АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ СТРАН СНГ (1991, 2000 ГГ.) И ЭТАПЫ ИХ ФОРМИРОВАНИЯ

Александр АСКОЛЬСКИЙ
Людмила БЕЗЗУБОВА


Александр Аскольский, начальник отдела Департамента экономического анализа Исполкома СНГ

Людмила Беззубова, консультант Департамента экономического анализа Исполкома СНГ


Десятилетний опыт СНГ убедительно показал, что движущим мотивом межгосударственного сотрудничества может быть (помимо военно-политического) только экономический интерес, позволяющий каждому участнику реализовывать свои экономические возможности, компенсировать недостатки собственного развития и несовершенство в размещении производительных сил. Сохранение баланса интересов и экономическая целесообразность — главные условия надежности межгосударственных объединений и развития их интеграционных процессов.

Фактически весь мир сегодня — это совокупность региональных блоков, связанных общими экономическими и геополитическими интересами. И в этом их сила, несопоставимая с возможностями отдельно взятой страны.

Выявляемые экономические интересы (их общность и различия) государств СНГ обуславливают и формы сотрудничества этих стран, а также разную глубину и скорость интеграции.

Стремление найти консенсус одновременно по многим направлениям побудило отдельных участников Содружества обратиться к иным формам сотрудничества, к созданию двух- и многосторонних региональных межгосударственных объединений. Таким образом, обозначились четыре крупные экономические цели, для решения которых некоторые государства СНГ интегрировались, и на территории СНГ сформировалось четыре региональных объединения.

Одно из них — Союзное государство Беларуси и России. Его основные экономические задачи: создание единого пространства для обеспечения социально-экономического развития на основе объединения материального и интеллектуального потенциалов обеих стран и использования рыночных механизмов функционирования, проведение согласованной социальной политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Вторая структура — Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), международная организация, объединяющая Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россию и Таджикистан. Мотив ее создания — потребность в более тесном сближении и унификации законодательства государств-членов, проведение мероприятий, направленных на увеличение совокупного экономического потенциала, согласованная структурная перестройка их экономик.

Третье объединение — Центральноазиатское экономическое сообщество (ЦАЭС), в которое входят Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. Главная цель — последовательно углублять экономическую интеграцию и взаимодействие путем поэтапного движения: зона свободной торговли — таможенный союз — платежный и валютный союзы и, наконец, — общий рынок товаров, услуг и капиталов. Приоритетные направления интеграции: сотрудничество в агропромышленном комплексе, водно-энергетическом секторе, на транспорте, в сфере производственной кооперации и платежно-расчетных отношений.

Четвертая организация — ГУУАМ, объединяющая Азербайджан, Грузию, Молдову, Украину и Узбекистан. В числе ее основных задач: создание благоприятных условий для дальнейшего экономического роста и повышения благосостояния народов стран-участниц, развитие безопасного и эффективного транспортно-коммуникационного коридора Европа — Кавказ — Азия, углубление взаимовыгодных торговых отношений на основе принципов свободной торговли.

Различие интересов этих стран обусловило разные формы их сотрудничества, а также различную глубину и скорость интеграционных процессов. Практика свидетельствует, что многие государства-участники региональных формирований решают ряд своих экономических задач и вне рамок соответствующих объединений.

За годы становления Содружества почти все страны СНГ получили возможность выйти на мировую арену, в той или иной мере работают в крупнейших международных организациях.

Региональные экономические объединения на общем пространстве Содружества создают хозяйствующим субъектам своих государств-участников своеобразные "зоны повышенной интеграции". В конечном счете можно ожидать, что после решения конкретных региональных задач, при определенном экономическом интересе стран-участниц эти региональные структуры или объединятся, или самоликвидируются, или выйдут за пределы СНГ.

В какой-то мере примером этого может стать Шанхайская организация сотрудничества (ШОС): Китай, Россия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. Декларация о создании ШОС была подписана летом 2001 года, когда в "Шанхайскую пятерку" был принят Узбекистан. Следует отметить, что в ШОС вошли все страны ЦАЭС.

