16 См.: Каменев С. Энергетическая политика и энергетические проекты Туркменистана // Центральная Азия и Кавказ, 2003, № 4 (28).
17 См.: "Стройтрансгаз" намерен принять участие в тендере на строительство нефтепровода Западный Казахстан — Китай // АЭИ "ПРАЙМ-ТАСС", 29 апреля 2003.
18 См.: Каспаров Э. Не только в трубу // [http://www.turkmenistan.ru], 6 мая 2003.
19 См.: Туркменбаши посетил завод по производству сжиженного газа в Найыпе // [http://www.turkmenistan.ru], 14 мая 2003.
20 См.: 173 млн долл. инвестируют в текущем году зарубежные операторы нефтедобычи в Туркменистане // [http://www.turkmenistan.ru], 4 апреля 2003.
21 См.: На условиях соглашений о разделе продукции в Туркмении реализуется пять проектов // [http://www.turkmenistan.ru], 7 апреля 2003.
22 См.: Морской треугольник // [http://www.turkmenistan.ru], 26 марта 2003.
23 См.: Сергеев В. В городе Туркменбаши создан крупный нефтехимический комплекс // [http://www.turkmenistan.ru], 15 октября 2001.
24 См.: Новый суперпроект Ниязова // [http://www.turkmenistan.ru], 19 сентября 2003.
25 См.: Иран с 1 июня будет импортировать электроэнергию из Туркменистана // [http://www.turkmenistan.ru], 16 мая 2003.
26 См.: Туркмено-иранский энергомост // [http://www.turkmenistan.ru], 22 сентября 2003.
27 См.: "Дженерал электрик" стал долгосрочным партнером Туркмении в развитии электроэнергетики // [http://www.turkmenistan.ru], 7 июня 2003.
28 См.: Каспаров Э. Флагман экономики Туркменистана // [http://www.turkmenistan.gov.tm./ekonom/ek_oil/280603.htm], 28 июня 2003.

SCImago Journal & Country Rank
Реклама UP - ВВЕРХ E-MAIL