СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МЕЖЭТНИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Светлана АККИЕВА
старший научный сотрудник Кабардино-Балкарского научно-исследовательского института истории, филологии и экономики
 

Сегодня, когда межнациональные конфликты происходят на значительной территории бывшего  СССР,  Кабардино-Балкария  остается зоной спокойствия: при том,  что эта республика многонациональна и  многоконфессиональна. Это спокойствие определено целым рядом факторов, которые попытаемся представить в этой статье.

Кабардино-Балкария - небольшая  по территории республика Российской Федерации на Северном Кавказе.  Она является среднеразвитой  республикой,  но  обладает  определенным экономическим потенциалом. Из отраслей промышленности в ней достаточно высоко развиты машиностроение,  электротехническая,  цветная металлургия, легкая промышленность, а также промышленность строительных материалов.  На современном этапе все эти отрасли переживают  серьезный кризис, что отражается не только на экономике республики, но и на состоянии этнополитической ситуации. В республике наряду с вырабатываемыми  имеются  значительные запасы вольфрама, молибдена и ряда других полезных ископаемых,  в числе последних - золото и нефть. Богато КБР также гидроресурсами,  строящиеся  сети гидроэлектростанций в скором времени должны обеспечить республику электроэнергией в полном объеме, а также разрешить эту проблему на значительной территории за ее пределами.  Кабардино-Балкария  обладает  уникальными возможностями для развития санаторно-курортного лечения, туризма, альпинизма.  В последние годы предпринимаются меры по развитию  экономики республики, выходу многих отраслей из кризиса. Главной сложностью развития экономики республики в настоящее  время  является  дотационность бюджета,  которая составляет около 70%,  тогда как в 1989 году практически все расходы по территории республики покрывались за  счет  собственных  доходов.  Это  связано  с общим падением выпуска промышленной продукции,  которая давала более 50% доходов бюджета. В агропромышленном комплексе наиболее развиты растениеводство, производство зерна, садоводство, а также животноводство, сильно сдавшее свои позиции в последнее время.  Проблемы подъема экономики предполагается решить в рамках реализации Программы "Стабилизация и  развитие  экономики  Кабардино-Балкарской  Республики  в  1996-2000 годы, "принятой постановлением Правительства РФ в конце 1995 года. На территории КБР по этой Программе  будет действовать свободная экономическая зона,  предполагается привлечение иностранных инвесторов.  Первые направления в этом плане  уже сделаны. Структурная перестройка экономики имеет свои особенности, что связано с сохранением высокой доли  государственного  сектора  в экономике, которая на сегодняшний день составляет более 50% .

КБР - многонациональная республика. На ее территории проживают представители более  70  национальностей.  Согласно последней переписи населения /1989 года/ в Кабардино-Балкарии насчитывалось 753,5 тысяч человек,  в  том числе кабардинцев-363,5 тыс.  / 42,2%/; балкарцев - 70,8 тыс. /9,4% /; русских - 240,7 тыс.  / 32,0%/;  прочих -78,5 тыс. /10,4%/. Среди последних наиболее  значительно представлены: украинцы- 12,8 тыс.  /1,7%/; осетины-9,9 тыс.  /1,3%/; немцы-8,5 тыс.  /1,1%/;  корейцы - 4,9 тыс./ 0,7%/; турки-месхетинцы - 4,1 тыс./0,6%/; армяне -3,5 тыс. /0,5%/; евреи горские-3,1 тыс.  /0,4%/; грузины -2 тыс. /0,3%/; азербайджанцы- 2 тыс. /0,3%/1.  В последние годы в связи с миграционными процессами значительно сократилась доля немцев и горских евреев, которые эмигрируют в Германию, Израиль и другие страны дальнего зарубежья.  Возросла численность армян,  турок-месхетинцев , а также представителей некоторых народов Северного Кавказа.