Анализ социально-экономического развития указанных четырех региональных объединений стран СНГ построен на основе сравнения характеристик их экономических потенциалов в 1999—2000 годах и 10 лет назад, в 1990—1991 годах, когда страны-участницы этих объединений были республиками Союза ССР, имевшими, как правило, достаточно высокий уровень развития. Кроме того, 1990—1991 годы — период, непосредственно предшествующий образованию новых независимых государств на постсоветском пространстве, и поэтому его можно рассматривать в качестве своеобразной отправной точки их новейшей истории.

По территории и численности населения наибольшее из этих объединений — ЕврАзЭС. Общая площадь входящих в него стран — 20 350,9 тыс. кв. км (92% территории государств СНГ), а количество жителей, по данным на 2000—2001 годы, — свыше 180 млн. человек (64,5% численности населения СНГ). В Союзном государстве (Беларусь и Россия), простирающемся на 17 283 тыс. кв. км (78,2% территории стран СНГ), численность населения — свыше 155 млн. человек (соответственно 55,3%). В обоих объединениях по численности постоянного населения определяются негативные тенденции: за 10 лет в ЕврАзЭС его количество уменьшилось на 2,3%, в Союзном государстве — на 2,4%.

Экономические объединения ЦАЭС и ГУУАМ — как по территории, так и по численности постоянных жителей намного уступают первым двум — соответственно 3 516,8 и 1 242,7 тыс. кв. км (15,9% и 5,6% от территории СНГ) и свыше 50 и более 91 млн. человек (18% и 32,4% населения СНГ). При этом за рассматриваемый период количество населения в государствах ЦАЭС увеличилось на 6,1%, в странах ГУУАМ — на 1,1%.

Следует отметить, что рост численности жителей в странах ЦАЭС и ГУУАМ положительно повлиял на динамику количества населения СНГ, в результате чего за 10 лет его общее число уменьшилось всего на 0,8%.

За рассматриваемый период во всех региональных объединениях уменьшилась численность занятых в экономике: в Союзном государстве — на 12,8%, в ЕврАзЭС — на 13,3%, в ЦАЭС — на 6,2%, в ГУУАМ — на 8,9%, а в СНГ в целом — на 11,6%. Относительный рост этого показателя (прирост доли в общем числе занятых в экономике стран СНГ) произошел в ЦАЭС и ГУУАМ — в обоих на 0,9 пункта (с 14,6% в 1991 г. до 15,5% в среднем за 1999—2000 гг. в ЦАЭС и с 30,8% до 31,7% — в ГУУАМ). В Союзном государстве и в ЕврАзЭС прирост уровня этого показателя был отрицательным, соответственно –0,8 пункта и –1,3 пункта.

Безусловно, на показатель численности занятых в экономике негативно повлияла безработица, самой большой она оказалась в странах ГУУАМ и ЦАЭС, в 1999—2000 годах, соответственно, 3,4%—3,3%. и 2,0%. На третьем месте — в республиках ЕврАзЭС — 1,9%—1,7% и на четвертом — в Союзном государстве — 1,7%—1,4%.

Этот показатель позволяет количественно оценить эффективность использования имеющейся рабочей силы — основного ресурса экономики. Поддержание занятости — важнейшая цель экономической политики. Создание новых рабочих мест и сокращение уровня безработицы — наиболее мощный резерв повышения экономического потенциала в сфере улучшения использования трудовых ресурсов. В настоящее время эти возможности должным образом еще не задействованы. Определяющую роль в этом процессе будут играть страны ЦАЭС и ГУУАМ.

Главными факторами, определившими ситуацию на национальных рынках труда в 90-е годы, стали не только падение объемов национального производства, снижение инвестиционной и финансовой активности, но и формирование новой, рыночной структуры экономик, становление новых субъектов хозяйствования, в том числе и негосударственных форм собственности, развитие малого предпринимательства. Во всех региональных объединениях проявилась тенденция к увеличению количества работающих в сфере услуг. Перераспределение структуры занятых в пользу этой сферы произошло за счет уменьшения доли промышленности и строительства — в Союзном государстве, ЕврАзЭС и ГУУАМ. При этом в Союзном государстве, ЕврАзЭС и ЦАЭС изменения практически не затронули сельское, лесное и рыбное хозяйство, а в странах ГУУАМ наблюдалось даже заметное увеличение работающих в этих трех отраслях — с 25,5% в 1991 году до 31,7% в 2000-м.

