ВОПРОСЫ ИНТЕГРАЦИИ НА САММИТАХ ГЛАВ ТЮРКОЯЗЫЧНЫХ ГОСУДАРСТВ

Натик МАМЕДЛИ


Натик Мамедли, научный сотрудник Бакинского государственного университета (Баку, Азербайджан)


Сразу же после появления на политической карте мира новых тюркоязычных государств начались поиски путей их дальнейшего развития. Для тюркоязычных стран Центральной Азии, приступивших к строительству демократического и светского государства, наиболее приемлемой представлялась турецкая модель. В отличие от политических систем, которые могли предложить соседние Иран, Афганистан, Пакистан и Китай, именно она сулила благоприятные возможности для интеграции в цивилизованный мир. Вот почему новые независимые республики региона проявили интерес к налаживанию связей с официальной Анкарой. Кроме того, формирование политико-дипломатических отношений и контакты на уровне руководителей государств, несомненно, могли способствовать интенсификации экономического и культурного сотрудничества. Следует отметить, что укрепление независимости тюркоязычных государств, становление в регионе западных принципов и стандартов государственности — приоритетные направления внешней политики Турции. Тогдашний ее премьер-министр Сулейман Демирель в ходе своего турне по Азербайджану и республикам Центральной Азии (май 1992 г.) предложил провести саммит этих государств.

"Между тюркоязычными республиками, долгое время находившимися в составе Советского Союза, и Турцией был создан "железный занавес" и активизировать только-только налаживавшиеся связи, повышать их жизнеспособность было отнюдь не просто"1. Предложение о такой встрече по времени совпало с периодом организационного формирования СНГ и потому с особой нервозностью воспринималось в России. Кроме того, по сравнению с Южным Кавказом в Центральной Азии влияние Москвы сохранялось в большей степени, что осложняло Турции проведение в регионе активной политики. Вышеупомянутая инициатива С. Демиреля совпала с началом гражданской войны в Таджикистане, в Узбекистане оппозиция выдвинула радикальные лозунги, стала реальностью угроза исламского фундаментализма, нашедшего опору в Афганистане и Таджикистане. Все это представляло серьезный вызов безопасности и стабильности в регионе, способствуя сохранению его в сфере влияния России. В этих условиях правительство Турции временно отодвинуло на задний план политические аспекты предложенной им инициативы. Не случайно во время первого саммита тюроязычных государств президент Турции Тургут Озал отметил: "Это первая встреча руководителей тюркских республик, и она имеет большое значение. Мы будем уделять внимание главным образом развитию экономических отношений между нашими странами. Будут также обсуждаться некоторые вопросы с точки зрения достижения единства тюркских государств. Как и ожидалось, мы будем заниматься и организационными вопросами. Подобные встречи необходимо проводить ежегодно"2.

Акцент Т. Озала на развитие главным образом экономических отношений был сделан с учетом противоречивой геополитической обстановки в регионе. Однако, вопреки стремлению бывшего президента Турции, в организационной работе возник застой, и только на саммите в Астане в 1998 году было утверждено разработанное министерствами иностранных дел Положение о секретариате тюркоязычных государств. Кроме того, хоть и кратковременно, но была нарушена периодичность проведения саммитов.

Всего до настоящего времени состоялось семь таких встреч: 30—31 октября 1992 года — Анкара; 14 октября 1994 года — Стамбул; 28 августа 1995 года — Бишкек; 18—21 октября 1996 года — Ташкент; 3 июня 1998 года — Астана; 8 апреля 2000 года — Баку; 26—27 апреля 2001 года — Стамбул.

Для новых независимых тюркоязычных республик и для Турции, чьи интересы в этом регионе только начинали формироваться, такие саммиты имели очень большое значение с точки зрения налаживания духовных мостов в тюркском мире. Кроме того, эти встречи были приурочены к конкретным историческим датам (660-летие эмира Тимура, 1000-летие эпоса "Манас", церемония открытия новой столицы Казахстана Астаны), что способствовало формированию общетюркского сознания и солидарности.