Одним из основных факторов, определяющих состояние этнополитической ситуации  и характер межнациональных отношений является баланс этнических сил.  В Кабардино-Балкарии субъектообразующими этносами являются балкарцы,  кабардинцы, русские. В отношении последних эта точка зрения  поддерживается не всеми исследователями,  но если вспомнить историю становления государственности Кабардино-Балкарии, то в ее образовании наряду с  кабардинцами  и  балкарцами  принимали участие и русские. Первые казачьи поселения стали возникать здесь уже с  XVI  в. Поэтому, как балкарцы и кабардинцы,  казаки являются коренными жителями края.

Целесообразно сказать  несколько  слов и об истории становления государственности республики. 1921 году Кабардино-Балкария в виде двух самостоятельных округов /балкарского и кабардинского/ вошла в состав Горской Автономной  Советской Социалистической Республики. 1 сентября 1921 года в связи с выходом из состава Горской АССР кабардинского округа была образована Кабардинская АО.  6  января 1922 года из Горской АССР вышел балкарский округ и была создана Балкарская АО. Однако вскоре было принято решение об  образовании  вместо двух самостоятельных округов единой Кабардино-Балкарской АО и оно было подтверждено решением ВЦИК от 16 января  1922  года. Процесс  объединения двух АО протекал достаточно сложно,  так как каждая сторона выдвигала  свои  условия  объединения.  Фактическое объединение  двух областей было достигнуто после включения в этот процесс русского населения на территории этих образований  как  самостоятельной  стороны  и  признания всеми сторонами принципа паритетности /равного представительства балкарцев,  кабардинцев и русских /в исполнительных органах власти объединенной Кабардино-Балкарской АО2.

Этническая карта Кабардино-Балкарии с момента ее образования претерпела определенные  изменения, но сохранилось компактное расселение этносов на территории республики. Кабардино-Балкарии состоит как бы из трех частей  и это  исторически  сложившееся  размещение  этносов является одним из факторов, способствующих этнической стабильности.

Русское население проживает в двух административных районах - Прохладненском и Майском (исторически здесь располагались казачьи поселения) - находящихся в равнинной зоне,  граничащей со Ставропольским краем.

Кабардинцы живут, главным образом, в равнинной части республики  и частично в предгорной зоне /Баксанский, Терский, Урванский,  часть Зольского, Черекского, Чегемского районов/.

Балкарцы проживают  в горной и предгорной частях республики /Эльбрусский,  Черекский, Чегемский  районы, а также часть Зольского, Урванского районов и  один балкарский населенный пункт расположен в равнинном Терском районе/.

За последние 30 лет возрос показатель совместного расселения балкарцев и кабардинцев в селах,  примыкающих к г. Нальчику. Прежде такой показатель был высок в селах предгорной зоны.

Многократные изменения  административных  границ,  особенно после депортации балкарцев в 1944 году, изменили карту административно-территориального деления таким образом,  что балкарское население оказалось везде в меньшинстве.  Это привело к тому, что балкарцы потеряли свою субъектообразующую роль и становились национальным меньшинством. Поэтому в 90-ые годы одним из основных требований балкарского национального движения являлось восстановление административного деления республики на момент насильственного  выселения балкарцев, т.е.  на 8 марта 1944 года.  В 1994-1995 годах административное деление было частично восстановлено  и острота вопроса по этому пункту на сегодняшний день снята.

Ситуация в городах КБР в этническом плане более  сложная.  Эти города развивались  в основном в период индустриального строительства и значительную часть населения составляли русские,  которых привлекали на промышленные объекты, зачастую из-за пределов республики.  Первоначально городские поселения на территории республики возникли как русские крепости. Например, столица Кабардино-Балкарии - город Нальчик возник в начале ХIX века как русская крепость,  которая впоследствии стала играть роль административного центра  Кабарды  и Балкарии, а потом Кабардино-Балкарии. Кабардинцы и балкарцы не составляли никогда подавляющего большинства населения Нальчика.