В целом по Содружеству в структуре занятых в отраслях экономики первое место по-прежнему занимает сфера услуг, второе — промышленность и строительство, третье — сельское, лесное и рыбное хозяйство. Превалирование доли сферы услуг возросло с 5,3 до 27,2 пункта (самый высокий показатель, аналогичный показателю стран ЕврАзЭС), доля промышленности и строительства снизилась с 37,9% до 25,8%, выросла доля сельского, лесного и рыбного хозяйства (с 18,9 до 21,2%). Следует отметить, что все процессы, происходившие в региональных объединениях стран СНГ, нашли свое отражение и в показателях по СНГ в целом.

Одно из негативных явлений экономики стран СНГ в 90-е годы — огромный спад инвестиционной деятельности и проблематичность преодоления последствий инвестиционного кризиса. В среднем по СНГ доля валового накопления в ВВП снизилась с 1/3 в 1991 году до примерно 1/5 в 2000-м, в том числе валового накопления основного капитала — с 1/4 до менее чем 1/5. Катастрофически увеличилось количество устаревшего производственного оборудования, средний срок службы которого в сфере материального производства уже в начале 90-х годов превышал нормативный почти в два раза. В дальнейшем положение ухудшилось. Как и всем странам СНГ, государствам, вошедшим в региональные объединения, пришлось переходить к рыночным отношениям на старой производственной базе.

По статистике, в СНГ уровень инвестиций в основной капитал в 1999 году составлял лишь 29% от уровня 1991 года, в 2000 году — 33% (в оценке).

Более низкий потенциал основных факторов производства, главным образом капитальной составляющей (несмотря на начавшийся в последние годы некоторый экономический рост), обусловил невысокий уровень ВВП Содружества: в 1999 году он составил 61,3% от уровня 1991-го, а в 2000-м — 66%.

В трех региональных объединениях наблюдался рост показателей доли в общем объеме ВВП Содружества: в Союзном государстве — с 68,6% до 74,8%; в ЕврАзЭС — с 74,3% до 83,2%; в ЦАЭС — с 9,4% до 10,1%. Доля стран ГУУАМ снизилась с 24,2% до 16,2%.

В 2000 году (по расчетам) объем ВВП на душу населения в Союзном государстве составил 1 667,5 долл., в странах ЕврАзЭС — 1 542,9, в ЦАЭС — 675,6, в ГУУАМ — 601,8. По Содружеству (в расчет не вошли показатели по Туркменистану) — 1 219,2 долл.

По относительному показателю ВВП в расчете на душу населения рост наблюдался только в Союзном государстве со 120,3% до 136,8% (от среднего по Содружеству) и в ЕврАзЭС — со 112,4% до 126,6%.

Показатель продукции промышленности региональных объединений в общем объеме Содружества вырос: в Союзном государстве — с 67,9% до 76,7%; в ЕврАзЭС — с 73,2% до 82,7%, в ЦАЭС — с 8,3% до 9,4%. Доля стран ГУУАМ снизилась с 25,9% до 17%. Этот же показатель, при расчете на душу населения, вырос (в относительном выражении) — от среднего значения по Содружеству: в Союзном государстве — со 119,2% до 136,1%, в ЕврАзЭС — со 110,1% до 125,9%, в ЦАЭС — со 49,1% до 51,8%, а в ГУУАМ снизился — с 80,6% в 1990 году до 51,8% в 2000 году. Показатель продукции промышленности в 1999 году по странам СНГ составил 54% от уровня 1991 года, а 2000 году — 60%. Таким образом, можно предположить, что индустриальный потенциал удалось сохранить Союзному государству и странам ЕврАзЭС, а также в какой-то мере членам ЦАЭС.