Первый саммит, проведенный в октябре 1992 года, совпал с 69-летием Турецкой Республики. На этом форуме, в работе которого участвовали главы всех тюркоязычных государств, Т. Озал подчеркнул, что "первым государством, признавшим вашу независимость и установившим с вами дипломатические отношения после развала Советского Союза, стала Турция. Наши народы связывают общая религия, язык, происхождение и культура. Мы должны, взявшись за руки, использовать эти факторы для повышения благосостояния наших народов"3. В декларации, подписанной по итогам этого саммита, особо подчеркивалась необходимость проводить такие встречи регулярно, активизировать взаимосвязи для сохранения и укрепления независимости. Первый саммит имел ознакомительный характер, на нем не были затронуты вопросы, обуславливающие контуры дальнейшего сотрудничества. Тем не менее идея уже превратилась в реальность (как было оговорено в декларации), а в дальнейшем она принесла позитивные результаты.

На торжественном открытии второго саммита президент Турции С. Демирель отметил особое значение встреч руководителей тюркоязычных государств, имеющих единый язык, религию, исторические корни, для налаживания взаимных связей между ними. Саммит продолжил свою работу в секциях, после чего президенты стран-участниц подписали совместную декларацию, в которой заявили о решимости шести тюркоязычных государств развивать экономическое сотрудничество и связи в сфере культуры.

Третий саммит состоялся в Бишкеке и пришелся на дни празднования 1000-летия эпоса "Манас". Главам государств, а также генеральному директору ЮНЕСКО Федерико Майору, участвовавшим в торжественной церемонии, вручили специально учрежденную в связи с юбилейной датой медаль "Манас". Кроме того, были обсуждены международные и региональные проблемы, вопросы дальнейшего расширения экономического сотрудничества, развития культурных и гуманитарных связей, совместной борьбы с наркобизнесом и контрабандой оружия, разработки богатых природных ресурсов стран региона (в особенности углеводородных месторождений и доставки энергоносителей на мировой рынок). По мнению экспертов, бишкекская встреча, с учетом общности путей исторического развития тюркоязычных народов, в XXI веке может вывести их на новый уровень сотрудничества. Время, прошедшее после второго саммита, убедительно подтвердило жизненность основных положений Анкаринской и Стамбульской деклараций4.

Главы государств единодушно выразили уважение к независимости, суверенитету, территориальной целостности, невмешательству во внутренние дела друг друга, подтвердили решимость развивать взаимное сотрудничество. Было заявлено, что углубление отношений и добрососедства тюркоязычных стран служит укреплению мира, безопасности, стабильности, сотрудничества, социально-экономическому прогрессу в регионе и не направлено против кого бы то ни было. В своих выступлениях руководители стран еще раз подтвердили свою приверженность уважению прав человека и другим принципам демократии, светского устройства, социальной справедливости и рыночной экономики, высказались за продолжение совместных усилий, направленных на охрану и популяризацию богатейшего культурно-исторического наследия тюркских народов.

Обширный круг вопросов был связан с положениями Стамбульской декларации о гуманитарно-культурных связях, их дальнейшем развитии путем создания совместных учебных заведений, проведения Дней культуры, фестивалей и других мероприятий. Кроме того, главы тюркоязычных государств обменялись мнениями о продолжающихся в регионе конфликтах, в ходе которых нарушаются принципы ООН и ОБСЕ, отметили важность активизации усилий по мирному урегулированию конфликта между Арменией и Азербайджаном на основе резолюций Совета Безопасности ООН, а также усилий для мирного и справедливого урегулирования таджикской и афганской проблем.

По итогам саммита была подписана Бишкекская декларация, в которой подтверждается преемственность основных положений Анкаринской и Стамбульской деклараций, с удовлетворением отмечено укрепление и дальнейшее развитие сотрудничества народов тюркоязычных стран на основе принципов уважения независимости, суверенитета, территориальной целостности друг друга, невмешательства во внутренние дела и равноправия, еще раз указано на необходимость соблюдать в международных отношениях принципы Устава ООН и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, в том числе относительно территориальной целостности и недопустимости изменения границ вооруженным путем.

В этом документе также говорится, что народы стран-участниц объединяют не только историческая, языковая, культурная близость, но и общность задач на долгосрочную перспективу, еще раз подтверждается важность регионального сотрудничества для экономического развития и процветания, отмечается целесообразность укрепления многосторонних и двусторонних связей в этой сфере без ущерба международным обязательствам.

