ДОРОГА ЧЕРЕЗ КАТАР: ПУТЬ В ТУПИК?

Возможности и препятствия для политического решения в Афганистане с участием «Талибана»

Томас РУТТИГ


Томас Руттиг, выпускник Берлинского университета имени Гумбольдта (диплом по исследованиям Афганистана). В настоящее время (с 2009 г.) — содиректор и старший аналитик в Сети по анализу ситуации в Афганистане — независимом экспертно-аналитическом центре, базирующемся в Кабуле и Берлине (Ораниенбург, Германия)


АННОТАЦИЯ

Как известно, добиться военного решения в Афганистане не удалось, но и поиск политического решения с участием повстанческого движения «Талибан» не привел ни к каким существенным результатам, хотя в 2011 и 2012 годах в Катаре и состоялись первые контакты между США и «Талибаном», начинавшиеся при посредничестве Германии. Все контакты с «Талибаном» тогда носили характер предварительного зондирования и не достигли стадии переговоров. В 2013 году также не отмечалось никакого заметного прогресса. Есть немало препятствий, не позволяющих начать конструктивные переговоры. Это, прежде всего, подход американцев, которые зачастую оттесняют афганское правительство от активного участия в переговорах; отказ «Талибана» разговаривать с афганским правительством; отсутствие у этого последнего четкой стратегии таких переговоров, а также общее взаимное недоверие между потенциальными сторонами переговоров и отказ всех сторон признать, что переговоры с «Талибаном» — это всего лишь один из элементов политического решения. Афганское правительство, пережив период чрезвычайно напряженных отношений с Пакистаном, теперь надеется при его содействии получить канал для прямых контактов с руководством «Талибана». Такое пожелание было высказано перед визитом президента Карзая в Пакистан в августе 2013 года. Однако недавние попытки афганских и пакистанских властей переместить, а фактически ликвидировать контактный офис движения «Талибан» породили еще одно дополнительное препятствие, которое на ближайшую перспективу делает любые переговоры по существу дела еще менее вероятными: «Талибан» ясно дал понять, что не желает, чтобы Пакистан и Саудовская Аравия — две страны, предложенные Кабулом в качестве возможного нового места для размещения офиса, — играли в этом процессе центральную роль. Подлинно политическое решение должно быть максимально широким по охвату. Это невозможно без самого серьезного отношения к обоснованным опасениям значительных секторов афганского гражданского общества, включая организованное женское движение, многих молодых афганцев и немалую часть политической оппозиции, настроенную против любых переговоров с «Талибаном» и против того, чтобы он играл роль в будущем в афганской политике. Все они справедливо опасаются, что их собственное правительство и его зарубежные союзники, уже назначившие дату для «передачи ответственности» и ухода из Афганистана, поспешат заключить политическую сделку о разделе власти между правительством Карзая и «Талибаном» и тем самым только прибавят еще одну вооруженную группировку к множеству тех, что уже находятся у власти, без того чтобы попытаться устранить главные источники конфликтов в стране, в значительной степени породившие и мятеж талибов.


Пожалуйста заполните подписную форму чтобы получить полный текст этого журнала

SCImago Journal & Country Rank
Реклама UP - ВВЕРХ E-MAIL