Снижение показателя продукции сельского хозяйства в странах СНГ меньше, чем у показателей ВВП и в промышленности: в 1999 году он составил 64%, в 2000-м — 72% от уровня 1990-го. Как показывает анализ, в 2000 году на душу населения Союзного государства произведено сельскохозяйственной продукции на 221,0 долл., ЕврАзЭС — 211,8, ЦАЭС — 197,3, ГУУАМ — 207,9 долл. За 1991—1999 годы все региональные объединения сократили площади сельскохозяйственных угодий: Союзное государство — на 15,5 млн. га (на 7%); страны ЕврАзЭС — на 119 млн. га (на 27,4%); члены ЦАЭС — на 108,4 млн. га (на 46,1%); республики ГУУАМ — на 6,3 млн. га (на 8,3%). Сокращение по СНГ в целом составило 119,3 млн. га (на 21,9%).

По доле в общей площади сельскохозяйственных угодий стран СНГ по-прежнему первым остается ЕврАзЭС, вторым — Союзное государство, третьим — ЦАЭС и четвертым — ГУУАМ. Площадь пашни также уменьшилась: в Союзном государстве — на 10,1 млн. га (на 7,4%); в ЕврАзЭС — на 25,9 млн. га (на 14,8%); в ЦАЭС — на 15,9 млн. га (на 38,2%); в ГУУАМ — на 0,4 млн. га (на 1%), в странах Содружества — на 26 млн. га (на 12%). Лучший потенциал по этому показателю в ГУУАМ: его доля в общей площади пашни стран Содружества увеличилась с 18,8% до 21,1%, благодаря чему это региональное объединение стало третьим, уступив ЕврАзЭС и Союзному государству.

Лидером в производстве зерна (как по объему, так и в расчете на душу населения) по-прежнему является ЕврАзЭС: в 2000 году в его странах собрано 83 922 тыс. т зерновых (72,1% от объема Содружества, без Туркменистана). Вторым идет Союзное государство — 70 299 тыс. т (60,4% объема СНГ), третьим ГУУАМ — 32 186 тыс. т или (27,6%), четвертым ЦАЭС — 17 954 тыс. т (15,4%). Относительные показатели на душу населения за 1999—2000 годы свидетельствуют о более равномерном распределении производства зерна, нежели в 1991 году.

В 1999 году больше всего картофеля выращено в ЕврАзЭС — 41 727 тыс. т (90,8% от уровня 1991 г.), то есть 73,6% от объема урожая СНГ, в Союзном государстве — 38 835 тыс. т (89,7% от уровня 1991 г.), его доля в Содружестве — 68,5% (без Туркменистана). На третьем месте ГУУАМ — 14 516 тыс. т (92,9% от уровня 1991 г.), 25,6% от объема стран СНГ. На страны ЦАЭС приходятся самые низкие показатели производства картофеля на душу населения, которые, впрочем, вследствие роста объемов производства в 1999 году в рассматриваемом периоде несколько возросли. Здесь необходимо учесть, что картофель не является традиционным продуктом питания населения стран Центральной Азии, в отличие от жителей Союзного государства, ряда стран ЕврАзЭС, Украины и Молдовы.

По производству овощей уровень 1991 года превзойден на 20% в ЕврАзЭС — до 15 982 тыс. т и в Союзном государстве — до 13 591 тыс. т. ГУУАМ снизило объем — до 9 303 тыс. т (81,4% от уровня 1991 г.), то же относится и к ЦАЭС — 5 071 тыс. т (95,1% от уровня 1991 г.). Самое большое потребление овощей на одного человека, несмотря на значительное снижение показателей, в странах ЦАЭС и ГУУАМ.

По хлопку, как показывают расчеты, в 2000 году уровень 1991 года достигнуть не удалось. По нашим оценкам, страны ЦАЭС, лидирующие в производстве этой культуры, в 2000 году собрали 4 446,8 тыс. т (76,5% от уровня 1991 г.), ГУУАМ — 3 856,1 тыс. т (74,4% от уровня 1991 г.), ЕврАзЭС — 704 тыс. т (60,4% от уровня 1991 г.), Союзное государство, как известно, хлопок не выращивает. Наивысшие показатели по производству хлопка на душу населения имеет ЦАЭС, затем идет ГУУАМ. В среднем по Содружеству производство хлопка на душу населения в 2000 году составило 18,1 кг, в 1991-м — 27,5 кг.