Необходимо учесть, что в интенсификации взаимных связей в новых условиях особенно зрима роль Международной организации по сотрудничеству в развитии культуры и искусства тюркоязычных народов (ТУРКСОЙ) в пропаганде культурно-исторического наследия. Эта модель весьма эффективна во взаимоотношениях Турции и новых независимых государств, она рассчитана на дальнейшее укрепление общих ценностей. Не случайно главы государств с удовлетворением отметили важность деятельности ТУРКСОЙ в развитии и распространении совместных культурных ценностей, подчеркнули необходимость дальнейшего укрепления сотрудничества средств массовой информации.

Вопросы, обсуждавшиеся на бишкекском саммите, не ограничивались только локальными аспектами, а затрагивали и глобальные проблемы современности. Так, президенты выразили серьезную обеспокоенность ростом экологических проблем, негативно влияющих на генетический потенциал человечества, пришли к единодушному выводу о необходимости объединить силы и возможности стран-участниц для сохранения естественной среды обитания.

Главы делегаций также выразили озабоченность незаконным оборотом наркотических средств и психотропных препаратов, пришли к решению проводить единую политику в борьбе с наркобизнесом и незаконной торговлей оружием. В итоговых документах особо подчеркивается, что терроризм относится к наиболее серьезным проблемам современности и в борьбе против него необходимо международное сотрудничество. Президенты выразили уверенность, что бишкекская встреча, прошедшая в обстановке искренней дружбы и деловитости, внесет свой вклад в развитие тюркоязычных стран, дальнейшее укрепление сотрудничества между ними, установление мира и безопасности в регионе.

Особо подчеркивались наличие в национальных секторах Каспийского моря богатейших запасов энергоносителей и необходимость использовать их на благо всех прикаспийских государств, отмечалась возможность превратить каспийский регион в зону экономического прогресса и процветания путем активного сотрудничества в реализации многосторонних проектов по освоению энергоресурсов. Президенты отметили, что "крупные инвестиционные проекты позволяют создать современные транспортные и коммуникационные системы для обеспечения связи наших богатых энергоресурсами стран с мировыми потребителями. Создание общего пространства для взаимовыгодного экономического сотрудничества, прокладка нефте- и газопроводов из Центральной Азии в Турцию с дальнейшим вывозом углеводородов на мировой рынок были бы крайне полезны для наших народов. Прокладка этих магистралей, обеспечение их бесперебойной и безопасной работы еще более укрепит сотрудничество наших народов и послужит процветанию независимых государств".

Четвертый саммит открылся в Ташкенте 18 октября 1996 года, накануне 660-летнего юбилея эмира Тимура. Отмечая важность развития торгово-экономического сотрудничества тюркоязычных государств, президенты стран-участниц высказались за принятие мер по дальнейшему упрощению таможенных и транзитных правил, устранению помех в сфере финансовых и банковских операций. Указав на особое значение разведки и добычи минеральных ресурсов, главы государств всесторонне обсудили задачи в сфере реализации проектов по прокладке трубопроводов и линий электропередачи для экспорта энергоносителей на мировые рынки.

Обсуждались также вопросы о создании секретариата саммитов тюркоязычных государств, об организации мероприятий по пропаганде культуры этих стран, по выявлению, отбору и подготовке к изданию исторических и литературных материалов о прошлом и настоящем тюркоязычных народов. Высоко оценив торжественное проведение юбилея эмира Тимура, ораторы отметили необходимость совместного празднования исторических дат, связанных с жизнью и деятельностью выдающихся личностей, оставивших заметный след в истории и культуре тюркских народов.

Главы государств подчеркнули необходимость участвовать в международных проектах, направленных на развитие Центральной Азии и Кавказа в целом. К их числу относится и проект "ТРАСЕКА", представляющий собой воплощение исторического Великого шелкового пути, осуществляемый с участием Европейского союза. Отметим, что этой же цели служат и четырехсторонние Серахсские соглашения между Узбекистаном, Туркменистаном, Азербайджаном и Грузией, к которым вскоре присоединился и Казахстан, об использовании Транскавказского транспортного коридора. Особо подчеркивалась и необходимость привлечения иностранных инвестиций для разработки месторождений в азербайджанском, туркменском и казахстанском секторах Каспия. Главный вопрос, обсуждавшийся на всех встречах, — поиск наиболее рационального и безопасного маршрута транспортировки каспийских углеводородов на мировые рынки и, соответственно, строительство экспортных нефте- и газопроводов. Как наиболее приемлемый вариант отмечена магистраль Центральная Азия — Каспий — Азербайджан — Грузия — Черное море — Турция — Средиземное море.