Население городов  является интернациональным и большинство в нем составляют русские и русскоязычные. В сельской местности живут преимущественно кабардинцы  и  балкарцы.  По данным переписи 1989 года в городской местности проживали 43,1%  всех кабардинцев,58,7%  балкарцев /перевод ряда  балкарских  населенных  пунктов в категорию поселков городского типа автоматически поднял процент  балкарцев - "горожан"/, 83,1 % всех русских3.

В Кабардино-Балкарии имеются определенные проблемы в этнодемографическом плане, которые в общих чертах будут рассмотрены ниже.

В конце 50-х годов в связи с индустриальным развитием  республики шел планомерный завоз рабочей силы из центральных районов России,  что способствовало увеличению численности русского населения в  республике, в основном, в городах. Последние два десятилетия наблюдается обратный процесс, т.е. доля русского населения имеет тенденцию к снижению. Только за промежуток времени между переписями 1979 и 1989 годов удельный вес русских сократился с 35,1% до 32%. По экспертным оценкам, сокращение численности русских продолжается. С 1992 года число выбывших из республики постоянно  превышает число прибывших. В 1993 году республику покинуло 17 252 чел., в 1994 г. - 15 094, а  в 1995 г. -  14  951  чел. Внешний миграционный поток  имеет  тенденцию к сокращению, что тем не менее, остается достаточно высоким. Основная причина миграции из республики - тяжелое экономическое  положение большинства промышленных предприятий, их простой,  а отсюда безработица и безденежье, которые  вынуждает  искать другое место жительства и работы.  Серьезное влияние на миграционные настроения населения оказывает непродуманная  национальная политика федеральных  органов  власти  на Северном Кавказе и чеченские события. Кроме русских, значительную часть мигрантов составляют  немцы и евреи,  в  том  числе горские,  эмигрирующие в страны дальнего зарубежья. Сокращение численности русских связано  в значительной степени также и с низким уровнем рождаемости /в 1988 году на 1000 человек русских родилось 15 детей,  когда  рождаемость в целом по республике на 1000 человек составляла 22 человека/.

В последние годы в условиях социальной  незащищенности  населения резко упал уровень рождаемости в республике и повысилась смертность. С  1994  года в республике в среднем ежегодно рождается около 11 тыс. чел.,  а  умирает около 9 тыс.  Причем среди русских число умерших превышает число родившихся, соответственно составляет 3,6 тыс. против 2,1 тыс. чел.

В период между переписями 1979 и 1989 годов и в последующее время отмечалось увеличение удельного веса кабардинцев в структуре  населения  с 45,5%  в 1979 году до 48,2%  в 1989 году. Прослеживается рост доли кабардинцев в структуре городского  населения.  Кабардинцы  составляли  в 1979 году 28,4%  горожан,  а в 1989 году - 34%. Наблюдается сокращение удельного веса русских в составе городского населения с 49,9%  в  1979 году до 43,5% в 1989 году.

В Кабардино-Балкарии в последнее время несколько увеличилась численность  сельского  населения,  за последние 5 лет она возросла на 11,9%. Среди сельских жителей сокращается численность русских.  В 1979 году в общей структуре сельского населения кабардинцы составляли 67,9%,балкарцы-10,5%,  русские-15,1%,  а  в 1989 году соответственно- 70,6%,10%  и 13,9%.

Сокращение численности русских, как было отмечено выше, в определенной мере связано с их миграцией  из  республики.  Встречный миграционный поток русскоязычного населения в КБР мог бы смягчить этот процесс, если бы не запретительные меры, усложняющие проживание мигрантов в республике.

С конца 80-х годов общественное объединение "Адыгэ Хасэ" и  некоторые другие  стали призывать к жесткой национальной политике в отношении мигрантов,  мотивируя это тем,  что прибытие в республику значительного числа людей приведет к ухудшению исторически сложившегося баланса численности национальных групп, росту цен на недвижимость и продукты питания,  усилению конкурентной борьбы за рабочие места и в определенной мере, к росту преступности.