За 90-е годы значительно, почти вполовину, сократилось поголовье крупного рогатого скота. Так, по Союзному государству снижение составило 29,9 млн. голов (48,8%); по ЕврАзЭС — 36,1 млн. голов (49,2%); по ЦАЭС — 6 млн. голов (34,7%); по ГУУАМ — 14,8 млн. голов (45,2%), по странам СНГ (без Туркменистана) — 50,9 млн. голов (47,7%). Естественно, это повлекло за собой и снижение производства мяса (как в убойной массе, так и в его промышленной переработке), молока и шерсти.

Производство мяса в убойной массе в хозяйствах всех категорий в 2000 году составило: в Союзном государстве — 5 018 тыс. т (48,1% от уровня 1991 г.), в ЕврАзЭС — 5 873 тыс. т (47,8%), в ЦАЭС — 1 337 тыс. т (57,3%), в ГУУАМ — 2 451 тыс. т (47,9%), по Содружеству (без Туркменистана) — 8 384 тыс. т (48%). А его производство на душу населения упало в два раза: в Союзном государстве и ЕврАзЭС до 32,4—32,5 кг, а в ЦАЭС и ГУУАМ до 26,3—26,8 кг. Промышленная переработка мяса снизилась еще больше. В 2000 году она составила в Союзном государстве 21,2%, в ЕврАзЭС — 19,5%, в ЦАЭС — 10,7%, в ГУУАМ — 12% от уровня 1991 года. А на душу населения в Союзном государстве его переработка упала в 4,6 раза (до 9,06 кг), в ЕврАзЭС — в 5 раз (до 8,19 кг), в ЦАЭС — в 10 раз (до 2,51 кг), в ГУУАМ — в 8,4 раза (до 3,95 кг).

Производство молока в хозяйствах всех категорий в 2000 году снизилось в Союзном государстве и ГУУАМ в 1,6 раза, в ЕврАзЭС в 1,7 раза, в ЦАЭС 1,2 раза. Менее резкие темпы сокращения поголовья крупного рогатого скота в странах ЦАЭС сказались и на показателях по молоку. В 1999—2000 годах заметно увеличилась доля стран этого объединения в общем объеме его производства по СНГ (без Туркменистана) — 13,7—14,4% против 11,2% в 1991-м. Показатели на душу населения не достигли уровня 1991 года ни в одном региональном объединении.

Производство шерсти (в физическом весе) хозяйствами всех категорий в региональных объединениях в 1999 году сократилось по отношению к 1991 году в Союзном государстве, ЕврАзЭС, ЦАЭС и ГУУАМ соответственно в 5,1 раза, в 4,6 раза, в 3,4 раза и в 2,1 раза. Наибольшее ее количество в 1999 году получено в ЕврАзЭС — 75,8 тыс. т, наименьше в ГУУАМ — 34 тыс. т. Самый высокий показатель на душу населения отмечен в ЦАЭС — 1,01 кг, наименьший — в Союзном государстве — 0,26 кг.

Весьма значительно пострадал потенциал перерабатывающих отраслей животноводческой продукции, зависящий, с одной стороны, от производства оборудования для ее переработки, а с другой — от наличия сырья.

Что же касается промышленной переработки сельхозпродукции, то следует отметить определенные успехи в производстве растительного масла и сахара-песка в Союзном государстве и ЕврАзЭС, в 2000 году превысившем уровень 1991 года соответственно в 1,2 и 1,1 раза, в 1,8 и 1,6 раза.

Розничный товарооборот (по всем каналам реализации) в 2000 году по Содружеству в целом составил 76,1% от уровня 1991 года. Наибольшая его доля по СНГ отмечена в ЕврАзЭС — увеличение на 9,7% (до 83,2%), второе место — в Союзном государстве — на 10,6% (до 79%), третье в ЦАЭС — на 5,7% (до 16%), четвертое в ГУУАМ — уменьшение на 7,8% (до 16%). В 2000 году относительный рост показателей розничного товарооборота на душу населения наблюдался только в Союзном государстве — до 140,5% к среднему по Содружеству. В ЦАЭС и ГУУАМ — произошло снижение.

При спаде производства и инновационной деятельности в экономиках стран региональных объединений особое значение приобретает внешнеторговая деятельность. Общий ее объем увеличился во всех региональных объединениях. По-прежнему самая высокая доля в общем объеме внешнеторгового оборота СНГ у ЕврАзЭС. В 2000 году она достигла 78,9%, чуть меньше (71,1%) — у Союзного государства, у ГУУАМ — 18,6%, у ЦАЭС (10,7%); доля ЦАЭС в 2000 году по сравнению с 1994 годом повысилась на 1,6 пункта.