С учетом общности путей исторического развития тюркоязычных народов, Ташкентская встреча, по мнению президентов, служит выводу стран-участниц на новый уровень сотрудничества в XXI веке.

В отличие от традиционных деклараций, принимавшихся на прежних саммитах, Ташкентская выражает стоящие задачи в более конкретной и целеустремленной форме. В ней оговорено развитие межгосударственных отношений в соответствии с нормами международного права, основополагающими принципами ООН и ОБСЕ. Главы государств выразили удовлетворение развитием двусторонних и многосторонних отношений в различных сферах и отметили необходимость дальнейшего расширения и углубления этих отношений. Перед ТУРКСОЙ поставлены конкретные задачи: содействие дальнейшему расширению и укреплению сотрудничества в области науки, культуры и образования, подготовка календаря исторических дат тюркского мира, изучение возможности привлечь к таким праздникам международные организации, в первую очередь ЮНЕСКО. Кроме того, ТУРКСОЙ должен выяснить возможность совместного проведения празднеств, посвященных 1450-летию великого тюркского каганата, и к пятому саммиту подготовить план соответствующих мероприятий.

Отмечая необходимость развития в регионе эффективных транспортных систем, главы государств высказались не только за реализацию Транскавказского транспортного коридора, но и поддержали инициативу создания транспортного коридора Центральная Азия — Афганистан — Пакистан — Индийский океан в качестве составной части направления Север — Юг. Президенты призвали Программу развития ООН, Всемирный банк, Международный валютный фонд и соответствующие региональные банки активизировать усилия по разработке стратегии развития на переходный период по каждой из тюркоязычных стран и в целом укреплять сотрудничество с ними.

Уделяя особое внимание повышению качества базового и профессионального образования, развитию трудовых навыков и профессиональной подготовки с помощью инвестиций в капитальные и человеческие ресурсы, руководители делегаций высказались за повышение эффективности мер, направленных на стимулирование экономического роста их стран путем содействия не только производству конкурентоспособной продукции, но и на основе внедрения новых технологий, создания новых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства.

Ташкентский саммит по времени совпал с активизацией терроризма и оборота наркотиков в Центральной Азии, представляющих серьезную проблему для безопасности региона. Поэтому главы государств, подписавшие декларацию, выразили обеспокоенность тенденцией к росту масштабов незаконного производства и оборота наркотических и психотропных средств, спроса на них, а также возможностью использовать территории тюркоязычных государств для незаконного транзита этих материалов. Таким образом, они подтвердили свою решимость координировать деятельность в борьбе с наркобизнесом, содействовать международным усилиям по контролю над оборотом наркотиков. С особой озабоченностью констатировалось, что организованная преступность и наркобизнес наладили между собой тесную связь и являются главным финансовым источником терроризма, получившего широкий размах в 1990-е годы.

Президенты резко осудили проявления терроризма и сепаратизма, серьезно нарушающие права человека, кем бы и с какой бы целью они ни осуществлялись, выразили полную поддержку мерам, предпринимаемыми мировым сообществом в борьбе с этими явлениями, подчеркнули важность таких мер в самом скором времени и широком масштабе. Необходимо отметить, что в ташкентской декларации, как и в итоговых документах предыдущих саммитов, выражена озабоченность затянувшимся армяно-азербайджанским конфликтом и особо подчеркнута важность его урегулирования в рамках соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН для установления прочного мира на Кавказе в целом.