КБР является весьма привлекательной для мигрантов из горячих точек бывшего СССР, регионов Крайнего Севера и Сибири в силу благоприятных природных условий, относительной стабильности этнополитической ситуации, некоторых экономических факторов.

В современных условиях бесконтрольная миграция в определенной мере может оказать негативное влияние на ситуацию в  Кабардино-Балкарии. Стремясь сохранить  этнополитическую  стабильность в республике, органы государственной власти КБР предприняли ряд шагов по ограничению въезда мигрантов. 5  мая 1994 года Парламент КБР принял специальное постановление "О миграции",  осенью того же года в республике был  создан Миграционный комитет,  призванный взять под контроль миграционные процессы. Зеленый свет был предоставлен лицам титульных  национальностей: кабардинцам, балкарцам,  желающим  вернуться на родину,  в том числе и тем, кто проживает в странах Ближнего Востока и Турции /потомкам  мухаджиров, которые  покинули  Кавказ в результате русско-кавказской войны/.  Эта последняя группа начала возвращаться в КБР с конца 80-х годов, но ее численность пока незначительна. Нестабильность ситуации в экономике является также одной из причин, почему эти люди не хотят вернуться на родину предков.  Кроме всего этого, за несколько поколений потеряно чувство общности с исторической родиной. В последнее время представители данной группы активно внедряются в экономику республику.

На продолжение процесса дерусификации оказывают существенное влияние три фактора, главным из которых является экономический. Из-за целого ряда причин простаивают или работают не в полную силу многие промышленные предприятия, где значительная часть рабочей силы представлена русскими. Вторая причина кроется в области демографии: низкая рождаемость и падение естественного прироста населения. Третья причинаобъясняется тем, что русскоязычное население потеряло социальное лидерство и вся власть сосредоточилась в руках доминирующего по численности титульного этноса - кабардинцев.  Этот процесс активно начался в конце  80-х  годов  и продолжается сегодня.

Следует отметить, что существовали определенные различия в  социально-  профессиональной структуре кабардинского,  русского и балкарского населения. Доля русских традиционно была выше в отраслях промышленности и ниже в  сельском хозяйстве. Имеются  различия и в профессиональном уровне соответствующих групп. Среди русских был выше удельный вес занятых высококвалифицированным трудом в промышленности. Русские представлены наиболее высоко среди технической интеллигенции,  их доля несколько ниже в престижных областях гуманитарных специальностей. Сократилась доля этой группы в составе руководителей различных уровней.  Процесс коренизации руководящего звена в республике  прошел  быстро  и  активно. Вместе с  тем  руководством  республики принимаются меры по сохранению относительно пропорционального соотношения кадрового состава в различных руководящих звеньях.  Общее тяжелое положение в индустриальных отраслях хозяйства  республики,  непродуманность  национальной  политики и нестабильность в области межнациональных отношений на Северном Кавказе влияют на миграцию русских из республики и в первую очередь, наиболее квалифицированной и дееспособной части этого населения.

Реализация программы  "Стабилизация  и  развитие  экономики КБР в 1996-2000 годы", на наш взгляд, будет иметь важное значение  в  приостановлении миграции  русского населения, оздоровлении экономики и улучшении этнополитической ситуации.

Сохранение нынешнего  баланса  этнических сил очень важно для Кабардино-Балкарии, так как в 1992 году, когда этнополитическая ситуация в  республике  накалилась и дело дошло до противостояния кабардинского национального движения и части кабардинского населения, поддерживающей  требования  этого движения, с властными структурами,  раздавались лозунги сепаратистского толка. Только позиция балкарского и русского, а также других народов, их поддержка законных органов власти способствовал и нормализации обстановки.