В 90-е годы существенно возросла роль торговли со странами дальнего зарубежья. Рынок вне рамок Содружества привлекателен, прежде всего, с точки зрения расширения перспектив развития экспорта конкурентоспособных товаров. Успешная реализация природного газа, нефти и нефтепродуктов, товаров ядерного цикла, а также черных и цветных металлов, химической продукции и других товаров, составляющих основу экспорта многих государств СНГ, в настоящее время реальна только на рынках за пределами СНГ. Кроме того, торговля со странами дальнего зарубежья — основной гарантированный источник поступления валютных средств для государств и большинства крупных предприятий.

Так, если в 1994 году торговля со странами дальнего зарубежья превалировала только в независимых государствах, входящих ныне в Союзное объединение и ЕврАзЭС, и ее доля в общем внешнеторговом обороте сегодняшних региональных объединений составляла соответственно 75% и 72,8%, то в 2000 году она доминирует во всех четырех региональных объединениях, составляя уже в Союзном государстве 76,5%, в ЕврАзЭС — 74,9%, в ЦАЭС — 64,2%, в ГУУАМ — 61%.В настоящее время объем торговли стран ЕврАзЭС с государствами дальнего зарубежья превышает 87 млрд. долл., Союзного государства — 83 млрд. долл., ГУУАМ — приближается к 11 млрд. долл., ЦАЭС — к 6 млрд. долл.

Тенденции, проявляющиеся во взаимной торговле стран СНГ, прямо противоположны. Первое место по объемам взаимной торговли со странами СНГ также занимает ЕврАзЭС, его оборот в 2000 году составил 42 475,4 млн. долл., 69,7% от аналогичного показателя по Содружеству (без Туркменистана). Второе место у Союзного государства — 35 888,3 млн. долл. (58,9%), третье — у ГУУАМ — 15 585,5 млн. долл. (25,7%), четвертое у ЦАЭС — 8 199,1 млн. долл. (13,5%).

Союзное государство, ЕврАзЭС и ЦАЭС по показателю взаимной торговли в настоящее время превысили уровень 1994 года, а в ГУУАМ в 2000 году он составлял 84,4% от уровня 1994 года (то есть до вхождения стран-участниц в региональные объединения).

Подавляющую часть внешнеторгового оборота всех четырех региональных объединений составляет экспорт. В Союзном государстве в 2000 году на его долю приходилось 72,3% внешнеторгового оборота, в ЕврАзЭС — 71,3%, в ЦАЭС — 59,7%, в ГУУАМ — 51%. А в 1994 году аналогичный показатель по странам нынешних региональных объединений был меньше, соответственно, 62,4%, 61,4%, 48,5% и 48,4%.

Первое место по объему экспорта в 2000 году было у ЕврАзЭС — 120 809,9 млн. долл. (83,9% в общем объеме экспорта Содружества, без Туркменистана), второе у Союзного государства — 110 381,6 млн. долл. (76,7%), третье у ГУУАМ — 20 384,1 млн. долл. (14,2%), четвертое у ЦАЭС — 1 369 млн. долл. (9,5%). Основную его долю составляет экспорт в страны дальнего зарубежья. Уровень 1994 года в 2000 году превышен: из Союзного государства — в 1,7 раза, из ЕврАзЭС — в 1,8 раза, из ЦАЭС — в 3,5 раза, из ГУУАМ — в 2,3 раза. Наибольший его объем в 2000 году отмечен из ЕврАзЭС — 99 599,5 млн. долл. (86,5% от аналогичного показателя по СНГ). В Союзном государстве эта величина составляет 92 142,7 млн. долл. (80,1%), в ГУУАМ — 14 355,8 млн. долл. (12,5%), в ЦАЭС — 9 837,9 млн. долл. (8,5%).

За 1994—2000 годы экспорт внутри Содружества увеличился: в Союзном государстве и ЕврАзЭС — в 1,2 раза, а в ЦАЭС — до 102,2%, в ГУУАМ, несмотря на некоторый относительный рост в 1999—2000 годах, он в общем сократился — до 75,4%.