Кроме того, была подчеркнута необходимость развития сотрудничества в сфере туризма, в области охраны окружающей среды, еще раз прозвучал призыв к решительным международным мерам, необходимым для стабилизации экологической обстановки в районе Аральского моря. В конце декларации говорится о чрезвычайной важности регулярных взаимных консультаций и организационно-технической работы, контроля над реализацией принятых решений. Следует также отметить, что была достигнута договоренность о создании секретариата саммитов тюркоязычных государств, а министрам иностранных дел стран-участниц дано поручение разработать положение об этой структуре. На секретариат возлагаются следующие функции: подготовка материалов встреч глав государств и министров иностранных дел тюркоязычных государств; проведение семинаров, конференций, симпозиумов, посвященных пропаганде языков, культуры и достижений этих стран; выявление, отбор и подготовка к публикации исторических и литературных материалов о прошлом и настоящем тюркских народов.

Ташкентский саммит стал началом качественно нового этапа встреч. На этот раз главы государств выразили отношение ко всем общественно-политическим, социально-экономическим и экологическим проблемам, беспокоящим регион. Возрастающая регулярность в проведении саммитов способствует активизации взаимосвязей тюркоязычных стран, в особенности оживлению деятельности ТУРКСОЙ.

Пятый саммит совпал с церемонией открытия новой столицы Казахстана — Астаны. В его работе участвовали президенты всех тюркоязычных государств (кроме Туркменистана, который представлял председатель парламента). Открывая встречу, президент Узбекистана И. Каримов рассказал о работе, проделанной за два минувших после ташкентского форума года. Председательствующий, президент Казахстана Н. Назарбаев, отметил, что необходимо заложить экономический фундамент сотрудничества, активизировать связи в этой сфере, что, по его словам, заранее предопределено усилиями большинства стран-участниц, направленными на укрепление региональной безопасности и стабильности. По мнению лидера Казахстана, дальнейшее повышение роли и значения региона обусловлены не только его выгодным геостратегическим положением и богатейшими минеральными ресурсами, но и всей логикой глобальных тенденций к укреплению регионального сотрудничества. Было отмечено, что неуклонный рост сотрудничества тюркоязычных государств как на двустороннем, так и на многостороннем уровне имеет большое значение в процессе углубления их взаимоотношений.

Говоря о богатстве тюркского ареала топливно-энергетическими ресурсами, Н. Назарбаев отметил, что тюркоязычные государства могут выступать как единая транспортно-ресурсная структура, в которой страны, богатые такими ресурсами, являются партнерами и одновременно используют возможности транзита через другие страны.

Руководитель Казахстана с удовлетворением отметил тенденцию к расширению торгово-экономических связей республики с другими тюркоязычными государствами, рост масштабов и темпов сотрудничества в сельском хозяйстве, науке и культуре, экологии и здравоохранении, в борьбе против незаконного оборота наркотиков и психотропных средств и в других сферах. Все это соответствует "как экономической инфраструктуре наших стран, так и интересам всех людей в органически взаимосвязанном современном мире"5. Н. Назарбаев заявил, что Казахстан готов поддержать проект положения о секретариате саммитов тюркоязычных государств.

Президент Кыргызстана А. Акаев отметил расширение экономического и культурного сотрудничества тюркоязычных стран, одобрил реализацию крупномасштабных совместных проектов, в том числе в сфере коммуникаций, выразил благодарность президенту Азербайджана Г. Алиеву за предоставление Бишкеку льгот при использовании Транскавказской магистрали, которая сыграет значительную роль в развитии торгово-экономических связей Кыргызстана со всем миром.

С. Демирель указал, что "духовное единство и моральное партнерство тюркского мира, расположенного на пространстве в 11 млн кв. км. и объединяющего 220 млн человек, имеющего тенденцию к быстрому экономическому развитию, составляет основу пятой встречи глав тюркоязычных государств"6. Отметив наличие в тюркоязычных странах богатых энергетических ресурсов, он заявил, что Турция готова представить наиболее целесообразные и эффективные в экономическом отношении альтернативы их экспорта на мировой рынок, прежде всего проект нефтепровода Баку — Джейхан, который, по его словам, внесет огромный вклад в наши общие судьбы и общее будущее. Президент Турции обратил внимание на важность возрождения Великого шелкового пути, который, по его мнению, станет новым инструментом прогресса и процветания тюркского мира, призвал все тюркоязычные страны к решительной совместной борьбе с терроризмом, организованной преступностью, с незаконным оборотом наркотиков и оружия, назвал установление мира и стабильности на Кавказе одной из основных целей сотрудничества, подчеркнул необходимость урегулирования армяно-азербайджанского конфликта в рамках территориальной целостности Азербайджана, освобождения его оккупированных земель, возвращения беженцев в родные края.