Следует сказать,  что при определенной тенденции к дерусификации, в Кабардино-Балкарии не развивались процессы, которые могли бы привести к резкому нарушению баланса этнических сил. В этом важную роль играют характер и особенности развития народов республики, взаимоотношения  этносов, проживающих  в КБР в течение длительного исторического периода времени, особенности национального характера кабардинцев, балкарцев.

Историческая специфика развития кабардинского и балкарского народов, особенности их взаимоотношений с русскими не имеют корней для антирусских настроений.  Еще в XYI веке кабардинцы перешли в  подданство России и  с того времени развиваются в орбите российского государства. Определенное воздействие на взаимоотношения русских и кабардинцев оказала русско-кавказская  война,  в результате которой часть населения была вынуждена переселиться на территорию Османской империи.  Но  и  во время этой войны  часть  кабардинских  феодалов  участвовала на стороне России.

В 1827  году в состав России добровольно вошла Балкария,  и она давно стремилась к этому. С Россией  у Балкарии никогда не было враждебных отношений.  Период депортации балкарского народа только укрепил доброе отношение балкарцев к русскому и к  другим  народам,  живое  и  дружеское участие которых во многом помогло выстоять в трудных условиях.  В местах спецпоселений исключительное трудолюбие и миролюбие балкарцев  вызывало уважительное отношение к ним.

Отношения с  казачеством у кабардинцев и балкарцев всегда складывались на основе добрососедства и серьезных столкновений  между ними не было.  Взаимное культурное и хозяйственное влияние было весьма существенным и оно прослеживается и сегодня. Отношения между самими кабардинцами и балкарцами всегда развивались на основе взаимопонимания и тесных хозяйственных связей. Между этими народами не было межэтнических столкновений, всегда был высок процент межэтнических браков и  достаточно  высока  этническая  ассимиляция, причин  которой мы здесь касаться не будем.

В период после 1917 года кабардинский и балкарский народы достигли определенных успехов во всех областях жизни.  Произошли изменения в социальной структуре кабардинцев и балкарцев.  Сложились и получили дальнейшее развитие письменность на кабардинском и балкарском языке,  национальная литература, музыка, театр, живопись. Все эти процессы протекали при помощи и с участием русского, грузинского, азербайджанского и других народов бывшего СССР.

Вместе с тем годы тоталитаризма оказали негативное воздействие на общественную и духовную жизнь народов КБР.  Период коллективизации нанес определенный урон по самой трудолюбивой и предприимчивой части населения,  многие были раскулачены и высланы, а их имущество конфисковано. Репрессии против религиозных деятелей нанесли урон по нравственности и культуре народа.  Борьба с так называемыми "пережитками прошлого" ударила по веками устоявшимся обычаям и традициям.  В конце 30-х годов  репрессиям  подверглись  многие  видные  общественные  деятели, представители интеллигенции.  Наиболее сильно в  период  тоталитаризма пострадал балкарский народ.  В 1944 году по огульному обвинению в предательстве (с подачи некоторых руководящих работников  республики), весь балкарский народ был насильственно выселен со своей исторической  родины в восточные районы СССР /в республики Средней Азии и Казахстан/.  В результате насильственного выселения и последующего 13-летнего  проживания  в  режиме  спецпоселений,  у  этого народа возник целый комплекс проблем.  После возвращения на родину  и  восстановления  его прав в КБАССР последовательно не были решены вопросы реабилитации балкарского народа.  В следствие этого возник  новый  круг проблем,  а нерешенные еще больше обострились.

Инфраструктура балкарских населенных пунктов развивалась слабо, на это в предшествующие годы не обращалось должного внимания.  Деньги, выделенные на обустройство балкарцев и решение экономических, культурных  и  иных проблем, были использованы не всегда по назначению и пошли на решение других проблем,  не имеющих отношения к балкарскому народу.

