ОПЫТ РАБОТЫ ОБСЕ В ЧЕЧНЕ, 1995—2003 ГОДЫ

Одд Гуннар СКАГЕСТАД


Одд Гуннар Скагестад, заместитель генерального директора, Министерство иностранных дел Норвегии, 1999—2000 годы; посол в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в качестве главы группы содействия в Чечне (Осло, Норвегия)


Деятельность Организации на местах

К 1995 году Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ранее она называлась "Конференция по безопасности и сотрудничеству в Европе"), постепенно вырастая из своего эмбрионального состояния (начальные инициативы периода разрядки 1970-х годов) и настойчиво преодолевая не до конца исчезнувшие черты "холодной войны" 1980-х годов, трансформировалась в постоянно действующую международную структуру. На своем сайте ОБСЕ ныне с гордостью заявляет, что является самой большой в мире региональной организацией по безопасности, а география ее 55 государств-участников простирается от Ванкувера до Владивостока.

Можно сказать, что в широком аспекте ОБСЕ нацелена не только на раннее предупреждение и предотвращение конфликтов, но и на восстановление ситуации после их завершения. Кроме того, она стремится решать такие задачи, как борьба с контрабандой, контроль над вооружениями, приграничные проблемы, борьба с терроризмом, содействие процессам демократизации.

Основной инструмент достижения этих целей — работа на местах. Исходя из директив секретариата ОБСЕ в Вене и общего руководства председателя Совета, эту работу ведут разные группы, каждая из которых имеет специальный мандат, предоставляемый в соответствии с вопросами, относящимися к сфере их активности.

К моменту написания статьи (февраль 2008 г.) ОБСЕ осуществляет свою деятельность на местах в 19 точках Юго-Восточной и Восточной Европы, на Кавказе и в Центральной Азии. Среди них:

  • Присутствие в Албании;
  • Миссия в Боснии и Герцеговине;
  • Миссия в Хорватии;
  • Миссия в Сербии и Черногории;
  • Миссия в Косове;
  • Миссия дополнительного наблюдения в Скопле;
  • Представительство в Минске;
  • Миссия в Молдове;
  • Координатор проектов в Украине;
  • Представительство в Баку;
  • Миссия в Грузии;
  • Представительство в Ереване;
  • Личный представитель председателя ОБСЕ по разрешению конфликтов в рамках Минской конференции;
  • Центр в Астане;
  • Центр в Ашхабаде;
  • Центр в Бишкеке;
  • Координатор проектов в Узбекистане;
  • Центр ОБСЕ в Душанбе.
  • Девять операций ОБСЕ завершены. Это:

  • Долговременная миссия в Косове, Санджаке и Воеводине;
  • Контрольная миссия в Косове;
  • Представительство в Объединенном комитете на радарной станции в Скрунде;
  • Миссия в Украине;
  • Миссия в Эстонии;
  • Миссия в Латвии;
  • Группа содействия и мониторинга в Беларуси;
  • Центр в Ташкенте;
  • Группа содействия в Чечне.
  • Что касается Группы содействия в Чечне, которую автор этих строк возглавлял с января 1999 года по январь 2000-го, то она функционировала в 1995—2002 годах. Цель данной статьи — дать представление (с небольшой долей анализа) о попытках и возможностях участия ОБСЕ в разрешении чеченского кризиса, включая возникавшие при…………


    Пожалуйста заполните подписную форму чтобы получить полный текст этого журнала

    SCImago Journal & Country Rank
    Реклама UP - ВВЕРХ E-MAIL