Председатель парламента Туркменистана С. Мурадов подчеркнул, что согласованное и взаимовыгодное использование экономико-географического и энергетического потенциала стран региона имеет важное значение для его прогресса, и отметил, что Туркменистан готов поддержать все инициативы, направленные на взаимовыгодное сотрудничество во имя мира, стабильности и неуклонного социально-экономического развития. По мнению С. Мурадова, общая заинтересованность тюркоязычных государств в прокладке нефте- и газопроводов, автомобильных и железнодорожных магистралей, в осуществлении совместных проектов освоения минеральных ресурсов Каспия убедительно свидетельствует о перспективах этих государств.

В выступлении президента Узбекистана указывалось, что на пороге XXI века у тюркоязычных государств есть ряд серьезных проблем, прежде всего в реализации и повышении эффективности двусторонних и многосторонних договоров и соглашений, уже подписанных и ратифицированных их парламентами. И. Каримов подчеркнул, что нельзя закрывать глаза на растущую угрозу, связанную со стремлением все большего числа государств Южной Азии обзавестись ядерным оружием. По его мнению, важнейшим направлением и содержанием сотрудничества должна стать борьба против организованной преступности, терроризма, незаконного распространения и сбыта наркотических веществ.

Саммиты тюркоязычных государств, ставшие традиционными, привлекают внимание и тем, что на них выражается отношение к региональным стратегическим проблемам. На пятом саммите по инициативе президента Казахстана было принято заявление о росте ядерной опасности в регионе и о возможных катастрофических последствиях этой тенденции. В заявлении говорится: "Мы, руководители тюркоязычных государств, участники очередной V встречи на высшем уровне в столице Республики Казахстан г. Астане, выражаем глубокую обеспокоенность в связи с проведением ядерных испытаний в Индии и Пакистане. Эти испытания наносят серьезный ущерб региональной и глобальной стабильности и безопасности, содействуют ускоренному распространению ядерного оружия и противоречат политике наших государств по укреплению режима нераспространения ядерного оружия. Мы призываем Индию и Пакистан проявить выдержку и ответственность, не проводить в дальнейшем ядерных испытаний и присоединиться к договорам о нераспространении ядерного оружия и о всестороннем запрещении ядерных вооружений"7.

Президент Азербайджана Гейдар Алиев обратил внимание на разработку проектов, способных стимулировать процессы региональной интеграции. По его словам, подписанное в мае 1996 года в туркменском городе Серахсе соглашение о Транскавказском транспортном коридоре успешно претворяется в жизнь, благодаря чему объем доставляемых из Европы в Азию грузов вырос с 352 тыс. т в 1995 году до 1 340 тыс. т в конце 1997-го. В то время проект основного экспортного нефтепровода Баку — Тбилиси — Джейхан уже принимал реальные очертания, и поэтому начал обсуждаться вариант создания транскаспийских магистральных энергетических коммуникаций. Учитывая это, президент Азербайджана отметил значительную пользу взаимного сотрудничества по созданию транскаспийского энергетического коридора и указал, что подготовленные документы разосланы правительствам стран-участниц для окончательного согласования и парафирования.

В новой столице Казахстана было принято заявление, в котором отражены конкретные принципы развития сотрудничества, создания механизма проведения подобных саммитов, утверждено Положение о секретариате саммитов тюркоязычных государств, а контроль над его работой возложен на внешнеполитические ведомства этих стран.

Констатировав важность совместной реализации программы возрождения Великого шелкового пути, главы государств подтвердили, что она имеет большое значение для экономики региона и укрепления взаимовыгодного сотрудничества, еще раз подчеркнули особое значение освоения богатых минеральных ресурсов своих стран, в первую очередь нефти, природного газа и гидроэнергоресурсов, высказались за неотложные меры по внедрению совместных проектов прокладки трубопроводов и линий электропередачи для экспорта энергоносителей, к которым следует привлечь заинтересованные международные финансовые институты, государственные и частные структуры.