В  нынешних сложных экономических условиях все балкарские населенные пункты страдают от сплошной безработицы. В результате депортации  балкарцы  потеряли  более трети своей численности,  было нарушено нормальное воспроизводство этноса на многие годы4.  Балкарский народ понес значительные потери в области языка,  культуры. Позже чем у других народов начался процесс формирования национальной  интеллигенции.  В  начале  90-х годов нерешенность проблем балкарцев способствовала активизации деятельности балкарского национального движения.  Справедливые требования балкарцев вызвали неадекватную реакцию у ряда деятелей кабардинского национального движения. Противостояние между этими силами  в начале 90-х годов усложнили характер межнациональных отношений и этнополитическую ситуацию в  целом.  В  результате  деятельности властных структур как центра,  так и самой республики в рамках законодательных актов о репрессированных  народах,  удалось  решить  часть проблем  балкарского народа, в следствие чего удалось нормализовать этнополитическую ситуацию в республике.  В общем, такое частичное решение устроило и кабардинское национальное движение.

Несмотря на деформацию национального сознания, которая имела место  в предшествующую эпоху,  не были полностью утрачены национальные ценности,  язык, религия, иные специфические компоненты духовной жизни кабардинцев  и балкарцев.  Свою роль в сохранении национальной самобытности сыграли такие особенности национального характера как  сдержанность, толерантность,  верность своей малой родине,  земле предков, почитание старших, открытое и доброжелательное отношение к своим соседям. Кабардинцы и балкарцы, хотя и являются южными народами, не склонны к эмоционально-аффективным реакциям на те или иные события.  У балкарцев наиболее ценным качеством считается "сабырлыкъ" - "спокойствие", "хладнокровие", "сдержанность".  Они привержены трезвому и  спокойному,  житейски-рассудочному образу мысли.  Кроме того,  жизнь заставила этот народ подходить к тем или иным событиям взвешенно и осторожно. У многих людей  старшего поколения, испытавших "прелести" депортационного периода, сохраняется страх перед административными и правоохранительными  органами. Кабардинский и балкарский народы в силу своего национального характера не склонны к тем или иным экстремистским действиям. Эти два народа в течение достаточно длительного исторического периода мирно сосуществуют. Многие кабардинские фамилии имеют балкарское происхождение и наоборот. В 20-40-ые годы произошла ассимиляция некоторой части балкарцев кабардинцами. Память об этом жива и отношения между родами,  часть из  которых этнически стала кабардинцами, а часть сохранила балкарское происхождение, поддерживаются уже на межэтническом уровне.

Межнациональные противоречия в постперестроечные годы в КБР развивались в рамках борьбы за "возрождение"  кабардинской  и  балкарской государственности. Порой  эта  борьба приобретала весьма бурный характер. Этнополитические страсти разворачивались главным образом  из-за нерегулированности территориального  вопроса.  Вопрос о границе между Кабардой и Балкарией всегда  был  спорным,  единства  по  этой  проблеме достичь никогда  не  удавалось. Частые изменения административно-территориального  деления в  Кабардино-Балкарии в советское время,  насильственное выселение балкарского народа еще больше запутали этот вопрос. Без его решения проблема отдельной государственности кабардинцев и балкарцев оказалась также неразрешимой. С 1993 года накал борьбы между национальными движениями стал ослабевать. Деятельность  республиканских властных структур, направленная на поиск путей ослабления политической и этнополитической нестабильности, способствовала нормализации ситуации в общественной жизни.

Нормализация межнациональных отношений произошла  благодаря  мудрости  народов,  населяющих республику,  благодаря усилиям некоторых лидеров национальных движений, а также деятельности властных структур. Вместе с тем, следует сказать,  что радикальный лозунг о выходе из объединенной Кабардино-Балкарской Республики и  создании  самостоятельной Балкарской  Республики,  провозглашенный  на первом съезде балкарского народа в ноябре 1991 года, фактически был ответом  на  грубое  попрание прав балкарского народа, нежелание решить его проблемы в соответствии с Законом РФ "О репрессированных народах".  Такую позицию демонстрировал действовавший  Верховный  Совет. Национальная карта использовалась определенными  лицами из кабардинского национального движения для  захвата политической  власти. К счастью, руководящие работники республики предприняли все меры для нормализации ситуации.