Увеличение доли в объеме СНГ по показателю экспорта внутри Содружества в 1994—2000 годах произошло в Союзном государстве, ЕврАзЭС и ЦАЭС, в то время как доля ГУУАМ понизилась (уменьшение составило 10,2 пункта).

По доле в общем объеме экспорта регионального объединения наибольшие значения экспорта внутри Содружества в 2000 году приходились на ГУУАМ — 29,6% и ЦАЭС — 28,2%, на ЕврАзЭС — 17,6%, на Союзное государство — 16,5%. Доля по указанному показателю уменьшилась во всех четырех региональных объединениях: в Союзном государстве — на 5,6 пункта, ЕврАзЭС — на 6,3 пункта, в ЦАЭС — на 28,8 пункта, в ГУУАМ — на 26,8 пункта. Примечательно, что в 1994 году для стран, ныне входящих в ЦАЭС и ГУУАМ, экспорт внутри Содружества был превалирующим, его величина составляла соответственно 57% и 56,4%.

В общем внешнеторговом обороте региональных объединений импорт составляет гораздо меньшую величину, чем экспорт. В Союзном государстве его доля в 2000 году составляла 27,7% внешнеторгового оборота, в ЕврАзЭС — 28,7%, в ЦАЭС — 40,3%, в ГУУАМ — 49%. Причем за 1994—2000 годы его доля уменьшилась: в Союзном государстве — на 9,9% (уровень 1994 г. — 37,6%), в ЕврАз ЭС — на 9,9% (в 1994 г. — 38,6%), в ЦАЭС — на 11,2% (в 1994 г. — 51,5%, то есть превышал экспорт), в ГУУАМ — на 2,6% (в 1994 г. — 51,6%, также был выше экспорта). Однако в абсолютном выражении импорт увеличился во всех региональных объединениях.

В результате произошедших в анализируемом периоде изменений доля лидера — ЕврАзЭС в общем объеме импорта СНГ несколько уменьшилась: с 74,8% в 1994 году до 68,7% в 2000-м. Снизился этот показатель и у Союзного государства: с 67,7% в 1994 году до 59,9% в 2000-м. Возросла его доля в общем объеме импорта СНГ (без Туркменистана) у ГУУАМ и ЦАЭС: соответственно с 24,5% в 1994 году до 27,6% в 2000-м и с 11,4% в 1994 году до 13% в 2000 году. В целом по Содружеству в 1994 году он составил свыше 63 млрд. долл., рост по СНГ (без Туркменистана) за 1994—2000 годы составил 114,8%. А доля в общем объеме внешнеторгового оборота понизилась — с 41,2% в 1994 году до 33% в 2000-м.

Более половины импорта в каждом региональном объединении приходится на поставки из стран дальнего зарубежья. Так, в 2000 году в Союзном государстве этот показатель составил 58,4%, в ЕврАзЭС — 56,3%, в ЦАЭС — 52,9%, в ГУУАМ — 50,7%. В ГУУАМ и ЦАЭС с 1994-го по 2000 год существенно увеличился его абсолютный объем — соответственно до 9 926,8 млн. долл. (в 2,1 раза) и до 4 884,6 млн. долл. (в 1,6 раза). В Союзном государстве он снизился до 24 733,5 млн. долл. (в 1,2 раза), в ЕврАзЭС — до 27 399,1 млн. долл. (в 1,1 раза).

Несмотря на то что абсолютные и относительные показатели импорта из стран дальнего зарубежья заметно снизились, лидером здесь по-прежнему выступает ЕврАз ЭС, доля которого в СНГ (без Туркменистана) в 2000 году составила 70,8% (в 1994 г. — 86,5%). Затем идут Союзное государство — 63,9% (в 1994 г. — 81,5%), ГУУАМ — его доля значительно возросла: с 12,9% до 25,6%, увеличилась она и в странах ЦАЭС — с 8,4% до 12,6%.