Как и в итоговом документе ташкентского саммита, выражено удовлетворение работой, проделанной соответствующими странами и международными организациями по строительству нефте- и газопроводов через территорию Турции к берегам Средиземного моря и в Европу. В официальном заявлении поддержаны усилия Казахстана, Узбекистана и Кыргызстана по активизации и расширению интеграции в регионе, подчеркнута важность инициативы Казахстана относительно созыва совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии. Главы государств одобрили усилия международного сообщества и соответствующих сторон по установлению в регионе стабильности и поддержали процесс мирного урегулирования в Таджикистане. Кроме того, они вновь призвали противостоящие стороны в Афганистане активизировать усилия по преодолению конфликта под эгидой ООН и с участием ЭКО. Как и в итоговых документах прежних саммитов, выражена озабоченность нелегальным транзитом наркотических веществ, распространением терроризма, не признающего границ, указано на необходимость активизации усилий по борьбе с этими антигуманными явлениями.

По предложению президента Азербайджана шестой саммит был проведен 8 апреля 2000 года в Баку. В его работе участвовали президенты Азербайджана, Турции, Казахстана, Кыргызстана, председатели парламентов Узбекистана и Туркменистана, а по времени он совпал с празднованием 1300-летия эпоса "Китаби Деде Горгуд".

На ход этой встречи оказал влияние и ряд мероприятий регионального значения. Так, 7—8 сентября 1998 года в Баку состоялось совещание глав государств и правительств стран, участвующих в проекте транспортного коридора Европа — Кавказ — Азия, а в 1999-м в президенты Азербайджана, Казахстана, Турции, Грузии и США подписали в Стамбуле протокол о намерениях по строительству нефтепровода Баку — Джейхан.

Президент Казахстана, в частности, отметил, что "задачи дальнейшего углубления сотрудничества ныне стоят перед нашими народами острее, чем обычно, потому что тюркоязычные страны с каждым годом играют все более солидную роль в мировой системе хозяйственных отношений". В выступлениях глав других государств подчеркивалось, что возрождение Великого шелкового пути, в свое время стимулировавшего подъем экономики, культуры и науки, взаимообогащение цивилизаций, служит расширению всесторонних связей и представляет собой важное звено мировой экономики. Исходя из чего, нефте- и газопроводы, которые будут доставлять энергоносители региона на Запад и Восток, должны пролегать именно по этому традиционному маршруту. Особо подчеркивалась, что совместное формирование сети нефте- и газопроводов обеспечит не только стабильное снабжение наших стран углеводородами, но и их экспорт на рынки третьих стран.

У тюркоязычных государств есть благоприятные условия для двустороннего и многостороннего торгово-экономического и гуманитарного сотрудничества. Кроме того, экономики этих стран характеризуются взаимодополняемостью как с точки зрения естественных ресурсов, так и в структурном отношении. А взаимосвязанное и гармоничное развитие их транспортных систем обеспечит высокую надежность и экономическую эффективность грузопотоков между Азией и Европой.

В 1999 году на территорию Кыргызстана просочилась группа террористов, создав тем самым серьезную угрозу всему региону. Как отметил в своем выступлении президент Казахстана Н. Назарбаев, действия экстремистов могут привести к превращению Центральной Азии в зону нестабильности.

Председатель парламента Узбекистана Эркин Халилов и его коллега из Туркменистана Саххат Мурадов подчеркнули, что регион постепенно превращается в часть огромного и разветвленного наркотранзита, прослеживается закономерная связь между резкой активизацией здесь терроризма и увеличением транзита наркотиков в Европу. Анализируя эти процессы, государственные руководители пришли к выводу, что основной причиной усиления нестабильности, активизации терроризма и наркобизнеса в регионе является внутриусобная война в Афганистане. Участники саммита подчеркнули, что, как неоднократно официально заявлялось и ранее, афганская проблема не имеет военного решения, мировое сообщество должно убедить противостоящие стороны в необходимости начать переговоры ради того, чтобы на землю многострадального афганского народа пришли мир и спокойствие.