Кадровый состав государственных деятелей республики в своем большинстве  состоит  из  представителей старой партийно-хозяйственной номенклатуры. В период становления Российской Федерации, ломки старых структур, так называемой "демократизации" общества республиканские власти  действовали как "разумные консерваторы" в осуществлении реформ.  В республике не было тотальной смены  власти,  что  способствовало  сохранению спокойствия в политической жизни.  Республиканские органы не предали забвению испытанные методы и приемы работы с массами и использовали их в работе со всеми группами населения, с различными политическими и общественными течениями.  Президенту  КБР Валерию Кокову и премьер-министру Георгию Черкесову удалось создать в республике обстановку, препятствующую возникновению радикальных течений.

Современная этнополитическая ситуация и межнациональные отношения в Кабардино-Балкарии характеризуются стабильностью. Своеобразный этап переживают национальные движения Кабардино-Балкарии.  Если еще в  1994 году эти движения проявляли высокую политическую активность, то в 1995 году национальный вопрос как бы отошел на второй план.  В 1995 году "Адыгэ Хасэ" и Конгресс Кабардинского Народа /ККН/ отметили 10-летний юбилей организации "Адыгэ Хасэ". Это событие прошло практически незамеченным со стороны средств массовой информации и не получило какого-либо освещения. Митинги, проведенные по  инициативе "Адыгэ Хасэ" и ККН в 1994-1995 годах,  посвященные освобождению Абхазии,  защите прав человека, не удалось использовать в  политических  целях, так как население не оказало поддержку в проведении  этих митингов. Балкарское национальное движение переживает серьезный кризис. Его деятельность не была деструктивной и она не стремилась к захвату власти.  Лидеры движения не  афишируют проводимую работу,  особых контактов с властными структурами не ведут, в отличие от лидеров кабардинского национального движения, решающих свои вопросы  зачастую в коридорах власти.

Важную роль в нейтрализации влияния национальных движений и организаций  сыграло принятие ряда их деятелей в структуры власти и удовлетворение их честолюбивых устремлений.  Властным  структурам  удалось перетянуть  на свою сторону значительную часть интеллигенции,  которая выступала идеологом национальных движений. В работе  с  национальными движениями ищутся пути компромисса и диалога,  что дает свои результаты.  Удалось убедить русскоязычные объединения и казачество  в нежелательности создания единой организации,  объединяющей всех славян КБР.  Создание такой организации могло способствовать на дестабилизации этно-политической ситуации в республике.

Важное значение для сохранения межнациональной стабильности в КБР сыграло решение  проблемы государственного языка.  В многонациональной КБР языковая политика играет очень большую роль.16  января  1995  года вступил в  действие Закон КБР "О языках народов КБР",  по которому три языка получили  статус  государственного:  балкарский,   кабардинский, русский.

В Кабардино-Балкарии наблюдается устойчивое развитие межнациональных отношений,  этнополитическая  ситуация характеризуется стабильностью,  в этом заинтересованы все народы,  живущие на ее  территории,  прекрасно сознающие,  что гражданский мир и национальное согласие являются непреходящими ценностями, которые необходимо бережно сохранять.



1. Всесоюзная перепись населения. 1989. Нальчик. Т.II. 1990. С.3.
2. ЦГА КБР, ф.8, оп.1, д.7, л.25 об.
3. Данные Госкомстата КБР.
4. Кабардино-Балкарская правда. 1995. 30 января.

SCImago Journal & Country Rank
Реклама UP - ВВЕРХ E-MAIL