Как понятно из приведенных выше данных, импорт внутри Содружества (во всех региональных объединениях) составляет сегодня меньше половины объема импорта. Однако за 1994—2000 годы его абсолютные показатели увеличились: в ЕврАзЭС — до 21 265 млн. долл. (рост 141,5%), в Союзном государстве — до 17 649,4 млн. долл. (рост 142,2%) и в ЦАЭС — до 4 344,0 млн. долл. (рост 108%), а в ГУУАМ — снизились до 9 652,3 млн. долл. (на 7,8%).

По Содружеству (без Туркменистана), несмотря на уменьшение доли экспорта внутри СНГ в общем объеме экспорта и доли импорта внутри СНГ в общем объеме импорта (в 2000 году экспорт снизился до 20,1% с 29,2% — в 1994-м, а импорт соответственно до 54,7% с 58,3% в 1994 году), увеличились абсолютные объемы как по импорту внутри СНГ составившему в период 1994—2000 годов 112,4%, так и по экспорту внутри СНГ, составившему соответственно 114,8%.

По потенциалу 1994 года наибольшие перспективы по развитию взаимной торговли внутри регионального объединения имели страны, ныне члены ЦАЭС и ЕврАзЭС. У государств ЦАЭС ее доля в общем объеме внешнеторгового оборота регионального объединения тогда составляла 15,6% (наибольший показатель). У стран ЕврАзЭС — 13,4%, у России и Беларуси —7,3%, у государств, нынешних членов ГУУАМ, — 5,4%. К 2000 году потенциал 1994 года не только сохранен, но и увеличен в ЕврАзЭС — 17,0% и в Союзном государстве — 12,2%. В ЦАЭС и ГУУАМ потенциал 2000 года составляет соответственно 6,9% и 3,1%, что существенно ниже показателей 1994 года.

Внутренние рынки региональных объединений занимают все большую часть в объеме внутреннего рынка Содружества. Так, если в 1994 году на их долю в объеме стран СНГ (без Туркменистана) приходилось 34,3%, то в 1999-м — 46,8%, а в 2000-м — 49,3%. Основную часть общего объема региональных рынков занимают пересекающиеся рынки ЕврАзЭС и Союзного государства.

Во всех региональных объединениях СНГ государства-участники сильно дифференцированы по уровням показателей удельного веса торгового сотрудничества с партнерами по объединению в общем объеме национального экспорта-импорта.

Развитие взаимной торговли государств Содружества и региональных объединений прямо зависит от выхода национальных экономик из кризисного состояния. Этому должны способствовать: прекращение спада национального производства во многих государствах СНГ; рост платежеспособного спроса; преодоление дефицитов торговых балансов; повышение качества производимых товаров и приближение его к мировым аналогам; предоставление преимуществ торговым партнерам из СНГ по сравнению с представителями третьих стран; переориентация национальной налоговой политики с торговли на внешнем рынке Содружества на взаимную торговлю государств СНГ.

Открытость национальных экономик необходимо сопровождать соответствующими мерами, помогающими совершенствовать структуру хозяйствования. Проведению такой структурной перестройки должна способствовать разумная стратегия внешнеэкономической деятельности, а также отработанная система государственной поддержки производств, ориентированных на экспорт и замещающих импорт. А одна из задач на ближайшую перспективу — создание государствами условий для "перелива" части выручки от внешнеэкономической деятельности в развитие обрабатывающих отраслей. В связи со значительным повышением цен на нефть, в настоящее время у стран-поставщиков энергоресурсов для этого имеются реальные возможности.

Как видно из проведенного анализа, у региональных объединений еще полностью не задействован потенциал торгового сотрудничества, имеются определенные перспективы, обусловленные наличием внутри этих структур растущих экспортных интересов.

В интервью белорусской прессе исполнительный секретарь СНГ — председатель Исполкома СНГ Юрий Яров высказал мнение, что в рамках Содружества создан "гибкий механизм организации межгосударственных связей, позволяющий учитывать разную степень готовности стран к интеграции". Это означает, отметил он, что каждой стране "предоставлена возможность участвовать в интеграционных процессах в той мере и на тех направлениях, которые более всего отвечают ее государственным интересам".1


1 ИНТЕРФАКС, Минск, 9 декабря 1999.


SCImago Journal & Country Rank
build_links(); ?>
Реклама UP - ВВЕРХ E-MAIL