Президент Кыргызстана, который перед лицом угрозы терроризма получил политическую поддержку других тюроязычных государств, заявил: "На состоявшемся в ноябре 1999 года в Стамбуле саммите ОБСЕ я выдвинул идею проведения между ОБСЕ и ЭКО форума-диалога по укреплению мира и стабильности, стабильному развитию всего региона Евразии. На этом форуме можно было бы комплексно обсудить все аспекты безопасности. В то же время наши страны, являющиеся членами как ОБСЕ, так и ЭКО, могли бы выступить посредниками в организации такого диалога". По мнению Аскара Акаева, "двойной статус" тюркоязычных государств создает благоприятные предпосылки для привлечения к участию в форуме-диалоге других государств. Президент высказал предположение, что укрепление связей между этими влиятельными международными организациями, объединяющими более ста стран, координация их деятельности отвечают важнейшим интересам всего мирового сообщества.

Главы делегаций заявили о катастрофических последствиях, к которым приведет угроза террора и сепаратизма в Центральной Азии, подчеркнув важность не только объединения усилий государств региона, независимость которых еще не вполне окрепла, но и поддержки со стороны международных организаций. Г. Алиев отметил, что республика уже долгое время страдает от армянского терроризма, в результате военной агрессии Армении оккупировано 20% территории Азербайджана. Поэтому проблему, с которой столкнулся дружественный Кыргызстан, хорошо осознают в Азербайджане. По его мнению, взаимное сотрудничество должно развиваться вопреки любым искусственно создаваемым препятствиям. "Проведенная в Баку 7—8 сентября 1998 года под эгидой Европейского союза международная конференция с участием 32 государств и 15 международных организаций, посвященная возрождению исторического Великого шелкового пути, имела большое значение. Возрождение Великого шелкового пути, осуществление программы "ТРАСЕКА" сделают реальностью этот транспортный коридор, который начнется на пространстве Европейского союза. Протянувшись через Кавказ в Центральную Азию, он соединит Восток и Запад, Азию и Европу, внесет большой вклад в повышение благосостояния наших народов. В реализации этого проекта тюркоязычные государства играют ключевую роль".

В заявлении, принятом по итогам работы этого саммита, по уже сложившейся традиции выражено стремление к дальнейшему углублению взаимного сотрудничества, подчеркнуто намерение активизировать совместную борьбу против расширения в регионе террористической сети, одобрены меры по возрождению Великого шелкового пути и деятельность Европейского союза в этом направлении.

Седьмой саммит состоялся в Стамбуле в период осложнения внутриполитических отношений в Турции после выборов президента и формирования нового правительства страны. В этом плане он в определенной мере интересен знакомством "старожилов" таких саммитов с новым президентом Турции Ахмедом Недждетом Сезером. На встрече, в которой также участвовали президенты Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана, Туркменистана и председатель парламента Узбекистана, обсуждались итоги 10-летия независимости постсоветских государств и перспективы на будущее. В центре внимания были новые политические реалии Центральной Азии, роль Турции в жизни региона, вопросы, связанные с развитием контактов в рамках международных организаций.

Открывая саммит, президент Турции подчеркнул, что за девять лет, минувших после первого саммита, отмечен значительный прогресс в двусторонних связях и многостороннем сотрудничестве между братскими странами, а встречи на высшем уровне, основанные на прочном фундаменте, содействуют дальнейшему укреплению дружбы между нашими государствами, достижению мира и спокойствия в регионе.

Главы делегаций заявили, что наступивший XXI век станет для тюркоязычных народов и государств веком стабильности и динамичного развития, конструктивного политического диалога и взаимовыгодного сотрудничества, общественного прогресса и благосостояния.


1 Мамедли Н.А. Формирование геополитических интересов Китая в Средней Азии и деятельность Шанхайской организации сотрудничества // Известия Бакинского государственного университета, серия гуманитарных наук, 2001, № 3. С. 154 (на азерб. яз.).
2 Газета "Азербайджан", 2 ноября 1992.
3 Газета "Азербайджан", 3 ноября 1992.
4 См.: Сеидов А.К. Взаимоотношения Турции с тюркоязычными государствами Средней Азии. В кн.: Социально-политические проблемы. Баку, 2002. С. 100 (на азерб. яз.).
5 Зеркало, 15 июня 1998.
6 Халг газети, 10 июня 1998.
7 Халг газети, 10 июня 1998 г.

SCImago Journal & Country Rank
Кресло для офиса, конференц зала. Офисное кресло руководителя на колесиках
rialmos.ru
Реклама UP - ВВЕРХ E-MAIL